Sri Lanka mira construções não autorizadas enquanto plano contra enchentes em Colombo enfrenta desafios de drenagem e gestão de resíduos

Colombo enfrenta um desafio de remoção muito maior

O governo do Sri Lanka considera remover rapidamente construções não autorizadas após receber informações de que há quase 500 mil estruturas desse tipo em Colombo e nos subúrbios vizinhos. A medida, anunciada em 14 de novembro de 2026, vem acompanhada do reconhecimento do ministro da Administração Pública, Conselhos Provinciais e Governo Local, professor Chandana Abeyratne, de que o sistema de drenagem da cidade não tem funcionado adequadamente.

Abeyratne citou os projetos paralisados dos canais Norris e Ingurukade entre as obras que o governo pretende retomar com recursos públicos. Ele afirmou que o problema das construções não autorizadas se desenvolveu ao longo de 30 a 40 anos, enquanto muitas obras destinadas a escoar a água da chuva e outros resíduos foram interrompidas antes de serem concluídas.

A dimensão da estimativa mais recente é muito maior do que a de uma iniciativa municipal anunciada em janeiro de 2024, quando o Conselho Municipal de Colombo identificou 500 construções não autorizadas que obstruíam canais e deveriam ser realocadas. A cifra anterior abrangia obstruções específicas nos canais da cidade; a estimativa mais recente inclui diversos tipos de construções não autorizadas em Colombo e nos subúrbios.

Para os moradores, o desafio prático vai além de remover estruturas. A proteção contra enchentes também depende da conclusão das obras de drenagem, da manutenção dos cursos d'água desobstruídos, da gestão de mais de 1.000 toneladas métricas de resíduos municipais por dia nas áreas urbanas mencionadas e de soluções viáveis para as famílias que vivem às margens dos canais.

O governo não divulgou um inventário que explique como foi calculada a estimativa de quase 500 mil estruturas, um cronograma de remoções, o número de famílias afetadas ou um orçamento e prazos de conclusão para os projetos que pretende retomar. Esses detalhes determinarão o alcance e o ritmo das medidas propostas.

Chuvas fortes expuseram os limites da rede de drenagem

As enchentes de 6 de novembro atingiram Pettah, Dematagoda, Orugodawatta, Kollupitiya, Bambalapitiya e Slave Island, prejudicando o trânsito e as atividades cotidianas. Alguns carros ficaram parcialmente submersos, e a água invadiu vários imóveis, incluindo o Hospital Nacional de Colombo.

A prefeita de Colombo, Vraie Cally Balthazaar, disse que o sistema de drenagem havia sido projetado para suportar cerca de 30 milímetros de chuva, enquanto a cidade registrou aproximadamente 129 milímetros durante o episódio. O diretor-geral do Departamento de Meteorologia, Ajith Wijemanna, informou que foram registrados 123,3 milímetros na sede do departamento em Colombo durante as 24 horas entre as 8h30 de 6 de novembro e o mesmo horário de 7 de novembro.

Wijemanna afirmou que choveu entre 80 e 98 milímetros das 17h40 às 18h40 de 6 de novembro. O comissário municipal e engenheiro A.D.S. Rohana também citou cerca de 140 milímetros registrados na região de Torrington. O volume de chuva pode variar dentro de uma cidade, e cada medição precisa ser entendida levando em conta o local e o período de registro.

Os números por hora explicam por que a intensidade da chuva importa. Um sistema de drenagem precisa escoar a água à medida que ela chega. Quando a maior parte da chuva de um dia cai em uma hora, as ruas podem ficar alagadas mesmo que a água escoe depois que o temporal passa.

Por que desobstruir um canal é apenas parte do trabalho

A rede de drenagem de águas pluviais de Colombo se estende por cerca de 467 quilômetros, segundo Rohana. Menos de 5% foi projetado para suportar chuvas de 101,7 milímetros por hora. Com base nesses números, menos de 23,35 quilômetros da rede atendem a esse nível específico de projeto.

Rohana disse que muitos dos locais sujeitos a enchentes ficam apenas entre 1,8 e 2,7 metros acima do nível do mar. Também afirmou que o nível da água nos canais Torrington e Sebastian subiu cerca de 1 a 1,5 metro durante a chuva de 6 de novembro.

Normalmente, os bueiros das ruas despejam água nos canais, pois ela flui ladeira abaixo. Quando um canal enche, diminui a diferença entre o nível da água no bueiro e no canal. Assim, a água escoa mais devagar e, às vezes, pode voltar em direção à rua. As estações de bombeamento ajudam a movimentar a água quando a gravidade, sozinha, não consegue escoá-la com rapidez suficiente.

O professor sênior da Universidade de Peradeniya, Dr. Panduka Neluwala, recomendou que os sistemas de drenagem fossem projetados para suportar chuvas de pelo menos 100 milímetros por hora. A recomendação coloca o aumento da capacidade de drenagem lado a lado com a remoção de obstruções como tarefa prática de engenharia. Rohana também apontou o desgaste das superfícies internas dos canais, que pode reduzir a velocidade do fluxo, como outra limitação.

O que o plano anterior previa para as famílias que vivem junto aos canais

Em janeiro de 2024, a comissária do Conselho Municipal de Colombo, Badrani Jayawardene, disse que o conselho pretendia realocar 500 construções não autorizadas que bloqueavam canais. A maioria eram casas nas proximidades do lago Beira, de Maradana e de Kirulapone. Algumas ficavam diretamente sobre cursos d'água; outras ocupavam as bacias dos canais, áreas por onde a água se acumula ou circula.

O conselho havia identificado cerca de 22 locais sujeitos a enchentes. A resposta proposta começaria com conversas com os proprietários das construções, seguidas de uma coordenação com o secretário divisional, a Corporação de Desenvolvimento e Recuperação de Terras do Sri Lanka e a Autoridade de Desenvolvimento Urbano.

Ao explicar a abordagem do conselho em relação aos moradores e à oferta de moradias alternativas, Jayawardene disse:

"Também dialogamos com alguns proprietários de construções para ver se podemos chegar a uma solução amigável. Não queremos causar problemas a esses proprietários demolindo seus imóveis, mas buscar soluções alternativas com a ajuda de nossos engenheiros. Também pretendemos iniciar um diálogo com a Autoridade de Desenvolvimento Urbano (UDA) para oferecer locais alternativos às pessoas que vivem em moradias não autorizadas", disse ela.

O conselho afirmou que algumas famílias não queriam se mudar, mesmo quando lhes eram oferecidas novas moradias. Essa experiência faz dos arranjos habitacionais uma parte central da implementação: uma ordem para desobstruir um curso d'água ainda exige decisões sobre onde os moradores afetados viverão e como a mudança será organizada.

Como os planos evoluíram de 2024 a 2026

Anúncios do governo e da prefeitura ao longo de mais de dois anos combinaram propostas de remoção com melhorias e manutenção da drenagem. As principais medidas foram:

• 16 de janeiro de 2024: A proposta municipal de realocação abrangia 500 construções que obstruíam canais, e cerca de 22 locais sujeitos a enchentes foram identificados na cidade de Colombo.
• 11 de junho de 2024: O secretário do Ministério do Desenvolvimento Urbano e Habitação, W.S. Sathyananda, disse que seria emitida em duas semanas uma circular orientando órgãos públicos a remover construções não autorizadas que contribuem para as enchentes.
• 13 de outubro de 2026: A primeira-ministra, Dr. Harini Amarasuriya, instruiu autoridades a concluir a limpeza urgente de canais e bueiros em duas semanas e a manter os trabalhos posteriormente.
• 6 de novembro de 2026: Chuvas intensas alagaram ruas e imóveis em Colombo e áreas próximas.
• 14 de novembro de 2026: O foco do governo se ampliou para uma estimativa de quase 500 mil construções não autorizadas em Colombo e nos subúrbios, além de planos para retomar projetos paralisados.

O anúncio de junho de 2024 também previa proteger as áreas úmidas existentes e apontava o bloqueio de pequenos cursos d'água e bueiros como um dos principais fatores das enchentes. As áreas úmidas oferecem espaço para a água da chuva se acumular temporariamente, reduzindo o volume que precisa passar de imediato por bueiros e canais.

Quais projetos devem escoar a água?

Abeyratne disse que algumas instituições estrangeiras haviam interrompido o financiamento de obras de drenagem e descarte de resíduos, e que o governo tomava medidas para retomar os projetos com recursos próprios. Ele citou os canais Norris e Ingurukade entre as iniciativas interrompidas.

O programa mais amplo descrito em junho de 2024 incluía a estação de bombeamento de Palangastuduwa, melhorias de drenagem previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento de Piliyandala e melhorias de drenagem e ambientais na bacia de Battaramulla, a área a montante do Parlamento. Uma bacia hidrográfica é a área de onde a água da chuva escoa em direção a determinado curso d'água ou local.

O presidente da Corporação de Desenvolvimento de Terras do Sri Lanka, Hiran Balasuriya, disse que o programa contra enchentes envolvia a Autoridade de Desenvolvimento Urbano, o Departamento de Irrigação, departamentos provinciais de irrigação e instituições de governo local. Os planos foram divididos entre ações imediatas, trabalhos de médio prazo e projetos que exigem mais tempo.

Outros componentes citados incluíam a manutenção de estações de bombeamento de águas pluviais e comportas, além de instalações para gestão integrada de enchentes e centros de dados que monitoram a evolução das condições. Essas obras atendem a diferentes partes da mesma tarefa: captar a água da chuva, conduzi-la pela cidade e escoá-la quando os cursos d'água que a recebem já estão cheios.

Os resíduos aumentam a pressão diária sobre os cursos d'água

A área atendida pelo Conselho Municipal de Colombo gera entre 700 e 800 toneladas métricas de resíduos por dia. Estima-se que plásticos e polietileno representem de 6% a 10% do total. Aplicadas aos volumes diários informados, essas proporções equivalem a uma estimativa ampla de cerca de 42 a 80 toneladas métricas de plásticos e polietileno por dia.

Dehiwala–Mount Lavinia, Kotte, Kolonnawa e Moratuwa coletam, juntas, outras 350 a 400 toneladas métricas de resíduos sólidos por dia. Somadas ao total de Colombo, as quantidades informadas chegam a aproximadamente 1.050 a 1.200 toneladas métricas diárias nessas áreas urbanas. Uma parcela considerável dos resíduos dos subúrbios também é composta por plásticos e polietileno.

Sacolas plásticas e outros resíduos soltos podem se acumular em entradas estreitas de bueiros, retendo mais materiais e reduzindo o espaço disponível para a água. Isso cria uma tarefa contínua de manutenção, mesmo depois que um canal bloqueado ou uma ocupação irregular foi removido.

Rohana disse que a destinação dos resíduos se torna particularmente difícil quando a unidade que recebe resíduos misturados para produção de energia está fora de operação. Ele descreveu a falta de um destino alternativo para esses resíduos e afirmou que o descarte às margens de canais e em terrenos reservados contribuiu para o problema das enchentes.

Qual é a proporção destinada à reciclagem?

Estima-se que o Sri Lanka gere 938 toneladas métricas de resíduos plásticos por dia, enquanto apenas 3% a 4% são reciclados formalmente. Com base na estimativa nacional informada, isso equivale a cerca de 28 a 38 toneladas métricas encaminhadas diariamente à reciclagem formal.

A quantidade restante, aproximadamente 900 a 910 toneladas métricas por dia, precisa ser gerida por outros meios. Os números mostram uma grande diferença entre o volume de plástico gerado e a quantidade recuperada por meio da reciclagem formal.

Rohana pediu que as famílias separem os resíduos antes da coleta. Separar restos de alimentos de plásticos e outros materiais facilita o manejo de cada tipo de resíduo e reduz o volume de lixo misturado para o qual há poucas opções de destinação. A coleta e uma capacidade confiável de descarte continuam sendo necessárias, além desse esforço das famílias.

Quem deve transformar os anúncios em ações?

O Conselho Municipal de Colombo administra os bueiros da cidade, enquanto a autoridade de recuperação e desenvolvimento de terras é responsável pela rede de canais, segundo Rohana. As enchentes de novembro mostraram como essas responsabilidades estão interligadas: o escoamento das ruas diminui quando o canal que recebe a água já está cheio.

O Ministério dos Transportes, Rodovias e Desenvolvimento Urbano afirmou ter identificado 60 locais onde o fluxo de água estava obstruído e iniciado inspeções de campo e trabalhos de desobstrução. Os 60 pontos de obstrução são uma medida diferente dos cerca de 22 locais sujeitos a enchentes identificados pelo conselho municipal em 2024.

Os moradores, portanto, enfrentam vários programas interligados, e não uma única operação de desobstrução. As tarefas mencionadas incluem inspecionar obstruções, concluir obras de infraestrutura inacabadas, manter bombas e comportas, proteger áreas úmidas, coletar resíduos e organizar a realocação quando casas bloqueiam cursos d'água.

O reconhecimento de Abeyratne de que há projetos inacabados coloca a execução no centro da promessa mais recente. Para uma família que vive junto a um canal ou um comércio em uma rua baixa, os resultados concretos serão uma rota funcional para o escoamento da água da chuva, a remoção confiável de resíduos e, quando for necessária a realocação, uma solução habitacional viável.

Principais pontos

• O governo afirma ter recebido informações sobre quase 500 mil construções não autorizadas em Colombo e nos subúrbios.
• Uma proposta municipal de janeiro de 2024 abrangia 500 construções que obstruíam canais, em sua maioria casas em três áreas da cidade.
• O ministro Chandana Abeyratne citou os canais Norris e Ingurukade entre os projetos paralisados que devem ser retomados com recursos do governo.
• Menos de 5% dos 467 quilômetros de drenagem de Colombo foram projetados para chuvas de 101,7 milímetros por hora, segundo o comissário municipal.
• Colombo e as quatro áreas suburbanas atendidas pelos conselhos mencionados lidam, juntas, com 1.050 a 1.200 toneladas métricas de resíduos por dia.
• Os planos de proteção contra enchentes combinam remoção de obstruções, melhorias de drenagem, proteção de áreas úmidas, gestão de resíduos e soluções para os moradores afetados.