Corte de gás da Indonésia afeta menos de 2% da demanda diária de Cingapura, que redireciona suprimentos para geração de energia doméstica

Cingapura estima déficit diário de 17 bilhões de unidades térmicas britânicas

A Indonésia começou a reduzir as exportações de gás para Cingapura em 24 de outubro, redirecionando o fornecimento para geradoras de eletricidade em Batam, Bintan e Sumatra. A Autoridade do Mercado de Energia de Cingapura (EMA, na sigla em inglês) disse que informações de importadores locais indicavam uma redução de 17 bilhões de unidades térmicas britânicas por dia durante 18 dias, menos de 2% da demanda diária nacional de gás.

O regulador indonésio do setor de petróleo e gás upstream, SKK Migas, descreveu o desvio como 31 milhões de pés cúbicos padrão por dia, sendo 15 milhões de Natuna e 16 milhões de Sumatra. Cingapura gera cerca de 95% de sua eletricidade com gás natural, o que torna o fornecimento substituto essencial para manter a disponibilidade de energia.

A EMA afirmou que Cingapura dispunha de energia suficiente para atender à demanda nacional. A Singapore GasCo, empresa central de aquisição e fornecimento de gás, estava pronta para importar mais gás natural liquefeito, enquanto as geradoras de eletricidade eram obrigadas a manter reservas de combustível, incluindo diesel.

O efeito imediato, portanto, é uma mudança nos arranjos de fornecimento para importadores e seus clientes. A Gas Supply, importadora integralmente controlada pela Temasek, confirmou que reduções temporárias de seu fornecedor indonésio afetaram as entregas aos clientes. A empresa disse que entrou em contato com os clientes afetados e trabalhava com seu fornecedor upstream.

A decisão da Indonésia também põe em evidência um prazo comercial mais distante: os contratos atuais de importação de gás indonésio de Cingapura vencem no fim de 2028. Jacarta já avaliava quanto gás deveria reservar para a geração doméstica de eletricidade e para a indústria antes de anunciar esse desvio.

Qual é a dimensão da redução?

A avaliação da EMA usa o conteúdo energético, e não o volume físico do gás. Uma unidade térmica britânica mede energia, enquanto um pé cúbico padrão mede o volume do gás em condições especificadas. A conversão entre as duas medidas exige informações sobre o poder calorífico do gás.

Em comparação com a demanda diária de Cingapura, superior a 1.000 bilhões de unidades térmicas britânicas, os 17 bilhões estimados pela EMA representam menos de 1,7%. Descrições anteriores do anúncio indonésio apontavam uma redução de 31 bilhões de unidades térmicas britânicas por dia; a EMA baseou sua avaliação nas informações recebidas dos importadores de Cingapura.

A redução também foi estimada em cerca de 9% das entregas de gás indonésio por gasodutos a Cingapura. Essa porcentagem usa uma base menor do que o número da EMA para a demanda nacional: o gás indonésio fornecido por gasodutos é apenas uma parte do abastecimento de Cingapura.

A EMA apresentou uma comparação útil com a experiência operacional recente. Manutenções programadas e urgentes provocaram reduções de 20 bilhões a 100 bilhões de unidades térmicas britânicas por dia nos últimos meses. Outras fontes de gás substituíram esses volumes sem incidentes. O déficit diário avaliado agora é menor que o limite inferior dessa faixa.

Para onde a Indonésia está enviando o gás

O SKK Migas disse que os 15 milhões de pés cúbicos padrão por dia desviados de Natuna seriam enviados à PLN Batam pelo gasoduto WNTS–Pulau Pemping–Batam. Outros 16 milhões de Sumatra seriam redirecionados pelo gasoduto TGI para atender à demanda de eletricidade em Batam, Bintan e Sumatra.

Djoko Siswanto, presidente do SKK Migas, explicou o objetivo do regulador ao anunciar o desvio:

Para garantir a confiabilidade do fornecimento doméstico de gás para a geração de eletricidade, a partir de hoje, o gás que antes era destinado a Cingapura está sendo redirecionado para uso interno,

Batam e várias cidades da província indonésia das Ilhas Riau sofreram um apagão de 16 horas no início de outubro. O desvio direciona combustível adicional para os sistemas de eletricidade da região.

O SKK Migas citou o Artigo 8, Parágrafo 1, da Lei de Petróleo e Gás da Indonésia como fundamento para priorizar as necessidades domésticas de gás natural. O regulador disse que acompanharia a situação diariamente. Djoko afirmou que Cingapura era o único destino de exportação afetado, pois os gasodutos envolvidos se conectavam diretamente ao país.

O que importadores e clientes enfrentam

A Gas Supply recebe gás proveniente de Sumatra. O gás de Natuna passa por um gasoduto submarino direto até uma instalação de recebimento operada pela Sembcorp Gas. As duas rotas conectam a produção indonésia a diferentes arranjos comerciais de fornecimento em Cingapura.

A Gas Supply disse que suas entregas foram afetadas e que estava se comunicando diretamente com os clientes. A empresa não informou quantos clientes foram afetados nem deu um prazo próprio para a normalização das entregas. A avaliação da EMA abrangia um período de 18 dias.

Um porta-voz da EMA também comentou a resposta comercial à interrupção:

A EMA entende que nossos importadores recorrerão aos mecanismos previstos em seus contratos para lidar com a interrupção no fornecimento de gás,

Recorrer a mecanismos contratuais significa usar as proteções e soluções acordadas entre comprador e vendedor quando o fornecimento fica abaixo do previsto. A resposta dependerá dos termos do contrato em questão. Lee Poh Seng, chefe do departamento de engenharia mecânica da Universidade Nacional de Cingapura, disse que a caracterização da redução como violação contratual dependeria dos acordos específicos.

O relatório anual de 2023 da Sembcorp Industries descreveu um acordo de importação de gás de West Natuna avaliado em cerca de US$ 1,9 bilhão. A previsão era de que os acordos de fornecimento indonésios vigorassem até 2028, o que torna importantes tanto as obrigações imediatas de entrega quanto as decisões futuras sobre renovação.

Como Cingapura pode substituir o fornecimento que falta

Cingapura importa gás por gasodutos da Indonésia e da Malásia, além de gás natural liquefeito (GNL) transportado por navios de fornecedores internacionais. Em 2025, o gás fornecido por gasodutos representou 43% de suas importações de gás, e o GNL, 57%.

O GNL é gás natural resfriado até se tornar líquido, o que permite transportar grandes quantidades por navio. No terminal de recebimento, ele volta ao estado gasoso para ser utilizado. Isso dá a Cingapura acesso a fornecedores além dos países conectados ao território por gasodutos.

A EMA disse que a Singapore GasCo estava operacionalmente pronta para importar mais GNL a qualquer momento. A autoridade também destacou as reservas obrigatórias de combustível das geradoras, incluindo diesel, como outra proteção ao fornecimento de eletricidade.

A composição do abastecimento de Cingapura ajuda a explicar por que é possível administrar uma redução vinda de um único exportador. O vice-primeiro-ministro Gan Kim Yong disse ao Parlamento que nenhum país respondeu por mais de 30% das importações de gás de Cingapura em 2024. O GNL vem de regiões como Oriente Médio, África, Estados Unidos e Austrália.

Sung Jinseok, pesquisador do Instituto de Estudos de Energia da Universidade Nacional de Cingapura, disse que a interrupção reforçou o papel da GasCo em garantir que Cingapura tenha gás contratado e em quantidade adequada. Ele apontou a dependência total do GNL como um dos cenários para os quais Cingapura estava se preparando.

A eletricidade vai ficar mais cara?

Especialistas em energia esperavam um efeito imediato limitado sobre os custos de eletricidade, pois a parcela afetada da demanda de gás de Cingapura era pequena. David Broadstock, economista que acompanha o setor energético, disse ser improvável uma grande alta de preços.

Subodh Mhaisalkar, diretor-executivo do Instituto de Pesquisa em Energia Solar de Cingapura, disse que a infraestrutura de GNL permitia ao país comprar gás de diversos fornecedores internacionais. Ele também alertou que substituir gás de gasoduto por GNL poderia elevar os custos de aquisição e aumentar a exposição às oscilações dos preços globais.

Lee Poh Seng destacou a diferença prática entre ter energia disponível e comprá-la a um preço acessível. O GNL pode preencher a lacuna física no fornecimento, enquanto o custo disso depende das condições de mercado. Para as geradoras de eletricidade, garantir combustível substituto e determinar seu preço são tarefas distintas.

A avaliação dos preços, portanto, se baseia em dois fatos: a EMA estima que o déficit diário seja inferior a 2% da demanda nacional de gás, e Cingapura dispõe de outras opções de fornecimento. Analistas esperam que o pequeno volume limite o efeito sobre os custos, mesmo que as compras de reposição sejam mais caras.

Uma mudança mais ampla em direção à demanda doméstica da Indonésia

A Indonésia consome internamente cerca de 70% de sua produção de gás natural e exporta aproximadamente 30%, segundo dados citados pelo ministro da Energia e Recursos Minerais, Bahlil Lahadalia. O governo está reavaliando essa distribuição enquanto busca mais combustível para a geração de eletricidade e mais gás para a indústria, especialmente a petroquímica.

As indústrias petroquímicas usam gás tanto como combustível quanto como matéria-prima para produtos como químicos e fertilizantes. Direcionar gás para esses setores faz parte do esforço de Jacarta para processar mais recursos no próprio país.

Em 2022, a Indonésia já havia concordado em estender o fornecimento a Cingapura até 2028, em volumes menores que os do contrato anterior. Em abril de 2025, Djoko descreveu planos para reduzir as exportações de Sumatra e compensar a queda com o fornecimento de Natuna. Um acordo de troca de gás assinado em maio de 2025 pela MedcoEnergi, Sembcorp Gas, Gas Supply e outras empresas permitiu que mais gás de Sumatra atendesse consumidores domésticos.

O desvio mais recente afeta tanto Natuna quanto Sumatra. Ele ocorre após o aviso da Indonésia sobre a renovação das exportações, quando Bahlil levantou a possibilidade de deixar vencer os acordos de exportação de gás com países vizinhos.

As principais etapas da mudança na relação de fornecimento são:

• 2022: A Indonésia concordou em estender o fornecimento de gás a Cingapura até 2028, em volumes reduzidos.
• Maio de 2025: A MedcoEnergi e compradores, incluindo a Sembcorp Gas e a Gas Supply, assinaram um acordo de troca de gás.
• 21 de outubro de 2026: Bahlil levantou a possibilidade de não estender as exportações de gás para países vizinhos.
• 24 de outubro: Começou o desvio mais recente, e a EMA estimou que a redução duraria 18 dias.
• Fim de 2028: Os contratos atuais de importação de gás indonésio de Cingapura devem vencer.

Avisos sobre exportações acrescentam dimensão diplomática

Bahlil, que também é ministro coordenador da Política de Industrialização e da Transição Energética, ampliou seus comentários para além da demanda doméstica ao falar sobre a avaliação das exportações de energia. Ele não identificou nenhum país em seu aviso.

O ministro descreveu a medida que estava disposto a considerar:

Vou fazer uma avaliação. Não hesitarei em considerar a suspensão das exportações para países que não respeitem a Indonésia,

O SKK Migas apontou a confiabilidade do fornecimento de eletricidade doméstico como motivo para desviar o gás. Broadstock também mencionou as tensões em torno da fumaça transfronteiriça como possível contexto político, mas disse não ter certeza de que houvesse relação com a decisão sobre o fornecimento.

Cingapura intensificou o monitoramento de empresas potencialmente ligadas a incêndios na Indonésia. Sua Agência Nacional do Meio Ambiente notificou 20 empresas em Cingapura e na Indonésia com base na Lei de Poluição por Fumaça Transfronteiriça, e o país anunciou planos para criar um painel especializado que investigará empresas que possam ter contribuído para a fumaça.

A cooperação energética entre os países também enfrenta negociações comerciais. Em 19 de outubro, Bahlil disse que Indonésia e Cingapura ainda não haviam chegado a um acordo sobre o preço da exportação de eletricidade. Para empresas que financiam gasodutos, conexões elétricas e contratos de fornecimento, entregas confiáveis e preços acordados são essenciais para compromissos que podem durar décadas.

O que muda antes do prazo de 2028?

Cingapura está construindo um segundo terminal de GNL, com previsão de entrar em operação até o fim da década. A capacidade adicional de recebimento permitirá ao país importar mais gás de fornecedores internacionais à medida que os contratos com a Indonésia se aproximam do vencimento.

Outros programas de combustíveis terão um papel mais limitado no curto prazo. Em 23 de outubro, Cingapura anunciou a escolha de três empresas de geração de eletricidade para um projeto-piloto de importação e fornecimento de biometano. A expectativa é que as primeiras importações ocorram até o fim de 2028, e o projeto-piloto dará suporte a até 300 megawatts de capacidade de geração. Biometano é o gás produzido pelo processamento do metano obtido de matéria orgânica.

Cingapura também atingiu antes do previsto sua meta de instalar 2 gigawatts-pico de capacidade solar. A próxima meta, de 3 gigawatts-pico, poderá atender a cerca de 4% da demanda de eletricidade em 2030. Gigawatt-pico mede a potência nominal dos painéis solares em condições padrão de teste.

Os números mostram os diferentes papéis desses investimentos. O GNL oferece uma forma de substituir o gás que falta, enquanto a energia solar e os combustíveis alternativos ampliam gradualmente a variedade de fontes de eletricidade. Para a interrupção atual, a resposta da EMA se concentra nas fontes de gás já existentes, na prontidão da GasCo para importar e nas reservas de combustível das geradoras.

Principais pontos

• A Indonésia começou a redirecionar gás de Cingapura para consumidores domésticos de eletricidade em 24 de outubro.
• A EMA estimou a redução em 17 bilhões de unidades térmicas britânicas por dia durante 18 dias, menos de 2% da demanda diária de gás de Cingapura.
• O SKK Migas descreveu um desvio de 31 milhões de pés cúbicos padrão por dia de Natuna e Sumatra.
• A Gas Supply confirmou que as entregas a clientes foram afetadas, enquanto a EMA disse que Cingapura dispunha de energia suficiente.
• A GasCo pode importar mais GNL, e as geradoras de eletricidade devem manter reservas de combustível.
• Analistas esperam um efeito limitado sobre os preços da eletricidade, embora o gás usado para repor o fornecimento possa custar mais.
• Os contratos atuais de importação de gás indonésio vencem no fim de 2028; a previsão é que um segundo terminal de GNL em Cingapura fique pronto até o fim da década.