EUA, Armênia e Azerbaijão lançam grupos de planejamento do TRIPP para conexões de transporte e energia

Dois grupos técnicos avançam para o planejamento prático

Estados Unidos, Armênia e Azerbaijão lançaram dois grupos técnicos de planejamento para avançar com uma proposta de corredor de transporte e energia pelo sul da Armênia, levando a um estágio mais detalhado de preparação um projeto acordado na Casa Branca em agosto de 2025.

Uma declaração conjunta divulgada em 6 de novembro anunciou que os primeiros grupos se concentrariam em transporte e transmissão de eletricidade. O trabalho apoiará a Rota Trump para a Paz e a Prosperidade Internacional, conhecida como TRIPP, destinada a conectar o território continental do Azerbaijão à República Autônoma de Naquichevão por meio da província armênia de Syunik.

O secretário de Estado adjunto dos EUA para Assuntos Europeus e Eurasiáticos, Brendan Hanrahan, o vice-ministro das Relações Exteriores da Armênia, Vahan Kostanyan, e o vice-ministro das Relações Exteriores do Azerbaijão, Elnur Mammadov, lançaram a iniciativa. O formato reúne representantes governamentais e especialistas técnicos dos três países para tratar dos requisitos práticos do projeto.

O anúncio vem após discussões sobre eletricidade na cidade armênia de Goris, uma visita do governo armênio à área prevista para o projeto e a aprovação parlamentar de um acordo entre a Armênia e os Estados Unidos relacionado ao TRIPP. Autoridades armênias esperam que as obras comecem em 2027.

A tarefa imediata é transformar compromissos políticos em planos de infraestrutura capazes de se conectar às redes regionais existentes. Isso leva as decisões sobre rotas de transporte e linhas de eletricidade a um processo conjunto que envolve os países cuja cooperação é necessária para o projeto.

O que o TRIPP conectaria?

O TRIPP foi concebido para conectar o Azerbaijão a Naquichevão, território azerbaijano separado do restante do país. A rota proposta passaria por Syunik, província no sul da Armênia, tornando o território armênio essencial para essa conexão.

O projeto mais amplo prevê ligações ferroviárias e rodoviárias, oleodutos e gasodutos, linhas de transmissão de eletricidade e infraestrutura de comunicação pela internet. Ele é descrito como um corredor multimodal, ou seja, uma conexão que pode comportar mais de um meio de transporte, em vez de depender de uma única rodovia ou ferrovia.

Transporte e eletricidade são os dois primeiros temas a receber grupos trilaterais de planejamento próprios. Essas prioridades também correspondem às áreas que autoridades armênias vêm examinando no local: os possíveis trajetos das ferrovias, rodovias e infraestruturas de energia.

Para o Azerbaijão, o benefício pretendido é uma conexão com Naquichevão por meio da Armênia. O governo armênio também busca acesso a países terceiros por meio do território e da infraestrutura do Azerbaijão. A utilidade dessas novas rotas para as empresas dependerá de como as conexões forem projetadas e operadas.

O que farão os grupos de planejamento

O grupo de transporte tratará das questões técnicas envolvidas no desenvolvimento da rota de trânsito. O grupo de transmissão de eletricidade examinará a infraestrutura energética necessária para apoiar as conexões regionais. Transmissão de eletricidade é o transporte de energia por linhas entre os locais onde é produzida e aqueles onde é consumida.

Os governos afirmam que os dois grupos ajudarão a resolver questões técnicas complexas e a preparar as próximas etapas da implementação. O mandato inclui conexões com outras infraestruturas regionais, integrando as instalações propostas a uma rede mais ampla, em vez de planejá-las isoladamente.

Formuladores de políticas e especialistas técnicos têm funções diferentes nesse processo. Representantes governamentais podem trabalhar nas decisões que exigem acordo entre os países, enquanto especialistas avaliam como a infraestrutura poderia ser instalada e conectada. Reuni-los no mesmo formato cria um espaço regular para esse trabalho.

A declaração conjunta divulgada em nome de Hanrahan, Kostanyan e Mammadov descreveu assim o objetivo dos grupos:

um passo crucial para resolver questões técnicas complexas e avançar para as próximas fases da implementação, incluindo a conexão com outras infraestruturas regionais.

A declaração de 6 de novembro de 2026 diz, na íntegra:

Hoje, o secretário de Estado adjunto dos EUA para Assuntos Europeus e Eurasiáticos, Brendan Hanrahan, o vice-ministro das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia, Vahan Kostanyan, e o vice-ministro das Relações Exteriores do Azerbaijão, Elnur Mammadov, lançaram grupos trilaterais de planejamento técnico para avançar a Rota Trump para a Paz e a Prosperidade Internacional (TRIPP), um corredor de trânsito multimodal. Este fórum reúne formuladores de políticas e especialistas técnicos dos nossos três países para colaborar e contribuir para a estabilidade de longo prazo, o dinamismo econômico, a conectividade regional e a prosperidade comercial em toda a região, reafirmando a histórica Declaração da Cúpula da Paz de 8 de agosto de 2025, mediada pelo presidente Trump.

Demonstrando o compromisso comum de transformar a visão em avanços concretos, as partes concordaram em inaugurar os dois primeiros grupos trilaterais de planejamento, voltados a transporte e transmissão de eletricidade. Esses grupos de planejamento técnico representam um passo crucial para resolver questões técnicas complexas e avançar para as próximas fases da implementação, incluindo a conexão com outras infraestruturas regionais.

As partes reafirmaram seus respectivos compromissos de colocar em operação, o mais rapidamente possível, todas as modalidades do TRIPP.

Os três governos também reafirmaram o compromisso de colocar em operação todos os componentes do TRIPP o mais rapidamente possível. Entre os objetivos declarados estão a estabilidade regional, a atividade econômica e as oportunidades comerciais, além das próprias conexões físicas.

Como o projeto chegou a esta etapa

O TRIPP surgiu da cúpula de 8 de agosto de 2025, na Casa Branca, onde o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, e o primeiro-ministro da Armênia, Nikol Pashinyan, se reuniram com o presidente dos EUA, Donald Trump. A declaração da cúpula estabeleceu compromissos para normalizar as relações e desenvolver a conectividade regional.

O anúncio de novembro se baseia nesse marco político. Várias etapas preparatórias realizadas em outubro de 2026 já haviam direcionado a atenção para a infraestrutura e os acordos necessários à implementação.

• 8 de agosto de 2025: Aliyev e Pashinyan assinaram a declaração da cúpula de Washington, mediada por Trump.
• Outubro de 2026: Especialistas armênios e azerbaijanos se reuniram em Goris para examinar possíveis rotas de transmissão de eletricidade.
• 22 de outubro de 2026: A Armênia anunciou o início da fase prática do projeto e enviou a Syunik um grupo de trabalho liderado pelo vice-primeiro-ministro Mher Grigoryan.
• 28 de outubro de 2026: A Assembleia Nacional da Armênia ratificou um acordo entre a Armênia e os Estados Unidos relacionado ao TRIPP.
• 6 de novembro de 2026: Os três governos anunciaram os grupos trilaterais de planejamento técnico.
• 2027: Autoridades armênias esperam que as obras comecem.

A sequência reúne três tipos de preparação: acordo político entre líderes, aprovação pelo Parlamento armênio e análise técnica de possíveis rotas de infraestrutura. Os novos grupos acrescentam um mecanismo de planejamento conjunto com a participação dos três governos.

Visitas a Syunik colocam em foco as opções de trajeto

O vice-primeiro-ministro armênio Mher Grigoryan liderou uma delegação à área prevista para o projeto em outubro para examinar possíveis locais para a infraestrutura. A visita buscou apoiar o início dos trabalhos de projeto, dando ao processo de planejamento um foco geográfico.

Grigoryan explicou o objetivo em uma reunião posterior do gabinete:

Visitamos o local para conhecer a possível disposição da infraestrutura e organizar o início dos trabalhos de projeto. Nesta etapa, estamos falando dos trajetos da ferrovia, da rodovia e da infraestrutura energética.

A visita ocorreu após discussões entre especialistas armênios e azerbaijanos em Goris sobre linhas de transmissão de energia. Portanto, os preparativos técnicos para a eletricidade já estão em andamento, paralelamente à conexão de transporte, que tem recebido mais atenção.

Em seguida, a Assembleia Nacional da Armênia ratificou o acordo com os Estados Unidos em 28 de outubro, em meio a preocupações da oposição com o projeto. A Armênia e os Estados Unidos também pretendem criar uma empresa conjunta no âmbito do TRIPP, acrescentando uma estrutura organizacional proposta ao planejamento da infraestrutura.

O que prevê o acordo ratificado

O Acordo-Quadro entre a Armênia e os Estados Unidos sobre Cooperação Estratégica relativa à Rota Trump para a Paz e a Prosperidade Internacional (TRIPP) foi assinado em junho de 2026 e ratificado pelo Parlamento armênio em 28 de outubro de 2026, com 63 votos a favor e 32 contra. O Contrato Civil apoiou a ratificação, enquanto a Armênia Forte e a Armênia (Hayastan) se opuseram.

O acordo prevê a criação de uma Empresa de Desenvolvimento do TRIPP, com participação armênia de 26% e norte-americana de 74% durante um prazo inicial de 49 anos. Se as partes concordarem mutuamente em estender a cooperação por mais 50 anos, a participação da Armênia subiria para 49% e a dos Estados Unidos passaria a 51%.

Ao apresentar o acordo durante o debate parlamentar de 27 de outubro, o ministro das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia, Ararat Mirzoyan, afirmou que ainda seria necessário negociar e aprovar o estatuto da empresa e o acordo de acionistas. Ele disse que a empresa norte-americana cofundadora permaneceria sob propriedade e gestão do governo dos EUA em todos os momentos.

Mirzoyan também ressaltou que toda a infraestrutura planejada em território armênio operaria sob a soberania e a jurisdição da Armênia. Segundo ele, o projeto prevê a reabertura das comunicações regionais, o acesso da Armênia a países terceiros por meio do Azerbaijão e a garantia de conectividade ferroviária interna, além de oferecer ao Azerbaijão uma conexão com Naquichevão pelo território armênio.

Trabalho de transporte e tratado de paz avançam em paralelo

O governo armênio argumenta que a cooperação prática pode começar enquanto se aguarda a conclusão do tratado formal de paz com o Azerbaijão. O ministro das Relações Exteriores Ararat Mirzoyan disse ao Parlamento que o TRIPP poderia avançar antes da assinatura do tratado, após o início dos preparativos práticos em Syunik.

Mirzoyan afirmou que o texto do tratado já havia sido rubricado e que os dois governos o apoiavam publicamente. A rubrica registra o acordo sobre a redação. A assinatura formal e a ratificação, ou aprovação conforme os procedimentos internos, são etapas posteriores.

A estratégia do governo é desenvolver a cooperação em transporte enquanto trabalha para cumprir as etapas diplomáticas restantes. O político oposicionista Narek Karapetyan contestou essa abordagem, argumentando que o Azerbaijão poderia obter a rota desejada enquanto adia o tratado e não concede o acesso que a Armênia busca.

Pashinyan estabeleceu separadamente a meta de concluir um tratado de paz, com assinatura e ratificação do acordo antes de 2031. O Azerbaijão quer mudanças na Constituição da Armênia antes da assinatura, enquanto a Armênia sustenta que o texto acordado do tratado já responde às preocupações sobre reivindicações territoriais.

Os cronogramas do tratado e da infraestrutura, portanto, têm objetivos distintos. Autoridades armênias esperam que as obras comecem em 2027, enquanto a meta declarada por Pashinyan para concluir o tratado é antes de 2031. O governo busca avançar com a cooperação prática nesse intervalo.

Soberania e acesso recíproco moldam o debate

Na declaração de Washington, a Armênia se comprometeu a oferecer ao Azerbaijão uma "conectividade sem obstáculos" com Naquichevão por seu território. Esse compromisso torna centrais para o projeto os acordos sobre a circulação por Syunik.

Pashinyan e seus aliados políticos sustentam que o TRIPP operará respeitando a soberania, a integridade territorial e a jurisdição dos Estados envolvidos. Jurisdição é a autoridade para aplicar e fazer cumprir as leis de um país, uma questão concreta quando uma rota internacional atravessa o território nacional.

Autoridades armênias também apresentam o TRIPP como uma forma de a Armênia chegar a mercados por meio do Azerbaijão, em vez de apenas servir como passagem entre duas partes do território azerbaijano. O debate da oposição se concentra, em parte, em saber se os benefícios serão recíprocos e se o projeto ajudará a garantir a conclusão de um acordo de paz.

Os grupos trilaterais oferecem agora um fórum de coordenação prática dentro desse contexto político. As primeiras atribuições dizem respeito a transporte e eletricidade, enquanto o projeto mais amplo inclui comunicações e possíveis infraestruturas de oleodutos e gasodutos.

Quais são os próximos passos para as obras?

Autoridades armênias apontaram 2027 como o ano previsto para o início das obras. O anúncio conjunto não informou uma data exata de início, o orçamento da construção, o trajeto final nem o cronograma de abertura, e tampouco explicou a divisão da propriedade e das responsabilidades operacionais.

A próxima etapa é preparar a implementação: resolver questões técnicas, desenvolver projetos e examinar conexões com redes existentes. A recente visita a Syunik e as discussões sobre eletricidade em Goris mostram o tipo de decisão que alimenta esse trabalho.

Para as empresas, o valor prático surgirá quando as conexões propostas puderem transportar mercadorias, eletricidade ou comunicações pela região. Uma ferrovia, rodovia ou linha de transmissão se torna mais útil quando se conecta a instalações além do seu trajeto imediato, o que explica o foco explícito dos grupos na integração regional.

O compromisso comum dos governos é avançar rapidamente. A nova estrutura de planejamento dá a esse compromisso um formato de trabalho, enquanto o início das obras previsto para 2027 representa o próximo marco anunciado de um projeto que agora reúne negociações diplomáticas, aprovação interna e planejamento de infraestrutura.

Principais pontos

• Estados Unidos, Armênia e Azerbaijão anunciaram dois grupos técnicos de planejamento do TRIPP em 6 de novembro de 2026.
• Os primeiros grupos se concentrarão em transporte e transmissão de eletricidade, incluindo conexões com a infraestrutura regional.
• O TRIPP pretende conectar o território continental do Azerbaijão a Naquichevão por meio da província armênia de Syunik.
• Especialistas discutiram rotas de eletricidade em Goris, e autoridades armênias examinaram possíveis locais para a infraestrutura em Syunik.
• O Parlamento armênio ratificou em 28 de outubro de 2026 um acordo com os Estados Unidos relacionado ao TRIPP, por 63 votos a 32.
• O acordo prevê uma Empresa de Desenvolvimento do TRIPP com 26% de participação armênia e 74% norte-americana por um prazo inicial de 49 anos; uma extensão de 50 anos, se acordada mutuamente, alteraria as participações para 49% e 51%, respectivamente.
• O estatuto da empresa e o acordo de acionistas ainda precisavam ser negociados; Mirzoyan afirmou que a cofundadora norte-americana permaneceria sob propriedade e gestão do governo dos EUA e que a infraestrutura na Armênia operaria sob soberania e jurisdição armênias.
• Autoridades armênias esperam que as obras comecem em 2027, enquanto o trabalho para concluir um tratado de paz continua em separado.