Seis plataformas enfrentam restrições no centro financeiro do Cazaquistão
Coinbase, BingX, Bitcoin.com, Huobi Global (HTX), BitMart e WEEX estão sujeitas a ordens judiciais que as proíbem de oferecer ou promover serviços não licenciados de ativos digitais dentro do Centro Financeiro Internacional de Astana (AIFC). As restrições também abrangem a distribuição de aplicativos móveis usados para prestar esses serviços.
Conteúdo
- Seis plataformas enfrentam restrições no centro financeiro do Cazaquistão
- O que as ordens judiciais abrangem
- Por que os limites do AIFC são importantes
- Como os alertas levaram a processos judiciais
- Por que a LBank foi retirada
- O que se espera da Apple e do Google
- Quais proteções a AFSA diz que os clientes precisam ter
- Por que o tribunal também se concentrou na concorrência
- Principais pontos
A Autoridade de Serviços Financeiros de Astana (AFSA), órgão regulador do centro, obteve as liminares após alertar mais de 20 plataformas de criptomoedas sobre os requisitos de licenciamento ao longo de 2025 e iniciar processos judiciais no começo de 2026. O juiz Sir Stephen Richards especificou que as restrições se aplicam ao AIFC e aos usuários localizados nele, e não a todo o território do Cazaquistão.
A decisão é datada de 15 de setembro de 2026, e a ação foi divulgada em 20 de outubro. A data de 20 de outubro também foi indicada como a data da ordem, mas a cronologia detalhada identifica 15 de setembro como a decisão inicial e 18 de setembro como a data em que uma plataforma, a LBank, foi retirada do processo.
Google e Apple também são afetadas como operadoras de lojas de aplicativos móveis. O tribunal afirmou que elas ficariam sujeitas às liminares assim que fossem formalmente notificadas da decisão, mas se recusou a emitir uma liminar separada contra as empresas antes que a AFSA discutisse com elas as medidas necessárias.
A campanha da AFSA já provocou diferentes respostas no setor. Nove plataformas restringiram voluntariamente o acesso aos seus aplicativos no Cazaquistão, levando o órgão regulador a retirar as ações contra elas. Outras sete plataformas manifestaram a intenção de solicitar licenças.
O que as ordens judiciais abrangem
As seis plataformas restantes estão proibidas de prestar, oferecer ou anunciar serviços de ativos digitais dentro do AIFC sem a autorização necessária. As ordens também abrangem a distribuição ou o acesso a aplicativos móveis que dão suporte a esses serviços.
Uma liminar é uma ordem judicial que determina que alguém interrompa ou realize uma ação específica. Neste caso, o tribunal usou esse poder para fazer cumprir as regras de licenciamento do centro, tanto em relação aos serviços quanto aos canais usados para promovê-los e distribuí-los.
O tribunal proferiu a decisão à revelia porque as operadoras das plataformas não responderam dentro do prazo exigido. Uma decisão à revelia permite que um processo avance quando o réu não cumpre as etapas processuais necessárias para apresentar sua resposta.
O alcance prático é local: as ordens dizem respeito aos serviços oferecidos dentro do AIFC e aos usuários localizados ali. A decisão da LBank de bloquear o acesso em todo o Cazaquistão, assim como medidas voluntárias semelhantes adotadas por outras plataformas, teve alcance geográfico maior do que o limite descrito na decisão.
Por que os limites do AIFC são importantes
O AIFC, criado em 2018 na capital do Cazaquistão, opera sob um sistema jurídico próprio, baseado na legislação inglesa. Ele tem seu próprio órgão regulador financeiro, bolsa de valores e instituições para a resolução de disputas. Seu tribunal funciona fora do sistema judiciário nacional do Cazaquistão.
Empresas de criptomoedas precisam da autorização da AFSA para prestar serviços regulamentados dentro do centro. A licença sujeita a empresa às regras e à supervisão do órgão regulador, incluindo exigências relativas a clientes, ativos e controles contra crimes financeiros.
O sistema jurídico mais amplo do Cazaquistão também vem passando por mudanças. Uma lei aprovada em novembro de 2025 permitiu a circulação de ativos digitais sem lastro e a operação de corretoras de criptomoedas licenciadas em todo o país. Antes disso, a circulação legal desses ativos era limitada ao AIFC.
Ativos digitais sem lastro são aqueles cujo valor não é respaldado por um direito sobre uma reserva, como dinheiro ou ouro. As mudanças nacionais ampliaram o marco legal para atividades com criptomoedas, enquanto a ação judicial de setembro fez cumprir os requisitos de autorização separados que regem os serviços dentro do centro financeiro.
Como os alertas levaram a processos judiciais
A AFSA iniciou sua campanha de fiscalização com notificações por escrito a mais de 20 plataformas ao longo de 2025. O órgão regulador afirmou que os avisos explicavam as regras do AIFC antes de solicitar ordens judiciais contra operadoras que continuaram prestando serviços sem autorização.
Evgeniya Bogdanova, diretora-executiva da AFSA, atribuiu a decisão ao trabalho de supervisão e fiscalização do órgão:
"A decisão do tribunal é resultado dos esforços contínuos da equipe de supervisão e fiscalização da AFSA para regulamentar plataformas que anunciaram e prestaram serviços de ativos virtuais no Cazaquistão sem a licença exigida", afirmou Evgeniya Bogdanova, diretora-executiva da AFSA.
A campanha avançou em várias etapas, incluindo a cooperação com o banco central do Cazaquistão:
- 2025: A AFSA enviou notificações por escrito a mais de 20 plataformas de criptomoedas sobre os requisitos de licenciamento.
- Novembro de 2025: O Cazaquistão aprovou uma lei que permite uma circulação mais ampla de ativos digitais sem lastro e a atividade de corretoras de criptomoedas licenciadas em todo o país.
- Começo de 2026: A AFSA iniciou processos judiciais contra operadoras que continuaram prestando serviços sem autorização.
- Desde maio de 2026: A AFSA trabalha com o Banco Nacional do Cazaquistão para monitorar atividades não autorizadas com ativos digitais.
- 15 de setembro de 2026: O Tribunal do AIFC emitiu a decisão inicial, que abrangia sete plataformas.
- 18 de setembro de 2026: A LBank foi retirada do processo após resolver as preocupações da AFSA.
- 20 de outubro de 2026: Os detalhes da ação de fiscalização foram divulgados.
Em abril, a AFSA também havia alertado que poderia agir contra OKX, HTX, Bitget e MEXC por questões de licenciamento. Entre essas quatro plataformas, a HTX aparece entre as seis abrangidas pelas liminares que continuam em vigor.
Por que a LBank foi retirada
A LBank foi incluída nos processos iniciais junto com as seis plataformas que ainda estão sujeitas a restrições. A AFSA afirmou que a operadora bloqueou por conta própria o acesso aos seus serviços no Cazaquistão, resolvendo as preocupações do órgão regulador e levando à sua retirada em 18 de setembro.
A mudança reduziu de sete para seis o número de plataformas abrangidas pela ordem inicial. Também explica por que a LBank aparece nas descrições dos processos originais, mas não na lista final das plataformas sujeitas a liminares ainda em vigor.
Na campanha mais ampla, nove plataformas restringiram voluntariamente o acesso aos seus aplicativos no Cazaquistão pela Google Play e pela App Store da Apple. A AFSA retirou as ações contra as operadoras que adotaram medidas voluntárias.
Outras sete plataformas indicaram que pretendiam solicitar licenças da AFSA. Solicitar autorização é diferente de restringir o acesso: a plataforma pede permissão para prestar serviços regulamentados, em vez de retirar o acesso para atender às preocupações do órgão regulador. A intenção de solicitar uma licença é apenas a etapa inicial; a autorização depende do processo de licenciamento.
O que se espera da Apple e do Google
Apple e Google são importantes porque suas lojas oferecem um canal para os clientes encontrar, baixar e atualizar aplicativos de criptomoedas. Restrições à distribuição de aplicativos podem afetar o acesso mesmo quando os serviços da plataforma são operados de outro país.
A decisão afirma que as empresas ficarão sujeitas às liminares após receberem a notificação. A notificação formal é a entrega oficial de documentos jurídicos, que dá ao destinatário ciência oficial da decisão do tribunal.
O tribunal se recusou a conceder uma liminar separada contra as duas empresas e orientou a AFSA a discutir primeiro com elas as medidas necessárias. Essas conversas dizem respeito a como implementar as restrições nas lojas de aplicativos.
O cronograma de implementação e as medidas técnicas específicas não foram definidos. O alcance geográfico indicado na decisão continua restrito ao AIFC e aos usuários localizados ali, embora várias plataformas tenham optado por aplicar restrições mais amplas, válidas em todo o Cazaquistão.
Quais proteções a AFSA diz que os clientes precisam ter
A AFSA afirmou que os clientes de plataformas não licenciadas não contam com as salvaguardas exigidas das empresas que ela autoriza. O órgão regulador apontou quatro áreas: proteção de ativos, divulgação de informações, tratamento de reclamações e resolução de disputas.
A proteção de ativos diz respeito às regras que determinam como uma empresa mantém e protege o dinheiro ou as criptomoedas dos clientes. As exigências de divulgação determinam as informações que uma empresa deve fornecer sobre seus serviços, termos e riscos, ajudando os clientes a entender com o que estão concordando.
O tratamento de reclamações e a resolução de disputas oferecem procedimentos para obter respostas e buscar uma solução quando algo dá errado. Para um cliente com problemas na conta ou que contesta uma transação, esses procedimentos podem determinar a quem recorrer e como a reclamação será analisada.
A preocupação declarada pela AFSA é que os clientes recebam essas proteções de empresas que atendem o centro financeiro. Por isso, sua abordagem de fiscalização combinou exigências de licenciamento com ações judiciais e restrições ao acesso a serviços não autorizados.
Por que o tribunal também se concentrou na concorrência
O tribunal afirmou que os serviços não licenciados enfraquecem o sistema regulatório do AIFC e prejudicam empresas que arcam com os custos de cumpri-lo. As empresas licenciadas precisam financiar verificações, controles e supervisão que concorrentes não autorizados podem evitar.
Essas obrigações incluem medidas contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo, diligência prévia de clientes e supervisão regulatória. A diligência prévia de clientes consiste em verificar a identidade do cliente e avaliar os riscos associados à relação comercial. Os controles contra crimes financeiros buscam ajudar a identificar e impedir a circulação de recursos ilícitos.
Para as empresas autorizadas, a disputa envolve, portanto, tanto o custo de operar sob as regras do centro quanto o acesso aos clientes. A posição da AFSA é que empresas que oferecem serviços regulamentados na mesma jurisdição devem cumprir os padrões exigidos.
A Coinbase já enfrentou restrições no Cazaquistão. Em 2023, as autoridades bloquearam seu site por supostas violações da lei de ativos digitais do país. Os processos atuais dizem respeito à autorização para prestar serviços dentro do AIFC e também abrangem publicidade e distribuição de aplicativos móveis.
As liminares que continuam em vigor mantêm as seis plataformas citadas sujeitas a restrições dentro do centro, enquanto a campanha mais ampla levou outras operadoras a limitar o acesso ou manifestar interesse em obter licenças. Para os clientes, o efeito imediato depende de sua localização e das medidas de acesso adotadas por cada plataforma e loja de aplicativos.
Principais pontos
- Seis plataformas continuam abrangidas: Coinbase, BingX, Bitcoin.com, HTX, BitMart e WEEX.
- A decisão de 15 de setembro restringe serviços não licenciados, publicidade e distribuição de aplicativos móveis relacionados dentro do AIFC.
- O juiz Sir Stephen Richards limitou as liminares ao centro financeiro e aos usuários localizados nele.
- A LBank foi retirada do processo em 18 de setembro, após bloquear o acesso aos seus serviços no Cazaquistão.
- Apple e Google ficarão sujeitas às ordens após serem formalmente notificadas, e a AFSA foi orientada a discutir com elas a implementação.
- Nove plataformas restringiram voluntariamente o acesso aos aplicativos, enquanto outras sete manifestaram a intenção de solicitar licenças.
- A AFSA citou a proteção dos clientes e a concorrência justa com empresas licenciadas como motivos para a fiscalização.
