Vietnã atualiza proibição de importação de celulares e computadores usados a partir de janeiro de 2027

Novas regras abrangem dispositivos recondicionados e componentes usados

O Vietnã aplicará, a partir de 1º de janeiro de 2027, uma lista atualizada de produtos de tecnologia digital usados cuja importação é proibida. A lista inclui smartphones, computadores, equipamentos de comunicação e uma ampla variedade de componentes eletrônicos. Produtos recondicionados cujos códigos aduaneiros constem da lista também estão sujeitos à proibição, assim como peças, acessórios e conjuntos de componentes usados.

O Ministério da Ciência e Tecnologia publicou a Circular 63/2026/TT-BKHCN em 27 de outubro de 2026. A norma substitui a Circular 11/2018/TT-BTTTT, mas mantém exceções para equipamentos que atendam aos requisitos e sejam usados na produção de semicondutores, em treinamento, pesquisa e desenvolvimento. Mercadorias cuja importação tenha sido autorizada antes da entrada em vigor da nova circular poderão continuar entrando no país nos termos e durante o prazo de validade da autorização existente.

Na entrevista coletiva regular do ministério em 4 de novembro, Nguyen Khac Lich, diretor do Departamento de Tecnologia Digital e Inteligência Artificial, afirmou que as restrições à importação de tecnologia usada são aplicadas desde 2007. Segundo ele, a circular atualiza a legislação de tecnologia digital para alinhá-la às regras de comércio exterior, proteger os consumidores e apoiar as empresas vietnamitas.

O comunicado oficial de implementação da Autoridade da Zona Econômica de Gia Lai explica como a lista se aplica e pede às empresas das zonas econômicas e industriais que revisem as importações planejadas. Para as companhias que compram equipamentos no exterior, as questões práticas são o estado do produto, sua classificação aduaneira, o uso previsto e a existência de alguma exceção ou autorização vigente.

Por que o Vietnã está atualizando uma restrição existente

Lich apontou dois motivos principais para a mudança: tornar o arcabouço jurídico coerente e lidar com os riscos associados à importação de eletrônicos usados. O primeiro diz respeito à forma como os produtos de tecnologia digital são denominados e classificados em diferentes normas. O segundo envolve lixo eletrônico, segurança da informação, deterioração dos equipamentos e o mercado interno.

A circular alinha as classificações dos produtos à nomenclatura de mercadorias de importação e exportação do Vietnã, prevista na Circular 31 do Ministério das Finanças, de 8 de junho de 2022. Uma nomenclatura é uma lista organizada de mercadorias e seus códigos de identificação, que permite que autoridades aduaneiras e empresas usem o mesmo sistema de classificação.

Para os importadores, esse alinhamento é importante porque uma remessa é avaliada com base nas descrições e nos códigos de produtos listados. Uma descrição comercial genérica, como equipamentos de informática ou acessórios eletrônicos, pode não ser suficiente para determinar qual regra se aplica.

Celulares, computadores e muito mais

Celulares e dispositivos de comunicação pertencem ao grupo 8517 do SH. A categoria inclui smartphones, outros telefones celulares e equipamentos que enviam ou recebem som, imagens ou dados por redes com ou sem fio. Portanto, seu alcance vai além do aparelho que o consumidor carrega consigo.

Máquinas de processamento automático de dados e suas unidades funcionais pertencem ao grupo 8471. O grupo 8470 abrange máquinas de calcular e equipamentos relacionados, incluindo determinados equipamentos de contabilidade, máquinas de emissão de bilhetes e caixas registradoras. A lista alcança tanto tecnologias pessoais conhecidas quanto equipamentos usados em operações comerciais.

Outras categorias abrangidas incluem microfones, alto-falantes, fones de ouvido, câmeras digitais, câmeras de televisão, transmissores e receptores de rádio e televisão, radares, equipamentos de radionavegação e controles remotos por rádio. Monitores e projetores também constam da lista, assim como circuitos impressos, válvulas eletrônicas, circuitos integrados e determinados cabos elétricos e de fibra óptica.

Impressoras e determinados cartuchos de tinta estão incluídos, mas as classificações de impressoras contêm exceções específicas. Entre elas estão impressoras e copiadoras digitais coloridas, além de máquinas digitais monocromáticas que atendam aos requisitos e sejam capazes de imprimir ou copiar em papel A0 ou pelo menos 35 páginas A4 por minuto. Cartuchos de tinta a laser também estão excluídos da classificação específica de cartuchos. Para esses produtos, as descrições exatas são importantes.

Como os códigos aduaneiros definem o escopo

Os códigos do SH são classificações numéricas usadas para identificar mercadorias no comércio internacional. A lista do Vietnã se aplica em três níveis: grupos de quatro dígitos, subposições de seis dígitos e códigos individuais de oito dígitos. O número de dígitos especificado determina a abrangência de cada item.

Quando a circular lista um grupo de quatro dígitos, todos os códigos vietnamitas de oito dígitos dentro desse grupo estão abrangidos. Uma subposição de seis dígitos abrange todos os códigos de oito dígitos que dela fazem parte. Quando a lista especifica um código individual de oito dígitos, a restrição se aplica somente a esse código.

O comunicado da autoridade de Gia Lai também informa que a legislação aduaneira prevalece quando um código da lista da circular é incompatível com a nomenclatura de mercadorias de importação e exportação do Vietnã. Empresas com dúvidas sobre a classificação devem buscar orientação das autoridades competentes.

Assim, em uma remessa com vários tipos de equipamentos, pode ser necessário verificar com precisão cada produto e componente pertinente. A lista combina categorias amplas com itens especificados de forma restrita, em vez de aplicar uma regra idêntica a todos os produtos eletrônicos.

Produtos recondicionados e peças de reposição também estão abrangidos

Produtos de tecnologia digital recondicionados cujos códigos do SH constem da lista têm a importação proibida pela circular. Em geral, recondicionar significa preparar um produto usado para que volte a ser utilizado, por exemplo, por meio de inspeção, reparo ou substituição de peças.

Peças, acessórios, conjuntos de componentes e componentes eletrônicos usados que pertençam a produtos listados também estão abrangidos. Portanto, empresas que importam equipamentos para reparo, montagem ou revenda precisam verificar mais do que celulares ou computadores completos. Uma remessa de componentes usados pode, por si só, estar sujeita às regras.

Na prática, isso significa que tanto o estado do produto quanto sua classificação são relevantes. A identificação como produto recondicionado não cria uma via de importação separada nos termos da Circular 63. Antes de organizar o envio, os importadores devem confirmar se as mercadorias estão abrangidas e se alguma exceção permitida se aplica.

Lixo eletrônico, segurança de dados e segurança de baterias

Lich afirmou que permitir a entrada de grandes quantidades de mercadorias e dispositivos usados poderia gerar lixo eletrônico e transformar o Vietnã em destino para equipamentos descartados no exterior. O ministério apresentou a restrição como uma forma de limitar esse risco e proteger os consumidores.

O ministério também apontou preocupações com a segurança da informação envolvendo equipamentos de origem incerta que podem ter passado por modificações técnicas. Esses equipamentos podem representar riscos para os dados pessoais e a segurança das redes. Essas preocupações vão além de saber se um dispositivo liga ou parece funcionar normalmente.

Baterias e componentes antigos ou deteriorados podem apresentar riscos de incêndio e explosão, afirmou Lich. O ministério também citou a necessidade de os equipamentos atenderem aos padrões técnicos do Vietnã e aos requisitos nacionais de radiofrequência. Dispositivos de rádio devem operar dentro das regras que regem as frequências utilizadas.

O ministério não apresentou estimativas de quantos dispositivos ou de que volume de lixo eletrônico serão afetados pela circular atualizada, nem quantificou seu impacto esperado sobre os preços. Os objetivos declarados combinam proteção ao consumidor e ao meio ambiente com o apoio à produção e à atividade empresarial no Vietnã.

Exceções mantêm o acesso a equipamentos industriais

Linhas de produção, máquinas, equipamentos e ferramentas usados que atendam aos requisitos e sejam destinados a projetos de semicondutores continuam aptos à importação. A exceção abrange equipamentos usados diretamente na fabricação, no encapsulamento e nos testes de chips semicondutores, desde que cumpram os critérios aplicáveis previstos na legislação do setor de tecnologia digital.

A produção de chips envolve mais do que fabricar os minúsculos circuitos. O encapsulamento dá ao chip uma forma que o protege e permite sua conexão a outros equipamentos. Os testes verificam se ele funciona como previsto. A exceção abrange essas etapas, além da fabricação.

Equipamentos que atendam aos requisitos e sejam destinados a treinamento, pesquisa e desenvolvimento de produtos e serviços de tecnologia digital também ficam fora da lista de itens proibidos. Isso inclui equipamentos elegíveis para laboratórios especializados e atividades educacionais, desde que cumpram os critérios legais e sejam destinados aos usos previstos.

A política, portanto, combina controles sobre a importação de eletrônicos de consumo usados com o acesso a equipamentos elegíveis para projetos industriais e de pesquisa. Para uma empresa de semicondutores ou um laboratório, a autorização para comprar máquinas usadas que atendam aos requisitos pode reduzir o custo inicial de instalação das operações.

A Circular 26 prevê outra possibilidade para determinados produtos listados importados para fins especiais, pesquisa científica ou processamento para comerciantes estrangeiros, com posterior venda no exterior. Essas possibilidades dependem das condições aplicáveis, incluindo a finalidade da entrada das mercadorias no Vietnã.

Datas e regras de transição

A mudança reúne uma restrição de longa data, um sistema atualizado de classificação aduaneira e uma nova data de implementação. Os principais marcos são:

• 2007: O Vietnã começou a aplicar a política de restrição à importação de produtos usados de tecnologia da informação, segundo Lich.
• 15 de outubro de 2018: A Circular 11/2018/TT-BTTTT estabeleceu a lista detalhada anterior de produtos proibidos.
• 8 de junho de 2022: O Ministério das Finanças publicou a Circular 31, que estabelece a nomenclatura de mercadorias usada para o alinhamento atualizado dos códigos.
• 27 de outubro de 2026: O Ministério da Ciência e Tecnologia publicou a Circular 63/2026/TT-BKHCN.
• 4 de novembro: Lich explicou a norma durante a entrevista coletiva regular do ministério.
• 1º de janeiro de 2027: A Circular 63 entra em vigor e substitui a Circular 11.

Mercadorias cuja importação já tenha sido autorizada antes de 1º de janeiro de 2027 poderão continuar a ser importadas dentro dos termos e do prazo de validade da autorização. Essa regra de transição depende de uma autorização oficial. Por isso, as empresas devem verificar o documento pertinente e sua data de validade ao planejar a entrega.

O que as empresas precisam revisar

A Autoridade da Zona Econômica de Gia Lai pediu às empresas das zonas econômicas e industriais locais que analisem a circular e seu anexo, comparem as importações planejadas com os nomes e códigos do SH listados e prestem atenção a componentes usados e produtos recondicionados.

A autoridade também pediu a revisão de contratos, planos de aquisição e importações de equipamentos programadas a partir de 1º de janeiro de 2027. Para empresas com projetos industriais planejados, isso significa verificar se os equipamentos atendem aos requisitos e se a documentação está em ordem, além de considerar o preço de compra e o cronograma de entrega.

A tarefa central é classificar corretamente cada remessa e estabelecer a base legal para sua importação. Dispositivos de consumo, componentes de reposição, instrumentos de laboratório e máquinas para semicondutores podem ter tratamentos diferentes, porque a circular considera tanto as mercadorias listadas quanto as finalidades elegíveis para as quais alguns equipamentos são importados.

Pontos principais

• A Circular 63/2026/TT-BKHCN entra em vigor em 1º de janeiro de 2027 e substitui a lista detalhada publicada em 2018.
• Smartphones, computadores, dispositivos de comunicação e muitos outros eletrônicos usados estão abrangidos.
• Produtos recondicionados listados e peças, acessórios e componentes eletrônicos usados também estão proibidos.
• Equipamentos elegíveis para semicondutores, treinamento, pesquisa e desenvolvimento continuam aptos à importação.
• Autorizações de importação existentes permanecem válidas dentro dos termos e do prazo de validade estabelecidos.
• O escopo depende do estado das mercadorias, de sua classificação aduaneira exata e de qualquer exceção aplicável.