Cazaquistão e Tajiquistão adotam roteiro comercial até 2030 e buscam alcançar US$ 2 bilhões em comércio anual

Impulso ao comércio respaldado por 14 documentos de cooperação

Cazaquistão e Tajiquistão adotaram um roteiro para ampliar o comércio até 2030 durante conversas presidenciais realizadas em Astana em 7 de novembro de 2026. O plano combina a meta de US$ 2 bilhões em comércio anual com acordos que abrangem eletricidade, derivados de petróleo, agricultura, indústria e tecnologia digital.

O presidente cazaque Kassym-Jomart Tokayev e o presidente tajique Emomali Rahmon adotaram uma declaração conjunta, enquanto suas delegações trocaram 14 documentos intergovernamentais e interinstitucionais. Os governos receberam a incumbência de implementar o Roteiro para o Aumento do Comércio entre a República do Cazaquistão e a República do Tajiquistão até 2030.

Dados apresentados à comissão intergovernamental bilateral em Dushanbe apontaram comércio de US$ 1,13 bilhão entre janeiro e setembro de 2026, quase 26% acima do registrado no mesmo período do ano anterior. O comércio totalizou US$ 1,2 bilhão em todo o ano de 2025. Tokayev afirmou que o comércio bilateral se aproxima de US$ 2 bilhões, enquanto Rahmon identificou esse valor como o nível anual que os países pretendem alcançar.

O Cazaquistão continua entre os três maiores parceiros comerciais do Tajiquistão. Alcançar US$ 2 bilhões significaria acrescentar US$ 800 milhões ao total de 2025, um aumento de cerca de 67%. O roteiro prevê cooperação até 2030, mas não foi anunciada uma data específica para atingir o patamar de US$ 2 bilhões.

Rahmon, presidente do Tajiquistão, descreveu o crescimento recente durante as conversas:

"O comércio bilateral ultrapassou US$ 1 bilhão nos primeiros nove meses deste ano, uma alta de quase 26% em comparação com o mesmo período de 2025", disse.

Os acordos vinculam essa ambição comercial a ações práticas: transporte de cargas, fornecimento de alimentos e combustíveis, processamento de produtos agrícolas e apoio para que empresas façam negócios digitalmente. Vários planos setoriais têm prazos anteriores a 2030.

Comércio de alimentos oferece a base mais sólida

A agricultura já representa uma parcela significativa da relação entre os países. Tokayev afirmou que os embarques de produtos agrícolas aumentaram 11% em 2025, chegando a cerca de US$ 600 milhões, ou metade do comércio bilateral total. O Ministério da Agricultura do Cazaquistão calculou o comércio agrícola em mais de US$ 564 milhões entre janeiro e setembro de 2026, alta de 32,5% em relação ao mesmo período de 2025.

As exportações agrícolas cazaques responderam por US$ 550,2 milhões desse total mais recente. Trigo, óleo de girassol, milho e macarrão estão entre os principais produtos que o Cazaquistão fornece ao Tajiquistão, o que torna essa relação importante tanto para os produtores cazaques que buscam compradores quanto para as empresas tajiques que garantem o abastecimento de alimentos.

O ministro da Agricultura, Aidarbek Saparov, afirmou que a agricultura representa 40% do comércio bilateral, em comparação com a estimativa de metade do total de 2025 feita por Tokayev. Os números do ministério para nove meses, superiores a US$ 564 milhões, e o total de US$ 1,13 bilhão informado pela comissão também situam o comércio agrícola em aproximadamente metade do total; não foi explicada a base estatística do percentual de 40% mencionado pelo ministro.

Saparov discutiu novas possibilidades de cooperação com Rajabboy Ahmadzoda, presidente da região de Sughd, no Tajiquistão, e primeiro vice-presidente do Majlisi Milli, a câmara alta do Parlamento. A pauta incluiu produção agrícola, pecuária, melhoramento genético, tecnologias agrícolas modernas e projetos de produção conjunta.

Os líderes também discutiram cadeias produtivas completas para o processamento de produtos agrícolas. Na prática, isso significa conectar as etapas entre a produção na fazenda e o produto acabado, como cultivar grãos, moê-los e fabricar alimentos para venda. Esses projetos podem ampliar as possibilidades de renda dos produtores a partir dos produtos que já comercializam.

Entregas de trigo mostram o que a implementação envolve

O Cazaquistão informou que havia fornecido cerca de 1,1 milhão de toneladas de grãos ao Tajiquistão em 2026 até o momento da visita, incluindo aproximadamente 900 mil toneladas de trigo. Portanto, o trigo representou cerca de quatro quintos desses embarques de grãos.

Um contrato entre a Corporação de Contratos de Alimentos do Cazaquistão e a Agência de Reservas Materiais do Estado do Tajiquistão prevê o fornecimento de 100 mil toneladas de trigo. No momento do anúncio, 50,8 mil toneladas haviam sido embarcadas, ou seja, pouco mais da metade da quantidade contratada já havia sido despachada.

Os produtos agrícolas processados também estão em expansão. O Cazaquistão forneceu 83 mil toneladas de óleo de girassol ao Tajiquistão em 2025, um aumento de 23%. Os embarques de óleo de colza cresceram seis vezes, os de óleo de soja aumentaram 35% e os de farelo de oleaginosas, 23%. O farelo de oleaginosas é o material que sobra após a extração do óleo e costuma ser usado na alimentação animal.

As exportações de cordeiro cazaque para o Tajiquistão aumentaram 26 vezes em 2025, enquanto as de carne bovina dobraram. Esses índices mostram a expansão dos negócios em outras categorias de produtos, embora não tenham sido informadas as quantidades embarcadas de carne.

O roteiro agrícola para 2027 e 2028 foi incluído nos documentos trocados durante a visita presidencial. As conversas preparatórias descreveram medidas para o comércio, a produção de sementes, o melhoramento de plantas, a produtividade pecuária, a pesquisa e a capacitação de profissionais. Medidas de sanidade animal e vegetal também integram a pauta, com foco nos controles que protegem animais e lavouras quando mercadorias cruzam as fronteiras.

Expansão do transporte de cargas coloca logística na pauta

O transporte rodoviário e ferroviário de cargas entre o Cazaquistão e o Tajiquistão somou cerca de 7 milhões de toneladas em 2025. Segundo Tokayev, os embarques rodoviários cresceram 8%, enquanto o transporte ferroviário de cargas aumentou 15%. O crescimento mais acelerado por ferrovia torna a cooperação entre as empresas ferroviárias nacionais uma parte prática do plano comercial.

Um grupo de trabalho bilateral que envolve essas empresas recebeu a tarefa de apresentar propostas específicas de cooperação. Os países também concordaram em avaliar projetos prioritários de transporte e logística e dar atenção especial aos sistemas digitais para o transporte de cargas.

Para os exportadores, uma venda depende tanto de levar os produtos ao comprador quanto de assinar um contrato. Registros de transporte, informações sobre embarques e coordenação entre transportadoras ganham importância à medida que aumentam o volume e a variedade dos produtos comercializados.

Tokayev disse que as condições criadas para as transportadoras ajudaram a manter o crescimento do transporte de cargas em 2026. As propostas do grupo de trabalho são o próximo passo concreto identificado para a cooperação ferroviária, ao lado da avaliação mais ampla de projetos logísticos.

Eletricidade, combustíveis e mineração recebem acordos próprios

O pacote de documentos estabelece acordos específicos para vários setores industriais. Os governos trocaram um acordo de cooperação em energia elétrica e outro para desenvolver uma cooperação duradoura em projetos de mineração e metalurgia. A metalurgia abrange a extração, o refino e o processamento de metais.

O Ministério da Energia do Cazaquistão e o Ministério da Energia e dos Recursos Hídricos do Tajiquistão também trocaram um acordo-quadro sobre o fornecimento de derivados de petróleo. Um acordo-quadro estabelece as bases para a cooperação, enquanto transações específicas podem exigir condições comerciais mais detalhadas.

Um plano de ação industrial abrange 2027 e estabelece um prazo mais próximo para que os ministérios responsáveis implementem o memorando de cooperação existente. Tokayev apontou energia, petróleo e gás, mineração, metalurgia e processamento como áreas promissoras para projetos conjuntos.

O fórum empresarial realizado antes da visita de Rahmon mostrou que há interesse entre empresários em estabelecer contatos nesses setores. Tokayev também disse que empresas estão implementando acordos comerciais alcançados em fóruns empresariais e missões comerciais anteriores.

A abordagem econômica tem duas frentes interligadas: aumentar os embarques de produtos existentes e desenvolver projetos capazes de produzir mais mercadorias. O processamento de alimentos, a cooperação industrial e o fornecimento confiável de energia fazem parte dessa segunda tarefa.

Mais de 700 empresas já conectam as economias

Rahmon afirmou que mais de 130 empresas com capital cazaque estavam registradas no Tajiquistão, enquanto mais de 580 empresas com participação tajique operavam no Cazaquistão. Desse último grupo, 500 eram integralmente controladas por investidores tajiques.

Rahmon descreveu a presença empresarial nos dois países:

"A cooperação em investimentos também está se expandindo. Mais de 130 empresas com capital cazaque operam no Tajiquistão, enquanto o Cazaquistão abriga mais de 580 empresas com participação tajique, incluindo 500 integralmente controladas por investidores tajiques", disse Rahmon.

Somados, os números representam mais de 710 empresas com vínculos de investimento entre os dois países. Essa rede empresarial existente pode ampliar o fornecimento, desenvolver parcerias ou participar de projetos de produção previstos no roteiro comercial.

Tokayev apontou a maior variedade de produtos comercializados e a intensificação dos contatos empresariais como sinais de progresso. A tarefa de implementação dos governos agora se soma às decisões dessas empresas sobre contratos, produção e transporte.

Monitoramento da água e serviços digitais têm foco prático

A cooperação em água e energia também fez parte das conversas. Tokayev agradeceu ao Tajiquistão pelo apoio na utilização dos recursos de rios transfronteiriços, ou seja, águas de rios que atravessam fronteiras nacionais. Os países pretendem introduzir ferramentas digitais e desenvolver em conjunto sistemas de contabilização e monitoramento da água.

A contabilização da água mede quanta água está disponível e como ela é utilizada. O monitoramento acompanha as mudanças ao longo do tempo. Medições compartilhadas podem oferecer às autoridades uma base mais consistente para discutir os recursos necessários às famílias, à agricultura e à indústria.

A cooperação digital já inclui a transferência de soluções da plataforma de governo eletrônico do Cazaquistão para o Tajiquistão. Especialistas tajiques concluíram cursos em escolas de tecnologia da informação cazaques, e uma faculdade conjunta de tecnologia da informação funciona na Universidade Técnica do Tajiquistão M. Osimi, com a participação da Universidade Nacional Eurasiana L.N. Gumilyov.

O novo pacote de documentos acrescenta memorandos sobre inteligência artificial e sistemas de comércio eletrônico. Esses temas conectam a cooperação digital tanto à administração pública quanto à atividade empresarial, inclusive aos sistemas usados pelas empresas para vender produtos pela internet.

A pauta dá continuidade às propostas de Tokayev para a economia digital, apresentadas em 28 de outubro, que relacionavam tecnologia a vendas rurais, produção industrial, medição de eletricidade e água. As conversas com o Tajiquistão estendem várias dessas mesmas prioridades à cooperação entre os dois países.

Tokayev também propôs o desenvolvimento de um Plano Abrangente de Cooperação entre o Cazaquistão e o Tajiquistão até 2030. Esse plano mais amplo ainda é uma proposta, enquanto o roteiro comercial foi adotado durante a visita.

Educação, serviços públicos e diplomacia ampliam o pacote

O Cazaquistão concede anualmente até 100 bolsas de estudo a cidadãos do Tajiquistão. Os países também promovem intercâmbios educacionais, acadêmicos e juvenis, além de manterem a faculdade conjunta de tecnologia da informação e a formação de especialistas.

Um novo acordo intergovernamental prevê a capacitação de profissionais para as Tropas de Fronteira do Comitê Estatal de Segurança Nacional do Tajiquistão. Outros documentos tratam da cooperação em saúde, da troca de informações sobre pensões, da cooperação entre procuradorias e do contato entre órgãos de serviço público e de combate à corrupção.

O pacote também inclui um memorando entre o complexo de televisão e rádio do presidente cazaque e o Comitê de Televisão e Rádio do Tajiquistão. Em conjunto, esses acordos ampliam o escopo da visita para além dos ministérios do comércio, alcançando serviços públicos, formação profissional e cooperação institucional.

Os laços culturais incluem a realização recíproca de Dias da Cultura, um busto de Abai em Dushanbe e um monumento a Ibn Sina em Astana. A visita de Rahmon também incluiu a inauguração de um novo complexo da embaixada tajique na capital cazaque.

Tokayev entregou a Rahmon a Ordem de Khoja Ahmed Yasawi, em reconhecimento às suas contribuições para a educação, a ciência, a cultura e as relações internacionais. O Cazaquistão também afirmou que apoiará a candidatura do Tajiquistão a uma vaga eletiva no Conselho de Segurança das Nações Unidas para o mandato de 2028 e 2029.

Próximas etapas vão de 2027 a 2030

A visita reuniu acordos com cronogramas distintos. O roteiro comercial se estende até 2030, enquanto a agricultura e a indústria têm períodos de planejamento mais imediatos. O grupo de trabalho ferroviário também precisa transformar as conversas sobre transporte em propostas específicas.

As principais datas e etapas são:

• 2025: O comércio bilateral totalizou US$ 1,2 bilhão, incluindo cerca de US$ 600 milhões em comércio agrícola.
• Janeiro a setembro de 2026: O comércio chegou a US$ 1,13 bilhão, enquanto o comércio agrícola ultrapassou US$ 564 milhões.
• 7 de novembro de 2026: Tokayev e Rahmon se reuniram em Astana, adotaram uma declaração conjunta e acompanharam a troca de 14 documentos.
• 2027: O plano de ação para a cooperação industrial prevê medidas para implementação durante o ano.
• 2027 e 2028: O roteiro agrícola estabelece o próximo período de planejamento setorial.
• 2028 e 2029: O Cazaquistão apoiará a candidatura do Tajiquistão a uma vaga eletiva no Conselho de Segurança da ONU para esse mandato.
• Até 2030: O roteiro comercial adotado estabelece o período mais longo para ampliar o comércio bilateral.

Para agricultores, processadores, transportadoras e outras empresas, os resultados práticos virão com entregas concluídas, novos projetos de produção e acordos viáveis para transportar mercadorias. O contrato de trigo que já está sendo cumprido oferece um exemplo concreto da implementação que os presidentes desejam ampliar a outros setores.

Pontos principais

• Cazaquistão e Tajiquistão adotaram um roteiro comercial até 2030 e concordaram em trabalhar para alcançar US$ 2 bilhões em comércio anual.
• O comércio chegou a US$ 1,13 bilhão nos primeiros nove meses de 2026, quase 26% acima do mesmo período de 2025.
• O comércio agrícola ultrapassou US$ 564 milhões nesses nove meses, incluindo US$ 550,2 milhões em exportações cazaques.
• As delegações trocaram 14 documentos que abrangem energia, indústria, agricultura, tecnologia digital e outras áreas.
• O transporte rodoviário e ferroviário de cargas somou cerca de 7 milhões de toneladas em 2025; um grupo de trabalho ferroviário preparará propostas de cooperação.
• A indústria tem um plano de ação para 2027, e a agricultura conta com um roteiro para 2027 e 2028.