Malásia planeja lei para exigir divulgação de dados de centros de dados em meio a escrutínio sobre reservas de energia e importações de GPUs

55 projetos em operação colocam consumo de energia e uso de chips sob escrutínio

A Malásia planeja transformar em lei as exigências de divulgação de informações por centros de dados, buscando dados sobre o consumo de energia, as unidades de processamento gráfico importadas e as empresas que operam cada instalação, enquanto o governo intensifica a supervisão de um setor em rápida expansão.

O ministro do Investimento, Comércio e Indústria, Johari Abdul Ghani, afirmou em 12 de novembro de 2026 que 55 dos 117 projetos de centros de dados aprovados na Malásia haviam começado a operar. As autoridades querem saber a localização de cada instalação, quem são seus operadores e seus hiperescaladores, as grandes empresas de tecnologia que operam infraestrutura de computação em escala gigantesca.

As exigências propostas relacionam duas preocupações: capacidade elétrica reservada, mas não utilizada, e chips avançados importados para instalações malaias que poderiam ser enviados para outros lugares. Johari disse que o monitoramento deve continuar mesmo após a aprovação dos investimentos.

Os operadores também continuarão responsáveis pela capacidade elétrica reservada nos contratos de fornecimento. Johari citou como exemplo uma instalação que reserva 100 megawatts, mas consome apenas 50 megawatts: os 50 megawatts não utilizados ainda serão cobrados.

A medida de divulgação está sendo elaborada em paralelo a uma revisão das leis vigentes que regem a circulação de chips sujeitos a restrições. Não foram anunciados o texto legislativo, a data de entrada em vigor nem um cronograma detalhado para a prestação de informações.

O que os operadores teriam de divulgar

A Malásia quer que os requerentes que planejam construir centros de dados informem quem os operará, onde ficarão e quantas unidades de processamento gráfico, ou GPUs, pretendem importar. O monitoramento das operações também abrangeria o consumo de energia elétrica.

GPUs são processadores capazes de executar muitos cálculos ao mesmo tempo. São amplamente usadas para treinar e operar sistemas de inteligência artificial, o que torna os modelos avançados equipamentos valiosos para empresas que constroem grandes instalações de computação.

Um centro de dados pode envolver várias empresas: o proprietário do imóvel, o operador da instalação e clientes que alugam espaço para seus computadores. Reunir a identificação dessas partes ajudaria as autoridades a vincular o hardware importado ao local onde ele deveria ser utilizado.

Johari disse que a Malásia poderia confirmar quais instalações estavam usando determinados chips caso as autoridades dos EUA solicitassem essa informação. O objetivo prático é rastrear os equipamentos após sua chegada à fronteira e verificar se o uso declarado no país corresponde ao uso real.

Por que a capacidade elétrica não utilizada ainda custa dinheiro

Os fornecedores de energia precisam planejar seus serviços com base na capacidade prometida nos contratos de fornecimento. Quando um centro de dados reserva 100 megawatts, a concessionária precisa manter esse volume disponível, mesmo que os servidores inicialmente consumam muito menos.

Johari, ministro responsável pelo Investimento, Comércio e Indústria, explicou a consequência para a cobrança:

"Por exemplo, se um centro de dados reservar uma capacidade de 100 megawatts (MW), mas usar apenas 50 MW, ainda será cobrado pelos 50 MW restantes que não foram utilizados", disse.

Capacidade mede a quantidade de energia que uma instalação pode consumir em determinado momento. O consumo de energia mede quanta energia ela usa ao longo do tempo. Uma tarifa de reserva paga pela manutenção da capacidade disponível, enquanto as tarifas de consumo se referem à eletricidade efetivamente utilizada.

Johari disse que algumas reservas poderiam permanecer sem uso por um a três anos. Durante esse período, a Tenaga Nasional Bhd, concessionária de energia elétrica da Malásia, precisa planejar a infraestrutura e manter a capacidade disponível para o cliente que a reservou.

A política atribui ao operador o custo desse compromisso. Também dá aos empreendedores um incentivo financeiro para adequar suas reservas ao ritmo de instalação dos equipamentos e de atração de clientes.

Uma cobrança muito maior pela diferença entre reserva e demanda

A tarifa de carga conectada teria subido de RM8,50 para RM89,64 por quilowatt, um aumento de cerca de 10,55 vezes. A cobrança mensal se aplica à diferença entre a demanda máxima efetiva e a demanda máxima de referência reservada segundo os acordos pertinentes.

Para se ter uma ideia da escala, uma diferença tarifável de um megawatt equivale a 1.000 quilowatts. Aplicadas à mesma diferença, as tarifas correspondem a RM8.500 pela taxa antiga e RM89.640 pela revisada. O valor final da conta depende do cálculo da demanda previsto em contrato e das condições aplicáveis.

A data de implementação ainda não foi confirmada. O Parlamento havia sido informado do aumento, mas sem receber a tarifa revisada ou a data de vigência; quando o reajuste foi noticiado, as informações publicadas pela TNB ainda indicavam a tarifa antiga.

Uma nova categoria tarifária para fornecimento em ultra-alta tensão também exige que empreendedores ou operadores arquem com os custos de melhorias na transmissão. São custos de reforço da rede que leva eletricidade até uma instalação, e não simplesmente da compra da energia.

Qual é o tamanho da carteira de projetos de centros de dados na Malásia?

Os 117 projetos aprovados têm uma demanda máxima de energia combinada de cerca de 23.500 megawatts, equivalente a 23,5 gigawatts. Esse número representa a dimensão da carteira de projetos aprovados, que inclui instalações em diferentes etapas de desenvolvimento.

A divisão mais recente registra 55 projetos em operação, 19 em construção, 16 aprovados, mas ainda não iniciados, e 27 aprovados para fornecimento de eletricidade fora da rede nacional. Outros cerca de 24 pedidos aguardavam aprovação.

Assim, os projetos em operação representam aproximadamente 47% do total aprovado, calculados como 55 de 117. Mais da metade dos projetos aprovados está nas demais categorias listadas, o que torna o momento em que surgirá a demanda futura por eletricidade uma preocupação central do planejamento.

Os centros de dados representaram RM95,8 bilhões, ou 43,9%, dos investimentos aprovados no primeiro semestre de 2026. O setor correspondia a 0,4% dos investimentos aprovados em 2021. Essas proporções mostram o quanto a indústria passou a ocupar o centro do programa de investimentos da Malásia.

Para o governo, a aprovação agora é apenas a primeira etapa. As reservas de energia, o andamento das obras e a chegada dos equipamentos de computação determinam quando um anúncio de investimento se transforma em uma instalação em operação e quando a infraestrutura de suporte será necessária.

Malásia quer que os chips sujeitos a restrições sejam usados onde foram declarados

Johari disse que as GPUs importadas devem atender às instalações malaias para as quais foram trazidas ao país. Ele descreveu casos em que empresas alugaram espaço em centros de dados locais, importaram chips e, posteriormente, os enviaram para fora do país.

O Ministério Digital está avaliando se as leis vigentes podem ser usadas contra transações desse tipo envolvendo chips sujeitos a restrições dos EUA. Johari também disse que a Malásia não dispõe de uma lei específica para impedir toda e qualquer movimentação de chips, apontando a necessidade de examinar os poderes legais já disponíveis.

Em 2025, a Malásia introduziu controles de exportação para a circulação de chips avançados de inteligência artificial de origem americana, após pressão de Washington para conter o envio desses produtos à China. A revisão atual diz respeito à maneira como as autoridades podem agir quando equipamentos entram na Malásia para uma finalidade local declarada e depois são reexportados.

Johari descreveu o objetivo do governo na coletiva de imprensa:

"Se quiserem usar este país para negociar algo definido como uma transação ilegal, precisamos garantir que isso não aconteça aqui", disse.

Reexportação é o envio de um item importado para outro país. Na supervisão dos centros de dados, a principal tarefa prática é vincular os registros de importação, o cliente malaio declarado e os equipamentos efetivamente instalados em uma unidade.

Escrutínio sobre a Speedmatrix é descrito de maneiras diferentes por ministros

A Speedmatrix Sdn Bhd, unidade malaia da empresa de computação em nuvem Megaspeed International, sediada em Singapura, passou a ser alvo de escrutínio em meio a alegações de que chips da Nvidia podem ter sido encaminhados a usuários chineses.

Foi noticiado que Johari afirmou que o governo não planejava abrir uma investigação sobre a Speedmatrix. Também foi noticiado que, em 12 de novembro, ele disse que a Malásia avaliaria se a empresa havia violado restrições de exportação e se as GPUs que comprou tinham sido reexportadas para a China. Ele afirmou que não havia recebido nenhum pedido formal de autoridades estrangeiras.

Johari disse que o governo estava disposto a colaborar com uma investigação, caso houvesse uma solicitação. Seus comentários se concentraram no destino e no uso dos equipamentos, distinguindo as compras para o centro de dados da própria empresa na Malásia dos envios que violam restrições de exportação.

Registros empresariais malaios identificaram a Speedmatrix e a MSFusion Sdn Bhd como entidades ligadas à Megaspeed. Ambas foram descritas como empresas que prestam serviços de processamento de dados e hospedagem de infraestrutura, registram prejuízos e têm endereços no mesmo empreendimento em Taman Eko Botani, Iskandar Puteri, no estado de Johor.

Foi noticiado que a Megaspeed e suas unidades malaias compraram quase US$ 2 bilhões, ou RM8,4 bilhões, em chips da Nvidia em outubro de 2025. Também foi noticiado que a Megaspeed estava sob investigação nos Estados Unidos e em Singapura.

James Tan Yong Pong, presidente do conselho e diretor-executivo da Megaspeed, disse que a empresa levava a sério suas obrigações relativas aos controles de exportação dos EUA e estava comprometida a trabalhar de forma construtiva com o governo americano. Ele apresentou a posição da empresa em um comunicado:

"A Megaspeed recebe de bom grado o escrutínio governamental apropriado e está comprometida a demonstrar, por meio de ações concretas, que opera de forma responsável, transparente e em conformidade com as leis aplicáveis dos EUA", disse.

Regras de energia acompanham os planos de investimento

A proposta mais recente de divulgação de informações da Malásia vem após a decisão de exigir que os investidores paguem pela energia reservada e pelas melhorias na rede. Johari detalhou essas condições no Parlamento em 15 de outubro, relacionando o crescimento do setor ao custo de fornecer eletricidade sem impor pressão adicional às famílias e às empresas já em operação.

O governo também aprovou uma exigência mínima de 30% de energia renovável para centros de dados. O vice-primeiro-ministro Fadillah Yusof disse ao Parlamento em 28 de outubro que a Comissão de Energia estava elaborando o modelo e as diretrizes.

Os números apresentados com essa política mostram que, em agosto de 2026, os centros de dados haviam contratado 2.346 megawatts, mas consumiam 1.374 megawatts. A diferença era de 972 megawatts, ou 41,5% da demanda contratada, oferecendo uma medida concreta da distância entre a capacidade reservada e o uso efetivo.

A expansão planejada do Google na Malásia ilustra a escala dos investimentos ainda por vir. Anunciada em 4 de novembro, ela prevê US$ 15 bilhões em 2027 e 2028, três centros de dados adicionais, projetos de energia elétrica e água e programas de capacitação.

O Google também planeja acrescentar mais de um gigawatt de capacidade de geração de energia limpa à rede nacional. O projeto mostra como a próxima etapa dos investimentos em centros de dados inclui cada vez mais infraestrutura além dos edifícios que abrigam os computadores.

Como as medidas foram formuladas

As decisões recentes da Malásia formam uma sequência de condições mais rigorosas para o consumo de energia, os custos de infraestrutura e a circulação de chips:

• 2025: a Malásia introduziu controles de exportação para chips avançados de inteligência artificial de origem americana.
• 15 de outubro de 2026: Johari detalhou as exigências para que investidores em centros de dados paguem pela capacidade elétrica reservada e pelas melhorias na transmissão.
• 28 de outubro de 2026: Fadillah descreveu a exigência mínima aprovada de energia renovável e os trabalhos para elaborar o modelo de implementação.
• 4 de novembro de 2026: o Google anunciou sua expansão planejada de US$ 15 bilhões para 2027 e 2028.
• 12 de novembro de 2026: Johari apresentou as exigências propostas de divulgação de informações e a revisão das leis que abrangem a circulação de GPUs sujeitas a restrições.

Johari fez as declarações mais recentes durante o lançamento do MySaham Miti, um aplicativo para celular destinado a ajudar investidores bumiputera a obter informações e administrar assuntos relacionados às alocações de ações do programa Saham Khas Bumiputera. O ministério descreveu o aplicativo como parte dos esforços para ampliar o acesso à participação acionária em empresas e aprimorar as transações digitais e a gestão de solicitações.

Para os operadores de centros de dados, a mensagem imediata é clara: as autoridades querem informações precisas sobre as necessidades de energia, as responsabilidades das empresas e os equipamentos importados durante toda a operação de uma instalação. Para a rede elétrica, declarações mais precisas ajudariam a adequar os compromissos de infraestrutura à demanda que efetivamente se concretiza.

Principais pontos

• A Malásia planeja exigir por lei que os centros de dados divulguem o consumo de energia, as importações de GPUs, os operadores e as localizações.
• Johari disse que 55 dos 117 projetos aprovados estavam em operação; a carteira aprovada tem demanda máxima de energia de cerca de 23.500 megawatts.
• Os operadores continuam responsáveis pela capacidade elétrica reservada e não utilizada, enquanto a data de implementação da tarifa mais alta de carga conectada, noticiada recentemente, ainda não foi confirmada.
• O governo está revisando os poderes legais para lidar com chips sujeitos a restrições, importados para uso na Malásia e posteriormente reexportados.
• Foi noticiado que Johari descartou tanto a abertura planejada de uma investigação sobre a Speedmatrix quanto a possibilidade de investigar eventuais violações das restrições de exportação.
• A Megaspeed afirma receber de bom grado o escrutínio apropriado e estar comprometida com o cumprimento das leis aplicáveis dos EUA.