Retomada do ópio no Afeganistão acende alerta na Ásia Central com avanço do cultivo no nordeste

Badakhshan se torna o centro de uma colheita muito maior

O Afeganistão produziu cerca de 1.466 toneladas de ópio em 2026, quase cinco vezes as 296 toneladas colhidas em 2025. A província nordeste de Badakhshan concentrou mais de dois terços das terras cultivadas com papoula. A mudança aproxima o centro da produção da Ásia Central, onde as autoridades se preocupam com o tráfico, os mercados de drogas on-line e o consumo de drogas entre jovens.

O Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), em seu Levantamento do Ópio no Afeganistão de 2026, estima que o cultivo chegou a 43.300 hectares, ante 10.200 hectares no ano anterior. Isso representa um aumento de cerca de 325%. Condições mais favoráveis de cultivo também elevaram a quantidade colhida por hectare, impulsionando a produção em aproximadamente 395%.

Em uma reunião informativa em Tashkent, o UNODC alertou que a retomada aumenta a necessidade de cooperação regional. A rota dos Bálcãs, que passa pelo Irã e pela Turquia, continua sendo o principal corredor para os mercados europeus, enquanto a Rússia segue como um destino importante. Uma colheita maior perto das fronteiras da Ásia Central pode aumentar a pressão sobre a rota norte do tráfico, embora o UNODC não tenha confirmado uma mudança fundamental nas rotas estabelecidas.

O Ministério do Interior do Talibã contesta as conclusões da ONU e afirma que a erradicação deixou quase nenhuma área de cultivo em atividade. O UNODC diz que os agricultores se adaptaram à fiscalização, escondendo plantações de papoula entre cereais e atrás dos muros de seus complexos residenciais, além de distribuir o plantio e a colheita em diferentes datas.

Para os vizinhos do Afeganistão, o desafio vai além de interceptar carregamentos. A retomada conecta a pobreza rural, as finanças das redes internacionais de tráfico e a capacidade dos serviços de saúde de prevenir e tratar o consumo de drogas.

Qual é a dimensão da retomada?

O UNODC divulgou o levantamento em 29 de outubro de 2026, descrevendo o primeiro aumento significativo desde que o Talibã aplicou a proibição de narcóticos anunciada em abril de 2022. O cultivo continua muito abaixo dos 232.000 hectares registrados em 2022: a estimativa mais recente é cerca de 81% menor.

Os anos entre esses períodos mostram uma trajetória irregular, não uma queda contínua. O cultivo ocupou 10.800 hectares em 2023, subiu para 12.800 em 2024 e caiu para 10.200 em 2025, antes do aumento mais recente. A produção seguiu uma trajetória semelhante, chegando a 333, 433 e 296 toneladas, respectivamente.

• Abril de 2022: O Talibã anunciou a proibição do cultivo de narcóticos.
• 2025: O UNODC estimou 10.200 hectares de papoula e 296 toneladas de ópio.
• Maio e junho de 2026: Operações de erradicação em Badakhshan foram acompanhadas por protestos, mortes e feridos.
• 29 de outubro de 2026: O UNODC publicou estimativas de 43.300 hectares e 1.466 toneladas para a colheita mais recente.

O UNODC apresenta um intervalo de confiança de 95% de 32.000 a 61.000 hectares para o cultivo e de 805 a 2.439 toneladas para a produção. Essas faixas expressam a incerteza das estimativas, elaboradas com base em monitoramento e medições de produtividade.

A produtividade média nacional subiu de 29 quilogramas por hectare em 2025 para 33,8 quilogramas em 2026, um aumento de cerca de 17%. Chuvas mais favoráveis, maior disponibilidade de água e temperaturas adequadas ajudam a explicar por que a produção cresceu mais do que a área cultivada.

Por que o nordeste importa para a Ásia Central

Badakhshan tinha 29.482 hectares de papoula em 2026, cerca de 68% do total do Afeganistão. A vizinha Takhar tinha aproximadamente 3.400 hectares. Juntas, as duas províncias responderam por cerca de três quartos do cultivo nacional, substituindo o sudoeste como principal área produtora.

A expansão de Badakhshan foi especialmente acentuada. Sua área cultivada subiu de 6.639 hectares em 2025 para 29.482 hectares em 2026. Em 2021, eram 3.561 hectares, o que significa que a área mais recente é mais de oito vezes maior. Takhar, classificada como livre de papoula em 2021, também se tornou uma importante produtora.

A região nordeste produziu cerca de 1.090 toneladas de ópio, aproximadamente três quartos da colheita nacional. Badakhshan faz fronteira com o Tajiquistão, situando uma grande concentração da oferta junto a uma fronteira da Ásia Central. O aumento anterior do cultivo também provocou uma disputa sobre como o UNODC mediu as plantações e contabilizou a erradicação.

O sudoeste do Afeganistão também está se recuperando. A produção regional subiu de 35 toneladas em 2025 para 225 toneladas em 2026, aumentando sua participação na colheita nacional de 12% para 15%. Helmand, identificada como Hilmand no levantamento, tinha cerca de 3.500 hectares cultivados.

O UNODC estima que toda a safra de 2026 poderia ser convertida em 107 a 168 toneladas de heroína, com níveis de pureza entre 50% e 70%. A conversão depende dos métodos de processamento e da concentração da droga final.

Plantações escondidas dificultam a fiscalização

Em várias províncias, agricultores plantaram pequenos lotes de papoula dentro de campos maiores de trigo e cevada ou em complexos tradicionais cercados por muros. Em 2026, mais de 90% das plantações de papoula identificadas em Helmand usavam um desses métodos de ocultação.

Mais da metade das plantações de Helmand estava escondida entre cereais, ante 6% em 2025. Como o número total de plantações também aumentou, o UNODC estimou que a província tinha cinquenta vezes mais plantações que usavam esse método do que no ano anterior. Mais de 40% ficavam em áreas muradas.

O plantio escalonado cria outro desafio para as equipes de erradicação. As plantações de uma mesma área chegam a diferentes estágios em momentos distintos, o que pode exigir visitas repetidas para destruí-las. Os agricultores também distribuem o risco de perder toda a colheita por geadas, granizo ou outras condições climáticas adversas.

O UNODC identificou essas práticas em províncias como Helmand, Kandahar, Herat, Daykundi e Takhar. O cultivo foi detectado em 16 das 34 províncias do Afeganistão, cinco a mais do que em 2025. Seis províncias passaram à categoria de produtoras, enquanto Zabul ficou livre de papoula, resultando no aumento líquido de cinco províncias.

Cabul contesta as medições do levantamento

O Ministério do Interior do Talibã rejeita as conclusões do UNODC e argumenta que as observações por satélite não levaram suficientemente em conta as plantações destruídas antes da colheita. O porta-voz do ministério, Mufti Abdul Mateen Qani, pediu a divulgação das datas das imagens, das coordenadas das plantações, das fontes de dados, dos métodos e das margens de erro.

As autoridades também apresentaram números diferentes de erradicação. O comunicado de lançamento do UNODC mencionou 22.000 hectares; uma resposta do ministério reproduzida no levantamento citou aproximadamente 23.000 hectares; e Qani afirmou que mais de 26.000 hectares haviam sido eliminados antes de as plantações amadurecerem. A resposta do ministério estimou o cultivo em 24.000 hectares, ante 43.300 na estimativa do UNODC.

O UNODC afirmou que problemas técnicos nos registros de erradicação das autoridades impediram uma avaliação completa de seus efeitos. Ainda assim, sua análise concluiu que mais de 85% da erradicação informada ocorreu antes da obtenção das imagens de satélite usadas no levantamento, o que significa que quase toda essa destruição já estava refletida nas estimativas.

A divergência diz respeito à quantidade de papoula que sobreviveu à erradicação e ao momento em que as plantações foram observadas. Somar os hectares destruídos à estimativa do UNODC sobre o cultivo remanescente significaria contabilizar áreas com base em diferentes critérios e datas de observação. A agência analisa cerca de 1.000 imagens de satélite por ano, cobrindo mais de 30.000 quilômetros quadrados.

Preços mais baixos ainda representam um forte incentivo financeiro

O ópio seco foi vendido por pouco mais de US$ 500 por quilograma em 2026, ante US$ 570 em 2025 e o pico médio sazonal de US$ 780 em 2024. O UNODC calcula a queda mais recente em 12% em relação a 2025 e 36% em relação ao pico de 2024. Os preços continuam muito acima dos níveis inferiores a US$ 100 por quilograma registrados antes da proibição.

A colheita muito maior compensou a queda nos preços. O UNODC estimou em US$ 525 milhões o valor bruto das vendas realizadas pelos primeiros comerciantes que compram e vendem a safra, ante US$ 134 milhões em 2025, quase quatro vezes mais.

O valor de US$ 525 milhões mede as vendas no nível do primeiro comerciante. O UNODC não conseguiu obter os preços pagos diretamente aos agricultores desde 2023, portanto não se sabe que parcela chega às famílias rurais. O processamento, a exportação e as transações posteriores de tráfico geram valor adicional além dessa estimativa.

O nordeste respondeu por mais de US$ 352 milhões dessas vendas, cerca de dois terços do total nacional. Em nível nacional, a estimativa de US$ 525 milhões equivaleu a aproximadamente 2,7% do produto interno bruto do Afeganistão em 2025, de US$ 19,66 bilhões. A comparação mostra o peso do comércio em uma economia com poucas oportunidades de trabalho remunerado.

Diferenças regionais de preço também podem estimular o transporte dentro do Afeganistão. Segundo o UNODC, os preços no sudoeste podem ser o dobro dos praticados no nordeste, criando um incentivo para que comerciantes comprem perto das principais áreas produtoras e vendam mais longe.

Estoques e demanda europeia conectam mercados distantes

O UNODC estima que o ópio acumulado antes da proibição poderia ter durado até 2025 ou 2026. Essas reservas permitiram que o tráfico continuasse enquanto as colheitas afegãs eram bem menores, e os padrões recentes de apreensão sugerem que os estoques podem estar se esgotando cada vez mais.

Dados do mercado europeu mostram a pressão sobre a oferta. Em 20 países de trânsito e destino, a maioria na Europa, o preço médio no varejo por grama de heroína pura subiu de cerca de US$ 250 em 2022 para US$ 470 em 2025, após o ajuste pela inflação. A medição por grama pura leva em conta as diferenças na quantidade de substâncias usadas para diluir a heroína antes da venda.

O Relatório Mundial sobre Drogas de 2026 do UNODC também identificou sinais iniciais de queda na oferta de heroína na Europa. A redução das reservas, a continuidade da demanda e os preços ainda atraentes para os produtores ajudam a explicar por que os incentivos à produção podem persistir apesar da proibição do cultivo.

A análise regional de apreensões da agência também acompanha a metanfetamina, um estimulante sintético. No terceiro trimestre de 2021, o peso médio das apreensões de metanfetamina superou em mais de duas vezes o nível de referência. O UNODC afirma que a proporção originada no Afeganistão continua incerta, o que acrescenta outro desafio ao monitoramento regional e aos laboratórios forenses.

A pressão pode se estender às áreas produtoras vizinhas. Constatações anteriores sobre o cultivo além das fronteiras descreveram a expansão em partes do Paquistão e do Irã. Os dados oficiais de erradicação citados pelo UNODC subiram no Paquistão de 337 hectares em 2023 para 745 em 2024. São necessárias estimativas abrangentes do cultivo para medir toda a dimensão dessa expansão.

Uzbequistão combina ações nas fronteiras com prevenção

O Uzbequistão coopera com o UNODC em controles de fronteira, prevenção, coordenação entre órgãos e recuperação de bens provenientes do crime. O país preside o Centro Regional de Informações e Coordenação da Ásia Central, que apoia o intercâmbio de informações e ações conjuntas contra o tráfico.

O UNODC apoiou quase 50 unidades de controle em fronteiras e aeroportos da região com treinamento, equipamentos e assistência técnica. Seu trabalho inclui o Programa de Ação contra as Drogas na Ásia Central e o Programa de Gestão de Fronteiras na Ásia Central, financiados pela União Europeia, além da iniciativa de prevenção CHAMPS.

A cooperação do Uzbequistão também abrange lacunas na legislação para o confisco de produtos do crime. Retirar dinheiro e bens das redes de tráfico atinge as pessoas que financiam e lucram com o comércio, ampliando a fiscalização para além dos agricultores e dos transportadores.

O consumo de drogas entre jovens representa uma preocupação de saúde pública. No Uzbequistão, de 3% a 4% dos jovens entrevistados relataram ter usado drogas ilícitas ou medicamentos para fins não médicos no ano anterior, um resultado relativamente estável entre 2025 e 2026. Na Ásia Central como um todo, a proporção de pessoas que relataram esse tipo de consumo quase dobrou no mesmo período.

O UNODC alertou que os resultados dessas pesquisas não são estimativas definitivas do consumo em toda a população. Pesquisas domiciliares previstas em um programa regional financiado pela União Europeia devem oferecer uma base mais sólida para a prevenção e o tratamento. As prioridades regionais também incluem os mercados de drogas on-line, as conexões com o cibercrime, o fortalecimento dos serviços forenses e os sistemas de alerta precoce.

Renda agrícola determinará a próxima temporada de cultivo

Os agricultores afegãos enfrentam a pobreza, poucas oportunidades de emprego e escassas alternativas confiáveis ao cultivo de papoula. Uma pesquisa do UNODC concluiu que muitos cultivam a planta por necessidade econômica. A redução do apoio a meios de subsistência alternativos e o retorno de refugiados do Paquistão e do Irã aumentaram a pressão sobre a renda familiar e os recursos locais.

O Programa de Desenvolvimento Alternativo do UNODC apoiou atividades legais, incluindo pomares e a criação de aves. Manter essas alternativas exige infraestrutura agrícola, renda confiável e acesso a compradores. Monica Juma, diretora executiva do UNODC, abordou essa necessidade em seu comunicado de 29 de outubro:

A DFA e a comunidade internacional precisam trabalhar juntas para apoiar as comunidades agrícolas, investindo em meios de subsistência, infraestrutura agrícola e acesso aos mercados,

Juma também pediu cooperação internacional para investigar e desmantelar redes de tráfico. O UNODC recomenda ações em toda a cadeia, incluindo o desvio de produtos químicos usados no processamento de drogas, as finanças do crime e as operações de tráfico.

O tamanho da colheita afegã de 2027 dependerá da fiscalização, das finanças das famílias e do acesso a meios de subsistência legais viáveis. Para a Ásia Central, os preparativos envolvem tanto o fortalecimento da cooperação nas fronteiras quanto a melhoria da prevenção e do tratamento no próprio país, além do monitoramento de possíveis mudanças no fluxo de drogas causadas pela concentração da produção no nordeste.

Principais pontos

• O UNODC estima que o Afeganistão produziu 1.466 toneladas de ópio em 2026, ante 296 toneladas em 2025.
• O cultivo chegou a 43.300 hectares, com Badakhshan respondendo por cerca de 68% do total.
• O Ministério do Interior do Talibã contesta as estimativas; o UNODC afirma que a maior parte da erradicação informada ocorreu antes de suas observações por satélite.
• As vendas brutas no nível do primeiro comerciante chegaram a uma estimativa de US$ 525 milhões, ante US$ 134 milhões em 2025.
• Uma colheita maior no nordeste pode aumentar a pressão sobre as rotas de tráfico da Ásia Central.
• As prioridades regionais incluem cooperação nas fronteiras, recuperação de bens do crime, prevenção, tratamento e dados melhores sobre o consumo de drogas.