China prorroga suspensão de tarifa adicional de 24% sobre produtos dos EUA, enquanto medidas comerciais seguem até janeiro

Mais dois meses de alívio tarifário, com a alíquota de 10% mantida

A China manterá suspensa por mais dois meses a tarifa adicional de 24% sobre produtos originários dos Estados Unidos, a partir das 13h01 de 10 de novembro de 2026, enquanto mantém a tarifa adicional de 10%. A decisão prorroga um acordo comercial temporário enquanto Pequim e Washington continuam negociando tarifas, restrições à navegação e controles de exportação.

A Comissão de Tarifas Aduaneiras do Conselho de Estado anunciou a prorrogação na segunda-feira, 9 de novembro, com aprovação do Conselho de Estado, o gabinete da China. A medida ajusta as tarifas adicionais abrangidas pelo Anúncio nº 4 de 2025 da comissão. Pequim citou os resultados acordados pelos líderes dos dois países em seu encontro de setembro, em Washington.

A suspensão das tarifas faz parte de um conjunto mais amplo de prorrogações que se estende até janeiro de 2027. A China também mantém suspensas as taxas portuárias especiais sobre embarcações vinculadas aos Estados Unidos, enquanto Washington prorrogou determinadas exclusões tarifárias e suspensões que afetam setores marítimos e controles de exportação.

Para as empresas, a mudança imediata é a continuidade: uma cobrança suspensa permanece suspensa, em vez de voltar a vigorar com o fim do acordo anterior. A tarifa adicional de 10% continua sendo um custo para as importações afetadas, e a China afirmou que poderá ajustar sua resposta dependendo das medidas americanas adotadas posteriormente.

O que os importadores continuarão pagando

A decisão da comissão diz respeito a produtos originários dos Estados Unidos e às medidas tarifárias adicionais previstas em seu anúncio de 2025. A comissão cita a Lei de Tarifas da China, a Lei Aduaneira e a Lei de Comércio Exterior, além de princípios fundamentais do direito internacional, como base jurídica para o ajuste.

Uma tarifa é um imposto cobrado quando mercadorias entram em um país. O importador paga o valor na fronteira, mas o custo também pode afetar os preços cobrados dos clientes ou o valor que um fornecedor aceita receber. Manter uma tarifa suspensa ajuda compradores e vendedores a calcular esses custos ao organizar remessas.

As duas alíquotas adicionais em questão somam 34 pontos percentuais: 24 pontos permanecem suspensos e 10 seguem em vigor. Em uma remessa ilustrativa com valor aduaneiro de US$ 100, esses componentes representariam uma cobrança adicional de US$ 10 enquanto durar a suspensão, em comparação com US$ 34 se ambos fossem cobrados. Outros tributos aplicáveis seriam calculados separadamente.

A decisão mais recente da China, portanto, preserva o tratamento atual para essa parte da tabela tarifária. Ela concede aos importadores mais dois meses nas mesmas condições, em vez de introduzir uma nova redução em relação à alíquota atualmente cobrada.

Por que a próxima medida tarifária de Washington é importante

O Escritório da Comissão de Tarifas Aduaneiras relacionou a decisão da China a possíveis mudanças na base jurídica das tarifas americanas. O órgão afirmou que Pequim observou declarações reiteradas dos Estados Unidos sobre substituir tarifas impostas com base na Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional, conhecida como IEEPA, depois que essas tarifas foram consideradas inválidas em decisões judiciais.

A IEEPA é uma lei americana que concede poderes econômicos em resposta a emergências nacionais declaradas. A Seção 301 é outra parte da legislação comercial dos Estados Unidos, usada para responder a práticas comerciais estrangeiras que Washington considera desleais. A mudança de uma autoridade jurídica para outra pode alterar a forma como os Estados Unidos aplicam suas medidas comerciais.

O escritório da comissão afirmou que a China acompanha essa possível mudança e explicou como responderia:

A China vai "acompanhar de perto as medidas subsequentes adotadas pelos Estados Unidos e, conforme apropriado, ajustar as contramedidas tarifárias pertinentes à luz dos desdobramentos", acrescentou.

Para as empresas que fazem pedidos agora, essa declaração coloca as decisões tarifárias americanas entre os pontos a acompanhar, junto com os prazos de janeiro. Pequim vinculou os próximos passos ao que Washington efetivamente fizer, enquanto mantém a suspensão atual durante as novas discussões.

Taxas de navegação e investigação do setor continuam suspensas

O Ministério dos Transportes da China anunciou que a suspensão das taxas portuárias especiais sobre embarcações vinculadas aos Estados Unidos continuará por mais dois meses, até 10 de janeiro de 2027. O país também continuará suspendendo o início de uma investigação sobre os efeitos nos interesses de segurança e desenvolvimento das cadeias industriais de transporte marítimo, construção naval e setores relacionados da China.

Taxas portuárias e tarifas afetam partes diferentes de uma mesma viagem. Uma tarifa é cobrada sobre mercadorias importadas; uma taxa portuária especial é cobrada de uma embarcação que utiliza um porto. Assim, uma empresa que transporta cargas pode enfrentar mudanças tanto no custo das mercadorias quanto no custo do transporte.

As medidas de navegação ampliam o alcance prático do acordo para além da documentação alfandegária. Os operadores de embarcações podem continuar planejando escalas em portos sem a cobrança chinesa suspensa, enquanto os proprietários das cargas mantêm o tratamento tarifário atual para os produtos americanos afetados.

Os Estados Unidos também prorrogaram a suspensão de medidas direcionadas aos setores marítimo, de logística e de construção naval da China. Em conjunto, as decisões sobre navegação mantêm outra área da disputa comercial em suspenso enquanto as negociações continuam.

Washington prorroga exclusões e pausa em regra de exportação

O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos publicou comunicados prorrogando 178 exclusões das tarifas da Seção 301 sobre produtos chineses. Uma exclusão tarifária isenta produtos especificados de uma determinada tarifa adicional. Para um importador, a elegibilidade do produto para essa exceção pode afetar diretamente o valor da conta na alfândega.

As prorrogações americanas também abrangem a suspensão de medidas voltadas aos setores marítimo, de logística e de construção naval da China, estendendo esses acordos até janeiro de 2027.

O Departamento de Comércio dos Estados Unidos, por meio de seu Escritório de Indústria e Segurança, prorrogou separadamente a suspensão de uma regra que ampliaria os controles de exportação para empresas afiliadas a determinadas entidades listadas. A prorrogação vai até 10 de janeiro de 2027, de acordo com uma regra final que entrou em vigor em 9 de novembro.

Os controles de exportação regulam quais mercadorias e tecnologias podem ser vendidas no exterior e para quem. Estender as restrições a empresas afiliadas ampliaria o grupo de companhias sujeitas a essas regras. Manter a suspensão adia essa ampliação enquanto os dois governos discutem a relação comercial mais ampla.

As medidas estão ligadas à mais ampla trégua em tecnologia e comércio que começou a tomar forma em outubro de 2025, quando as disputas tarifárias e as restrições às transferências de tecnologia já eram negociadas em conjunto. As prorrogações mais recentes abrangem novamente tanto a circulação de mercadorias quanto as regras que regem o acesso à tecnologia.

Como o acordo chegou a este ponto

A prorrogação atual vem após mais de um ano de acordos e consultas. A suspensão inicial surgiu de negociações econômicas e comerciais em Kuala Lumpur, na Malásia, em outubro de 2025. Em novembro de 2025, a China anunciou que suspenderia por um ano a tarifa adicional de 24%, mantendo a alíquota adicional de 10%.

As principais etapas mostram como os dois governos passaram daquele acordo à prorrogação mais recente:

• Outubro de 2025: China e Estados Unidos chegaram a um acordo sobre uma série de questões comerciais durante conversas em Kuala Lumpur.
• Novembro de 2025: A China anunciou a suspensão por um ano da tarifa adicional de 24%, mantendo a tarifa adicional de 10%.
• De 20 a 23 de setembro de 2026: A oitava rodada de consultas econômicas e comerciais ocorreu em Nova York e Washington. Os dois lados concordaram em prorrogar os acordos mais amplos de Kuala Lumpur até 10 de janeiro de 2027.
• 28 de setembro de 2026: O Ministério do Comércio da China afirmou que a prorrogação permitiria que os dois lados avaliassem a implementação e continuassem as discussões.
• 6 de novembro de 2026: Altos funcionários econômicos chineses e americanos participaram de uma videoconferência sobre compromissos comerciais e preocupações.
• 9 e 10 de novembro de 2026: A China anunciou a prorrogação tarifária mais recente, que entrou em vigor na tarde do dia seguinte.

Em setembro, o Ministério do Comércio afirmou que combinar uma prorrogação limitada com a continuidade das negociações proporcionaria às empresas um ambiente político relativamente estável e previsível. Também manifestou confiança de que altos funcionários econômicos poderiam trabalhar para obter uma nova prorrogação antes do fim do ano.

Pacote proposto de US$ 60 bilhões ainda está em negociação

Após a cúpula de setembro em Washington, os dois lados propuseram um pacote de reduções tarifárias recíprocas que abrange US$ 60 bilhões. Reduções recíprocas significam que cada país diminuiria tarifas como parte de uma troca acordada.

A proposta incluía cerca de US$ 17 bilhões em produtos agrícolas americanos importados pela China em 2024. Esse valor corresponde aos produtos agrícolas, não ao montante de impostos que seria eliminado. Da mesma forma, os US$ 60 bilhões dizem respeito à abrangência do pacote proposto, não a um pagamento em dinheiro entre os governos.

O pacote ainda não foi finalizado. A próxima etapa diplomática anunciada prevê novas conversas entre altos funcionários econômicos antes do fim de 2026, seguidas pelos prazos de janeiro de 2027 para o fim dos acordos prorrogados.

Para agricultores e comerciantes do setor agrícola, a questão é concreta: uma tarifa menor pode alterar o preço pago por um comprador chinês por uma remessa americana. A decisão anunciada em 9 de novembro mantém em vigor a suspensão atual enquanto a proposta mais ampla continua em discussão.

Conversas recentes mostram o que cada lado quer ver cumprido

O vice-primeiro-ministro chinês He Lifeng participou de uma videoconferência em 6 de novembro com o secretário do Tesouro dos Estados Unidos, Scott Bessent, e o representante comercial dos Estados Unidos, Jamieson Greer. A conversa abordou a implementação dos acordos dos líderes e questões econômicas e comerciais que preocupam os dois lados.

A China descreveu as conversas como francas, detalhadas e construtivas, ao mesmo tempo que manifestou séria preocupação com as recentes restrições comerciais americanas. Segundo o relato chinês, os dois lados concordaram em fortalecer a cooperação e administrar suas divergências.

O relato do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos deu destaque à implementação plena e imediata, pela China, dos compromissos assumidos em Busan. Bessent afirmou que a continuidade dos avanços dependeria de resultados concretos e que Washington avaliaria atentamente o cumprimento dos compromissos pela China.

Greer destacou as compras de produtos agrícolas, as terras raras e outros minerais críticos. Essas prioridades vinculam a aquisição de produtos americanos ao acesso a materiais usados na indústria. Elas ajudam a explicar por que as negociações vão além das alíquotas tarifárias: os dois governos também buscam garantir entregas confiáveis e o cumprimento de compromissos anteriores.

A prorrogação tarifária da China mantém estável uma parte da relação enquanto essas demandas são discutidas. O resultado imediato para as empresas é mais um período curto sob as regras atuais, enquanto continuam as negociações sobre a possibilidade de um acordo mais amplo e duradouro.

Principais pontos

• A China suspenderá por mais dois meses a tarifa adicional de 24% sobre produtos dos Estados Unidos, a partir das 13h01 de 10 de novembro de 2026.
• A tarifa adicional de 10% continua em vigor para as medidas abrangidas pelo anúncio.
• As taxas portuárias especiais da China sobre embarcações vinculadas aos Estados Unidos e a investigação sobre o setor de navegação permanecem suspensas até 10 de janeiro de 2027.
• Washington prorrogou 178 exclusões tarifárias, medidas marítimas e a suspensão de uma regra de controle de exportação.
• O pacote proposto de US$ 60 bilhões em reduções tarifárias recíprocas ainda não foi finalizado.
• Novas conversas entre altos funcionários econômicos são esperadas antes do fim de 2026, antes dos prazos de janeiro.