Mais cinco anos de restrições, um dia antes do vencimento
O Ministério do Interior da Índia estendeu por mais cinco anos a proibição da Fundação de Pesquisa Islâmica (IRF, na sigla em inglês), de Zakir Naik. A notificação foi emitida em 13 de novembro de 2026, um dia antes do vencimento das restrições em vigor. Com a decisão, a organização continua classificada como associação ilegal nos termos da Lei de Prevenção de Atividades Ilícitas, de 1967, até novembro de 2031.
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A notificação, assinada por Rakesh Rathi, secretário adjunto do Ministério do Interior, cita ameaças à segurança nacional, à harmonia religiosa e à soberania e integridade da Índia. O ministério alega que Naik e a organização incentivaram a hostilidade entre comunidades religiosas e inspiraram jovens na Índia e no exterior a cometer atos terroristas.
A extensão mantém as restrições impostas inicialmente em novembro de 2016 e renovadas em novembro de 2021. Seu efeito imediato é manter a proibição legal da fundação. A tentativa da Índia de trazer Naik de volta da Malásia continua sendo um processo separado, e o país segue recusando sua extradição.
Naik, cujo nome completo é Zakir Abdul Karim Naik, fundou a IRF em Mumbai, em fevereiro de 1991. Ele deixou a Índia em 2016 e vive na Malásia como residente permanente. As autoridades indianas buscam seu retorno por acusações que incluem lavagem de dinheiro e incitação ao extremismo. Ele nega as acusações.
A decisão reúne duas frentes de uma disputa que já dura uma década: as restrições impostas pela Índia à organização e a tentativa de localizar seu fundador no exterior. A nova notificação estende as primeiras, enquanto a divergência diplomática e jurídica sobre a segunda continua.
O que diz a notificação
O Ministério do Interior invocou os incisos 1 e 3 da Seção 3 da Lei de Prevenção de Atividades Ilícitas, comumente chamada de UAPA. A lei confere ao governo central poderes para declarar ilegal uma associação. Na prática, a notificação mantém a IRF como organização proibida pela legislação indiana.
A notificação do ministério estabelece tanto a duração da declaração quanto uma ressalva relativa às decisões previstas na Seção 4 da lei:
No exercício dos poderes conferidos pelos incisos 1 e 3 da Seção 3 da Lei de Prevenção de Atividades Ilícitas, de 1967 (37 de 1967), o governo central declara a Fundação de Pesquisa Islâmica uma associação ilegal e determina que esta notificação, sujeita a qualquer decisão que possa ser tomada nos termos da Seção 4 da referida lei, tenha vigência por cinco anos a partir da data de sua publicação no Diário Oficial.
A declaração anterior foi emitida em 15 de novembro de 2021, com base na Seção 3(1). O ministério indicou 14 de novembro de 2026 como data de vencimento, nos termos da Seção 6(1), o que explica a emissão da nova ordem imediatamente antes desse prazo.
Novembro de 2031 é o prazo final indicado para a extensão mais recente. A notificação vincula o período exato de cinco anos à publicação no Diário Oficial e condiciona sua aplicação a qualquer decisão nos termos da Seção 4.
Por que o governo manteve a proibição
A principal alegação do Ministério do Interior é que a IRF e seus integrantes, em particular Naik, incentivaram e ajudaram seguidores a promover a discórdia, a inimizade, o ódio e a má vontade entre grupos religiosos. Segundo o ministério, essas atividades ameaçam a integridade e a segurança da Índia.
O ministério também alega que Naik usou discursos e declarações para inspirar jovens de determinada religião, na Índia e no exterior, a cometer atos terroristas. A notificação descreve assim o presidente da fundação:
As declarações e os discursos do dr. Zakir Naik, presidente da IRF, são questionáveis e subversivos.
Redes internacionais de televisão por satélite, a internet, publicações impressas e as redes sociais são citadas como canais pelos quais as declarações de Naik chegaram a milhões de pessoas no mundo todo. Portanto, o caso do ministério diz respeito tanto à circulação de suas mensagens entre países quanto às atividades da organização na Índia.
O ministro do Interior, Amit Shah, anunciou a extensão no X, acusando a organização de promover o ódio entre comunidades, o terrorismo e o separatismo. Sua declaração apresentou a decisão como parte da política do governo contra o terrorismo e atividades que considera hostis à Índia.
O temor de uma reorganização
O ministério afirma que a IRF poderia retomar suas supostas atividades ilegais caso as restrições expirassem. A notificação adverte especificamente que a organização poderia reorganizar ativistas que continuam foragidos, isto é, pessoas que ainda não foram localizadas nem apresentadas às autoridades que as procuram.
O governo também alega que a organização poderia disseminar hostilidade entre comunidades, promover sentimentos contra o país e apoiar militantes ligados ao separatismo. Separatismo significa buscar a separação de um território do país ao qual pertence.
A estrutura secular da Índia, outra preocupação citada na notificação, é o contexto das alegações do governo sobre o ódio religioso. O ministério argumenta que incentivar a hostilidade entre grupos religiosos ameaça a paz e a convivência entre essas comunidades.
A fundação também já foi acusada de radicalizar jovens e de envolvimento em lavagem de dinheiro. Essas acusações fazem parte dos processos mais amplos envolvendo Naik e a IRF. A medida mais recente é a decisão do governo de manter a classificação da organização como associação ilegal.
Não foi identificada nenhuma nova manifestação de Naik ou da IRF em resposta à notificação de 13 de novembro. Sua posição já declarada é que nega as acusações contra ele.
Como o caso chegou a este ponto
A história da IRF começou há mais de 35 anos, mas o atual período de proibição teve início depois que Naik deixou a Índia, em 2016. A sequência de medidas datadas mostra como a proibição da organização e a tentativa de garantir o retorno de seu fundador avançaram em paralelo.
- Fevereiro de 1991: Naik fundou a Fundação de Pesquisa Islâmica em Mumbai.
- 2015: Naik obteve residência permanente na Malásia, segundo o relato parlamentar malaio mencionado em reportagens anteriores.
- 2016: Naik deixou a Índia. Em 17 de novembro, o governo indiano declarou a IRF uma associação ilegal por cinco anos.
- 2017: a Agência Nacional de Investigação da Índia começou a buscar um Aviso Vermelho da Interpol contra Naik.
- 19 de janeiro de 2018: a Malásia recebeu o pedido formal de extradição da Índia.
- 29 de maio de 2020: a Malásia recebeu uma nota diplomática indiana pedindo que reconsiderasse sua recusa.
- 15 de novembro de 2021: a Índia renovou por mais cinco anos a proibição da IRF.
- 13 de novembro de 2026: o Ministério do Interior emitiu a extensão mais recente, mantendo as restrições até novembro de 2031.
As decisões de 2016, 2021 e 2026 correspondem a uma proibição inicial seguida de duas renovações. Juntas, elas estendem o período previsto de restrições para cerca de 15 anos a partir da primeira declaração.
Por que Naik continua na Malásia
A posição da Malásia foi apresentada pouco antes da notificação mais recente da Índia. Em uma resposta parlamentar por escrito, mencionada no relato de 3 de novembro sobre a manutenção da recusa da Malásia à extradição, o ministro do Interior, Saifuddin Nasution Ismail, afirmou que o país não havia recebido um novo pedido formal de extradição da Índia e não havia se comprometido a entregar Naik.
Saifuddin mencionou duas comunicações: o pedido recebido em 19 de janeiro de 2018 e a nota diplomática recebida em 29 de maio de 2020. A Malásia tratou a comunicação posterior como um pedido para reconsiderar a decisão já tomada.
Saifuddin, que respondia ao deputado por Pengkalan Chepa, Ahmad Marzuk Shaary, declarou a posição do governo:
O governo decidiu não extraditar Zakir para a Índia. Não foi assumido nenhum compromisso de extraditá-lo.
A Malásia citou o Artigo 6 do tratado de extradição com a Índia, assinado em 2010, além da Lei de Extradição de 1992. O Artigo 6 estabelece restrições à entrega de pessoas, inclusive quando o país solicitado considera que a suposta infração tem caráter político. Também lista categorias de delitos que o tratado exclui dessa definição.
Extradição é o processo jurídico pelo qual um país entrega uma pessoa a outro para que responda a um processo criminal ou cumpra uma pena. A classificação da IRF como ilegal está sujeita à legislação indiana; a entrega de Naik depende de medidas previstas no marco jurídico que rege a resposta da Malásia.
O relato parlamentar malaio situa a concessão da residência permanente de Naik em 2015, antes de ele deixar a Índia, em 2016. Ele continuou vivendo fora da Índia enquanto as autoridades indianas buscam seu retorno.
O pedido à Interpol e as viagens ao exterior
A Agência Nacional de Investigação busca um Aviso Vermelho da Interpol contra Naik desde 2017, mas a organização não aceitou o pedido. Um Aviso Vermelho solicita que as polícias dos países participantes localizem uma pessoa e a detenham provisoriamente enquanto se aguarda uma extradição ou medida jurídica semelhante. Cada país aplica sua própria legislação ao decidir como responder.
Naik continuou viajando para fora da Malásia, inclusive a países do Golfo, onde fez sermões religiosos. Ele se reuniu com o primeiro-ministro do Paquistão, Shehbaz Sharif, em Islamabad, em outubro de 2024, e voltou ao país em fevereiro de 2025.
As investigações indianas também examinaram o nome de Naik em conexão com o ataque de 2016 a um café em Daca, Bangladesh, e com casos de recrutamento para o Estado Islâmico, também conhecido como ISIS, na Índia. As autoridades indianas o acusam de influenciar pessoas por meio de discursos religiosos inflamados.
A combinação de residência no exterior, viagens frequentes e transmissões amplamente distribuídas ajuda a explicar o alcance das preocupações do governo. A notificação do Ministério do Interior trata de uma organização indiana cujo fundador se dirige a públicos além das fronteiras do país.
O que muda com a extensão
A ordem de 13 de novembro impede que a proibição em vigor contra a IRF expire em 14 de novembro. A organização continua classificada como associação ilegal por mais cinco anos, sujeita à ressalva jurídica indicada na notificação.
A Índia continua tentando obter o retorno de Naik, enquanto a posição mais recente da Malásia continua sendo a recusa em extraditá-lo. Nenhuma data foi anunciada para uma nova decisão sobre extradição ou para outras medidas relativas ao pedido à Interpol.
O próximo prazo final indicado é novembro de 2031. Até lá, as principais questões são a continuidade das restrições impostas à IRF na Índia e a tentativa ainda não resolvida de obter a presença de Naik para responder a processos no país. As alegações do governo envolvem hostilidade religiosa, recrutamento para o terrorismo e segurança nacional; Naik nega ter cometido irregularidades.
Principais pontos
- A Índia emitiu uma nova proibição de cinco anos contra a IRF em 13 de novembro de 2026, estendendo as restrições até novembro de 2031.
- A organização foi proibida inicialmente em novembro de 2016; a medida foi renovada em 2021 e 2026.
- O Ministério do Interior alega que Naik e a IRF incentivaram o ódio religioso e inspiraram atos terroristas.
- Naik vive na Malásia e nega as acusações contra ele.
- A Malásia afirma que não recebeu nenhum novo pedido formal de extradição além do que já está em análise e não se comprometeu a entregá-lo.
- A tentativa da Índia de obter um Aviso Vermelho da Interpol não teve sucesso.
