Dólares espalhados em frente a edifício residencial em Astana enquanto Cazaquistão detém dirigentes de estatais

Oito malas, cédulas espalhadas e dois altos executivos detidos

Cerca de oito malas e bolsas contendo o que pareciam ser cédulas de dólar foram encontradas do lado de fora do complexo residencial Atlant, em Astana, enquanto o Cazaquistão anunciava uma investigação por corrupção envolvendo os chefes de seu fundo nacional de riqueza e de sua companhia ferroviária. Testemunhas descreveram cédulas semelhantes a notas de US$ 100 espalhadas perto do edifício, onde policiais foram mobilizados.

O Comitê de Segurança Nacional do Cazaquistão informou que seu Serviço Anticorrupção deteve Nurlan Zhakupov, presidente do Samruk-Kazyna, e Yelzhas Otynshiyev, presidente da Kazakhstan Temir Zholy (KTZ), em 11 de novembro de 2026. Várias outras pessoas também foram detidas. O comitê anunciou a operação em 12 de novembro.

A descoberta do dinheiro foi situada na manhã de 12 de novembro, no Atlant-6, na rua Kunayev. Os primeiros relatos a colocavam no mesmo dia das detenções, enquanto a cronologia mais detalhada situa as prisões em 11 de novembro e a descoberta na manhã seguinte.

A investigação envolve duas instituições estreitamente ligadas. O Samruk-Kazyna administra importantes ativos do governo e é dono de 100% da KTZ, empresa que opera a principal rede ferroviária do Cazaquistão. As atividades das duas vão do transporte doméstico de passageiros ao transporte de cargas entre a China e a Europa.

As dúvidas imediatas dizem respeito tanto às cédulas quanto ao processo criminal: até 12 de novembro, as autoridades não haviam confirmado sua autenticidade, propriedade ou valor após contagem, nem estabelecido uma ligação entre a descoberta na rua e as detenções, tampouco divulgado o suposto crime específico e as acusações formais.

O que aconteceu do lado de fora do Atlant-6?

Imagens que circularam mostravam malas e cédulas no chão, perto do edifício residencial. Testemunhas relataram cerca de oito malas e bolsas, embora alguns relatos tenham se concentrado em uma única mala que teria sido jogada de uma janela.

A polícia foi avisada da descoberta pelo número de emergência do Cazaquistão, 102, e agentes foram enviados ao local. Relatos da cena também mencionaram atividades de investigação no complexo.

Relatos não confirmados sugeriam que malas haviam sido jogadas de um apartamento durante uma operação. A polícia não havia identificado publicamente quem colocou as bolsas do lado de fora nem explicado como as cédulas foram parar na rua. As imagens chamaram atenção pelo aparente volume de dinheiro, enquanto o relato oficial se concentrou nas detenções. Nenhum relato oficial da polícia ou das autoridades investigativas esclarece como as malas chegaram à rua, se as cédulas eram verdadeiras ou qual foi o valor contado.

Uma estimativa baseada nas dimensões aparentes das malas sugeriu que elas poderiam comportar entre US$ 21 milhões e US$ 25 milhões. Esse valor era uma estimativa da capacidade possível, não um total anunciado após a contagem do conteúdo. A quantia efetivamente encontrada ainda cabia aos investigadores determinar.

O que disse o Comitê de Segurança

O Comitê de Segurança Nacional identificou Zhakupov e Otynshiyev por seus cargos de presidentes dos conselhos de administração das empresas. O órgão descreveu a conduta suspeita como um crime de corrupção e informou que os investigadores trabalhavam para esclarecer as circunstâncias.

O comitê, órgão de segurança do Cazaquistão, explicou em comunicado por que divulgaria poucas informações:

As ações investigativas estão em andamento para esclarecer todas as circunstâncias do caso. Outras informações sobre o andamento da investigação pré-processual não estão sujeitas a divulgação, de acordo com o Artigo 201 do Código de Processo Penal.

O Artigo 201 rege a divulgação de informações durante uma investigação criminal antes do julgamento. O órgão citou essa norma ao não fornecer mais detalhes, inclusive sobre os papéis que os investigadores acreditam que os detidos desempenharam. O comunicado do comitê não especifica o suposto crime, os papéis atribuídos aos detidos nem se a descoberta do dinheiro está ligada ao caso.

Segundo relatos, os dois executivos foram levados a um centro de detenção temporária em Astana. Os outros detidos não foram identificados. Relatos não confirmados sobre a suposta transação são conflitantes: alguns mencionam uma tentativa de receber um suborno de valor especialmente alto, enquanto outro fala em uma tentativa de oferecê-lo. A declaração pública do comitê limitou-se à suspeita de um crime de corrupção.

O comitê também afirmou que seu trabalho anticorrupção continuava seguindo as instruções do presidente Kassym-Jomart Tokayev e o princípio governamental de "Lei e Ordem". O caso permanecia em fase de investigação, e as alegações ainda seriam examinadas pelo sistema de Justiça criminal.

As datas que marcaram a investigação

Em 11 de novembro ocorreram tanto as detenções quanto o início de um novo serviço de passageiros com carros ferroviários da Stadler. Na manhã seguinte, foram confirmadas publicamente as prisões e divulgados relatos sobre as malas do lado de fora do Atlant-6.

Vários acontecimentos envolvendo as empresas estatais antecederam esses fatos:

• 28 de outubro de 2026: Kairat Maksutov foi demitido da presidência da Samruk-Energy devido ao andamento insatisfatório de projetos.
• 4 de novembro: o primeiro-ministro Olzhas Bektenov criticou a gestão do Samruk-Kazyna por atrasos em projetos de investimento.
• 11 de novembro: o Serviço Anticorrupção deteve Zhakupov, Otynshiyev e várias outras pessoas.
• 11 de novembro: o primeiro trem de passageiros com os novos carros da Stadler partiu de Astana com destino a Almaty.
• 12 de novembro: o Comitê de Segurança anunciou as detenções, e foram divulgados relatos sobre a descoberta do dinheiro do lado de fora do Atlant-6.
• 13 de novembro: estava previsto o início de outro serviço com os novos carros na rota entre Astana e Semey.

As críticas ao projeto e o início da operação ferroviária fazem parte do histórico recente de atuação das empresas. O anúncio do comitê identificou os detidos e mencionou a suspeita geral de corrupção, mas não especificou a transação investigada.

Por que o Samruk-Kazyna é importante para o Cazaquistão

O Samruk-Kazyna foi criado em 2008, e o governo do Cazaquistão é seu único acionista. O fundo detém participações totais ou parciais em empresas responsáveis por grande parte da infraestrutura de energia, transporte e comunicações do país.

Seu portfólio inclui a empresa de petróleo e gás KazMunayGas, a produtora de urânio Kazatomprom, a operadora ferroviária KTZ, a Kazakhtelecom, a Samruk-Energy, a operadora de rede elétrica KEGOC e a companhia aérea Air Astana. Essas empresas ligam a investigação a instituições que atendem famílias, exportadores, passageiros e investidores internacionais.

Um fundo nacional de riqueza é uma organização de investimento governamental que detém e administra ativos em nome do Estado. O papel do Samruk-Kazyna inclui supervisionar empresas operacionais e projetos de investimento, de modo que decisões no fundo podem afetar vários setores ao mesmo tempo.

Em março de 2025, Zhakupov apresentou a Tokayev um portfólio de 130 projetos de investimento, avaliados em mais de US$ 100 bilhões. Esses números mostram a dimensão do programa de investimentos do fundo, que abrange importantes atividades de infraestrutura e indústria nacionais.

O fundo também passou por mudanças de governança. Em 2023, Tokayev dissolveu seu conselho de administração, que era presidido pelo ex-presidente Nursultan Nazarbayev. A investigação atual volta a atenção para os executivos responsáveis pela gestão da instituição e de suas empresas.

Quem são os executivos detidos?

Zhakupov costuma ser identificado como chefe do Samruk-Kazyna desde abril de 2023, inclusive em relatos sobre a reação do fundo à sua detenção; 3 de abril de 2026 também aparece como data de sua nomeação em descrições publicadas sobre o caso. Sua trajetória anterior passou pelos setores estratégicos do Cazaquistão e pelas finanças internacionais.

Ele ocupou um cargo de desenvolvimento e investimento na Kazatomprom, presidiu a corporação social e empresarial de Astana, representou a Rothschild & Co no Cazaquistão e liderou a Kazakhstan Investment Development Fund Management Company. Sua carreira também incluiu trabalhos ligados ao Credit Suisse e ao UBS.

Otynshiyev assumiu a presidência da KTZ em 20 de julho de 2026, e sua detenção ocorreu menos de quatro meses depois da nomeação. Antes de ir para a companhia ferroviária, trabalhou no Samruk-Kazyna, inclusive como diretor-gerente de estratégia e gestão de ativos.

Otynshiyev também foi vice-presidente da Kazakhstan Investment Development Fund Management Company. Sua trajetória profissional, portanto, se cruza com a de Zhakupov tanto no fundo nacional de riqueza quanto na empresa de gestão de investimentos.

A estrutura de propriedade da KTZ torna a relação institucional especialmente direta: a companhia ferroviária responde ao Samruk-Kazyna, seu único acionista. As detenções simultâneas afetam a liderança tanto da organização controladora quanto de uma de suas maiores empresas de transporte.

Serviços ferroviários e planos de investimento continuam

A KTZ administra a principal rede ferroviária do Cazaquistão e dá suporte ao transporte de cargas entre a China e os mercados europeus. A empresa participa da Rota Internacional de Transporte Transcaspiana, conhecida como Corredor do Meio, por onde as mercadorias passam pelo Cazaquistão, atravessam o mar Cáspio e seguem pelo Azerbaijão e pela Geórgia.

A rota oferece aos operadores de carga uma alternativa ao trajeto pela Rússia. As necessidades de investimento são substanciais: estimativas do Banco Mundial citadas para o desenvolvimento até 2040 incluem pelo menos US$ 25 bilhões para infraestrutura de transporte e outros US$ 30,5 bilhões para centros logísticos, zonas industriais e projetos relacionados. Juntas, essas categorias somam pelo menos US$ 55,5 bilhões.

A KTZ também está se preparando para uma oferta pública inicial, ou IPO. O processo disponibilizaria ações a investidores privados, trazendo acionistas externos para uma empresa atualmente controlada integralmente pelo Samruk-Kazyna.

As operações de passageiros alcançaram outro marco em 11 de novembro, quando o primeiro trem com os novos carros da Stadler partiu de Astana com destino a Almaty, após repetidos atrasos. A operadora havia recebido os primeiros 51 carros em dezembro de 2025, mas problemas técnicos, inclusive preocupações com o sistema de freios, adiaram sua entrada em serviço.

A KTZ informou que a Stadler Kazakhstan a compensaria pelos custos adicionais decorrentes do atraso. O contrato prevê a entrega de 557 carros ferroviários até 2030. Os primeiros 51 representam cerca de 9% do total, mostrando que a maior parte do programa de entregas ainda está por vir.

Como o fundo está respondendo

O Samruk-Kazyna afirmou que o fundo e suas empresas continuaram operando normalmente após a detenção de Zhakupov. Segundo o fundo, as obrigações com investidores, credores, instituições financeiras internacionais e parceiros comerciais permaneciam em vigor e estavam sendo cumpridas de acordo com os contratos existentes.

O fundo também informou que os projetos de investimento e programas estratégicos continuavam conforme os planos aprovados. Em seu comunicado, afirmou que a organização mantinha estabilidade financeira e institucional enquanto seguia cumprindo suas funções estratégicas.

Para credores e parceiros comerciais, esses compromissos dizem respeito a questões práticas: prazos de pagamento, acordos de projetos e outras obrigações contratuais continuam válidos apesar da investigação sobre altos executivos. Para passageiros e clientes, a posição declarada pelo fundo é que as empresas seguem em operação.

O Samruk-Kazyna afirmou que estava colaborando com as autoridades e fornecendo os documentos e as informações solicitados. No momento dessa resposta, nenhum presidente interino havia sido nomeado. A tarefa imediata do fundo é apoiar a investigação e, ao mesmo tempo, manter as decisões e os serviços em todo o grupo.

As críticas de Bektenov aos atrasos nos investimentos e a demissão de Maksutov já haviam colocado a execução dos projetos sob escrutínio. A garantia do fundo de que os programas aprovados continuariam agora convive com uma investigação criminal envolvendo seu presidente e o chefe de sua subsidiária ferroviária.

Principais pontos

• O Comitê de Segurança do Cazaquistão informou que Zhakupov, Otynshiyev e várias outras pessoas foram detidas em 11 de novembro de 2026, sob suspeita de corrupção.
• Cerca de oito malas e bolsas com cédulas que pareciam ser de dólar foram vistas do lado de fora do complexo residencial Atlant-6, em Astana, em 12 de novembro. Nenhum relato oficial da polícia ou das autoridades investigativas esclarece como as malas chegaram à rua nem se as cédulas eram verdadeiras.
• A estimativa de US$ 21 milhões a US$ 25 milhões se referia à capacidade das malas, não a um total de dinheiro oficialmente contado.
• As autoridades não haviam confirmado uma ligação entre as cédulas e as detenções nem divulgado o suposto crime específico. O comunicado do comitê não especifica o suposto crime, os papéis atribuídos aos detidos nem se a descoberta do dinheiro está ligada ao caso.
• O Samruk-Kazyna é dono de toda a KTZ e afirmou que suas empresas, obrigações contratuais e programas de investimento continuavam normalmente.
• O fundo informou que fornecia documentos e informações aos investigadores; nenhum presidente interino havia sido nomeado no momento de sua resposta.