Tokayev define metas para a economia de IA do Cazaquistão, conectando empregos digitais a energia, água e indústria

Dois supercomputadores e um prazo para o trabalho digital

O Cazaquistão planeja colocar em operação um terceiro supercomputador e simplificar as regras legais para o trabalho digital até o fim de 2026, afirmou o presidente Kassym-Jomart Tokayev em seu discurso de 28 de outubro. Seu objetivo mais amplo é transformar a crescente infraestrutura digital do país em rendas mais altas, indústrias mais fortes e propriedades rurais mais produtivas.

Dois supercomputadores já estão em operação, centros de dados estão em construção e um cabo de fibra óptica pelo fundo do mar Cáspio foi concluído, segundo a atualização sobre infraestrutura apresentada no discurso. Tokayev disse que o próximo desafio da estratégia Digital Qazaqstan era gerar resultados úteis, em vez de comprar tecnologia sem um propósito claro.

O presidente relacionou esse desafio a necessidades práticas: ajudar produtores rurais a vender seus produtos, aplicar inteligência artificial à agricultura, encontrar jazidas minerais com tecnologia moderna e medir o abastecimento de água antes de aprovar projetos industriais. Também estabeleceu a meta de alcançar um excedente sustentado de eletricidade até 2029, pois a economia digital precisará de mais energia.

Tokayev, presidente do Cazaquistão, descreveu em termos simples quem deve se beneficiar desses investimentos:

"Nosso objetivo é construir uma economia digital verdadeiramente centrada nas pessoas", disse Tokayev.

Suas propostas reúnem dois tipos de desenvolvimento frequentemente discutidos em separado: serviços digitais e infraestrutura física. Sistemas computacionais precisam de eletricidade, fábricas precisam de água confiável e agricultores que vendem pelo celular ainda precisam de armazenamento e transporte. O discurso coloca essas conexões no centro da próxima etapa de desenvolvimento do Cazaquistão.

De aplicativos convenientes a oportunidades de renda

Os moradores do Cazaquistão já conseguem abrir contas bancárias, parcelar pagamentos e comprar produtos on-line em poucos minutos, afirmou Tokayev. Milhões de pessoas usam marketplaces, plataformas de entrega de comida, serviços de transporte por aplicativo e aplicativos bancários. Ele defendeu que a próxima etapa amplie o que as pessoas podem ganhar e produzir por meio desses serviços.

O governo deverá estabelecer um regime jurídico simplificado para o trabalho digital até o fim de 2026. O anúncio abrange o trabalho on-line, incluindo atividades como freelancer, mas não detalha regras sobre elegibilidade, tributação ou proteção dos trabalhadores.

Os moradores de áreas rurais são um foco específico. Tokayev quer conectar os atuais programas de apoio às empresas a marketplaces privados, bancos, empresas de logística e serviços digitais, oferecendo aos produtores mais do que empréstimos e subsídios. O objetivo prático é ajudá-los a fabricar produtos, chegar aos clientes, receber pagamentos e organizar entregas.

Em 2027, o governo e a comunidade empresarial deverão lançar projetos-piloto em várias regiões para ajudar produtores rurais a comercializar seus produtos. As iniciativas bem-sucedidas seriam então ampliadas para todo o país. Para uma pequena propriedade rural, isso significaria apoio para encontrar compradores e concluir vendas, além do financiamento necessário para produzir uma safra.

Tokayev também propôs usar IA no governo para eliminar funções duplicadas, evitar gastos orçamentários injustificados e melhorar a arrecadação de impostos. Essas mudanças administrativas passam pelo mesmo teste que os projetos rurais: verificar se a tecnologia melhora o trabalho realizado.

A propriedade digital pode abrir outra via de acesso a capital

A tokenização de ativos é outra parte da economia digital proposta por Tokayev. Em termos simples, a tokenização cria unidades digitais que representam direitos sobre uma empresa ou outro ativo. Os direitos vinculados a essas unidades dependem dos acordos jurídicos que as regem.

Tokayev disse que essa abordagem poderia permitir que cidadãos se tornassem coproprietários de empresas e outros ativos, ao mesmo tempo que ajudaria empreendedores a captar recursos diretamente, com menos intermediários. Nesse sistema, uma empresa que buscasse investimentos poderia oferecer participações digitais a investidores interessados.

O presidente reconheceu que o Cazaquistão ainda está em uma fase inicial de comercialização da IA, tokenização de ativos, desenvolvimento da tecnologia blockchain e criação de plataformas digitais integradas. Ele instruiu o governo a preparar um programa para o uso prático da tecnologia digital em toda a economia.

Seu alerta sobre gastos foi direto. Tokayev, ao falar da diferença entre adquirir software e obter resultados úteis, afirmou:

"A digitalização não deve se resumir à compra de produtos de software caros sem compreender seu valor prático", disse o presidente.

Uma indústria de exportação de computação começa a tomar forma

Jensen Huang, diretor-executivo da NVIDIA, visitou Astana em 23 de outubro de 2026, cinco dias antes do discurso. A visita chamou atenção para as ambições do Cazaquistão de vender serviços de computação ao exterior e desenvolver aplicações nacionais de IA.

Um pacote de acordos anunciado em junho de 2026 envolvendo a Firebird e a NVIDIA foi avaliado em US$ 10 bilhões. Os planos preveem a instalação gradual de cerca de 100 mil aceleradores NVIDIA GB300 e Vera Rubin. Aceleradores são processadores especializados que realizam os grandes volumes de cálculos necessários para treinar e operar sistemas de IA.

O Ministério da Inteligência Artificial e do Desenvolvimento Digital descreveu um complexo planejado de centros de dados com capacidade de energia de 1 gigawatt. Foram reservados 215 megawatts para a primeira fase, e a expectativa é chegar a 300 megawatts em 2027. Esses números correspondem a 21,5% e 30% da meta final de 1.000 megawatts.

O ministro Zhaslan Madiyev disse que o projeto poderia gerar pelo menos US$ 3 bilhões em receita anual de exportação. O modelo de negócios consiste em usar eletricidade para operar servidores e vender sua capacidade computacional a clientes, incluindo empresas estrangeiras que precisam treinar modelos de IA ou processar dados.

Bagdat Mussin, presidente do conselho de administração da Kazakhtelecom, descreveu esse modelo como a transformação da eletricidade gerada a partir do carvão de Ekibastuz em um serviço de exportação de tecnologia. A receita viria da prestação de serviços de computação, criando mais uma utilização para os recursos energéticos do Cazaquistão, além das exportações tradicionais.

Madiyev também disse que o Astana Hub reunia mais de 2.500 startups e empresas de tecnologia da informação que exportavam serviços para mais de 100 países. Durante a visita de Huang, ele se encontrou com os fundadores da Higgsfield, empresa de geração de vídeos por IA que trabalha com tecnologia da NVIDIA.

O fornecimento de eletricidade se torna requisito para a IA

O Cazaquistão produz 123 bilhões de quilowatts-hora de eletricidade por ano, afirmou Tokayev. Ele considerou esse volume insuficiente diante da crescente demanda da indústria, da construção, da agricultura e da expansão planejada dos centros de dados.

A meta é alcançar um excedente sustentado de eletricidade até 2029. Para isso, serão necessárias novas usinas e linhas de transmissão, a modernização das instalações existentes e uma atualização do balanço energético nacional, com projeções até 2035. Esse balanço é uma ferramenta de planejamento que compara a demanda futura prevista com o abastecimento esperado.

Tokayev defendeu a geração de energia a carvão com tecnologias mais limpas e atenção especial às fontes renováveis, particularmente a energia solar. A indústria de computação proposta, portanto, aumenta a urgência das decisões sobre tanto o volume de eletricidade produzido pelo Cazaquistão quanto a forma de gerá-la.

Capacidade energética e produção de eletricidade são medidas diferentes. Megawatts descrevem a taxa com que uma instalação pode consumir ou fornecer energia; quilowatts-hora medem a eletricidade consumida ou gerada ao longo do tempo. Um grande complexo de computação precisa de fornecimento confiável durante todo o período de operação, o que torna a estabilidade da rede tão importante quanto o tamanho das instalações de servidores.

A IA vai além das telas e chega a minas e fábricas

Huang conheceu projetos cazaques como a ARC Aero, que desenvolve aeronaves não tripuladas e sistemas de controle autônomo, e a QazTWIN, que cria gêmeos digitais de instalações industriais e infraestrutura. Um gêmeo digital é uma representação computadorizada de um ativo real que pode ajudar a monitorar condições e testar decisões operacionais.

Esses projetos se enquadram no campo conhecido como IA Física, no qual softwares usam informações de câmeras e sensores para interagir com o mundo físico. O Cazaquistão também propôs que a NVIDIA estabelecesse um polo para esse trabalho.

Entre as aplicações discutidas para o Cazaquistão estão a inspeção de áreas de mineração perigosas, a antecipação de falhas em equipamentos, o monitoramento da infraestrutura energética e o transporte de mercadorias em armazéns. Esses usos conectam os investimentos em IA à base industrial existente no país.

A exploração geológica é outra prioridade. Tokayev defendeu métodos avançados para estudar os recursos do subsolo do país, dados geológicos transparentes e acessíveis e mais investimentos privados na busca e exploração de jazidas.

Ele também propôs um sistema nacional de gestão das reservas de metais críticos, financiamento de longo prazo para projetos de mineração e a consideração de acordos de compra que garantam demanda para a produção nacional. Esses acordos, frequentemente chamados de contratos de offtake, asseguram ao produtor um comprador identificado para a produção futura. Também foram propostas a formação de um estoque nacional de metais não ferrosos e terras raras e parcerias com países desenvolvidos.

Tokayev alertou contra a expansão industrial mal coordenada. Ele citou a empresa metalúrgica Qarmet, que está em operação, e os planos para instalações semelhantes em outras três regiões, questionando se o mercado conseguiria absorver a produção conjunta. As regiões devem escolher suas prioridades e, ao mesmo tempo, desenvolver a educação, a ciência aplicada, a logística, os serviços e a indústria de transformação relacionada, afirmou.

Propriedades rurais já contam com ferramentas digitais para avançar

A modernização agrícola do Cazaquistão começa com sistemas já em uso. Zhaksylyk Yerkinbek, chefe da divisão do Ministério da Agricultura responsável por serviços públicos e digitalização do setor agrícola, disse que 75 dos 80 serviços públicos do ministério eram oferecidos digitalmente.

Isso corresponde a 93,75% dos serviços. Agricultores podem solicitar remotamente subsídios para pecuária e lavouras usando uma assinatura digital eletrônica, reduzindo a necessidade de comparecer a repartições do governo local.

Yerkinbek também descreveu o reembolso de 25% dos custos de investimento em drones multifuncionais. Estações meteorológicas, tratores e colheitadeiras autônomos e equipamentos de GPS são usados no plantio e na colheita. O monitoramento por satélite ajuda a acompanhar as condições do solo e verificar se as terras estão sendo usadas para a finalidade prevista.

Tokayev defendeu acelerar a modernização tecnológica e ampliar a produção nacional de tratores e colheitadeiras avançados. Ele apoiou a recomendação de Huang de introduzir IA na agricultura.

Ao explicar sua reação à proposta do diretor-executivo da NVIDIA, Tokayev afirmou:

"Na minha opinião, esta é uma proposta muito oportuna. Devemos começar a implementá-la o mais rápido possível", disse Tokayev.

Aibar Olzhai, gerente de relações externas do Fundo de Sustentabilidade do Cazaquistão, descreveu possíveis usos, como modelar a produção, distribuir recursos e prever resultados. Para os agricultores, o objetivo prático é obter mais produção por hectare e usar os insumos com mais eficiência.

O aumento da produtividade depende de água e financiamento

Tokayev disse que irrigar terras agrícolas próximas a grandes fontes de água poderia elevar a produtividade das lavouras tradicionais para entre duas e 2,5 vezes o nível atual. Isso representa um possível aumento de 100% a 150%, associado à irrigação e a melhores métodos agrícolas.

A escassez de água torna cruciais as condições para alcançar essa meta. O presidente defendeu técnicas avançadas de conservação da água e métodos agroquímicos no desenvolvimento das terras, controle mais rigoroso do consumo, redução das perdas nas redes de abastecimento e medidas contra o uso indevido de água potável, especialmente em lava-rápidos.

Ele também defendeu preços da água que reflitam seu valor real e a conclusão da reforma tarifária. O governo recebeu a orientação de concluir o Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos o mais rápido possível. Informações precisas sobre o abastecimento e o consumo ajudariam as autoridades a decidir onde novas propriedades rurais e instalações industriais podem operar.

O financiamento e a capacidade de processamento também fazem parte do programa agrícola. A Baiterek havia preparado projetos potenciais para a indústria alimentícia no valor de mais de 500 bilhões de tenges, e Tokayev defendeu financiamento acessível e recursos de investimento que os agricultores pudessem utilizar por períodos mais longos.

Ele citou 71 fazendas leiteiras comerciais em operação, que produzem mais de 462 mil toneladas de leite por ano; o cultivo e processamento de milho e soja na região de Kyzylorda; um polo de algodão e têxteis em desenvolvimento por uma empresa chinesa na região do Turquestão; e um polo de carne na região de Akmola. O armazenamento, as vendas e o acesso a centros de logística agrícola também foram apontados como prioridades.

Os ganhos de produção precisam de acesso aos consumidores

O esforço do Cazaquistão para diversificar a economia oferece um contexto mais amplo para o impulso tecnológico. Olzhai disse que a indústria de transformação cresceu 8,6% e o produto interno bruto aumentou 4,2% em um período de nove meses, apesar da queda de 8,3% na produção de petróleo.

Ele também destacou o desenvolvimento do corredor de transporte Norte-Sul e um acordo para um terminal cazaque no porto de Bandar Abbas, no Irã. O corredor oferece acesso aos mercados do Sul da Ásia e de outras regiões, conectando a produção nacional a compradores além das fronteiras do Cazaquistão.

Olzhai estimou o volume atual de cargas em 3,2 milhões de toneladas anuais, diante de uma meta de 20 milhões de toneladas. Alcançar essa meta exigiria multiplicar o volume atual por 6,25. A dimensão do objetivo mostra por que a capacidade de transporte é importante, junto com os marketplaces digitais e a tecnologia de produção.

A abordagem regional de Tokayev também conecta fábricas aos serviços e às habilidades que as apoiam. Uma empresa precisa de trabalhadores qualificados, fornecedores e meios para chegar aos clientes. Um produtor rural precisa de soluções de entrega e armazenamento quando chega um pedido on-line. As ferramentas digitais se tornam economicamente úteis quando esses sistemas de apoio funcionam em conjunto.

Os planos de construção têm financiamento e prazos

Tokayev propôs que 2027 seja o Ano da Construção de Grande Escala em Todo o País, após o Ano da Digitalização e da Inteligência Artificial, em 2026. A iniciativa Construção para o Povo abrangeria estradas, aeroportos, estações ferroviárias, unidades de saúde, centros de reabilitação para crianças com necessidades especiais, moradias, bibliotecas, instalações esportivas, centros criativos e centros científicos.

O texto publicado do discurso de Tokayev prevê cerca de 6,5 trilhões de tenges em financiamento do Fundo Nacional para infraestrutura até 2029; também foi divulgado para o programa um valor de 6,5 bilhões de tenges. O discurso pede 1,5 trilhão de tenges para projetos sociais durante 2026 e os dois primeiros meses de 2027.

Tokayev quer que fábricas nacionais forneçam materiais de construção, estruturas metálicas e equipamentos de engenharia para o programa de infraestrutura. Serik Zhumangarin, vice-primeiro-ministro e ministro da Economia Nacional, disse que o governo continuará usando recursos do Fundo Nacional para grandes projetos de infraestrutura.

As principais datas conectam mudanças regulatórias imediatas a investimentos que se estendem por vários anos:

• Junho de 2026: o Cazaquistão anunciou acordos envolvendo a Firebird e a NVIDIA, avaliados em US$ 10 bilhões.
• 23 de outubro de 2026: Jensen Huang visitou Astana e conheceu projetos de tecnologia.
• 28 de outubro de 2026: Tokayev apresentou a agenda para a economia digital, a indústria e a infraestrutura.
• Até o fim de 2026: estão previstos um terceiro supercomputador e regras simplificadas para o trabalho digital.
• Em 2027: devem começar projetos-piloto digitais regionais para produtores rurais e a proposta de um programa de construção em todo o país.
• Até 2029: o Cazaquistão pretende alcançar um excedente sustentado de eletricidade, paralelamente ao programa proposto de financiamento da infraestrutura.
• Até 2035: um balanço energético nacional atualizado deverá orientar o planejamento de longo prazo.

Os primeiros marcos práticos estão próximos: colocar capacidade computacional adicional em operação e estabelecer regras para o trabalho digital. Os projetos-piloto regionais de vendas vêm em 2027, enquanto os programas de energia e infraestrutura têm a tarefa mais ampla de dar suporte a essa atividade em escala nacional.

Principais pontos

• Tokayev quer que os investimentos digitais aumentem a renda e a produção, com regras mais simples para o trabalho on-line até o fim de 2026.
• Dois supercomputadores estão em operação, um terceiro está previsto e o cabo de fibra óptica pelo mar Cáspio foi declarado concluído.
• Um complexo de computação proposto tem como meta uma capacidade energética de 1 gigawatt e pode gerar pelo menos US$ 3 bilhões em exportações anuais, segundo o ministro Zhaslan Madiyev.
• O Cazaquistão pretende alcançar um excedente sustentado de eletricidade até 2029 para apoiar o crescimento industrial e digital.
• As prioridades agrícolas incluem IA, irrigação, controle do uso da água, processamento e melhor acesso aos clientes.
• Projetos-piloto digitais regionais e uma iniciativa proposta de construção em todo o país estão previstos para 2027.