Indonésia planeja lançar auxílio digital em 10 de novembro, com cadastro obrigatório para benefícios de 2027

Lançamento nacional antes de um novo ano de benefícios

A Indonésia planeja lançar seu serviço nacional de Proteção Social Digital em 10 de novembro de 2026, enquanto o governo se prepara para exigir que pessoas interessadas em dois importantes benefícios sociais em 2027 se cadastrem por meio de um site chamado Perlinsos Digital.

O presidente Prabowo Subianto deve lançar o serviço após testes que, segundo autoridades do Conselho Econômico Nacional, alcançaram todos os 514 distritos e cidades. O governo pretende concluir a integração e a atualização dos dados dos beneficiários até o fim de dezembro e, em seguida, testar um novo sistema de distribuição de auxílio em dinheiro no primeiro trimestre de 2027.

Luhut Binsar Pandjaitan, presidente do Conselho Econômico Nacional e do Comitê para a Aceleração da Transformação Digital do Governo, afirma que a infraestrutura tecnológica mais ampla do governo já reúne cadastros de 60 milhões de pessoas. A meta declarada por ele é superar 100 milhões até o lançamento e cadastrar todos os moradores elegíveis até o fim do ano.

Para as famílias que buscam apoio, a mudança imediata é prática: quem pretende receber o Programa de Esperança para a Família, conhecido como PKH, e o Auxílio Alimentar Não Monetário, conhecido como BPNT, precisará se cadastrar pelo Perlinsos Digital para 2027. Os beneficiários atuais também estão sendo orientados a fazer um novo cadastro.

O portal é um site, não um aplicativo separado. Os solicitantes informam seu número de identidade nacional, o número do medidor de eletricidade e concluem a verificação facial. Facilitadores do PKH, representantes locais e agentes comunitários podem ajudar os moradores que não conseguirem concluir o processo sozinhos.

O que muda para quem solicita o PKH e o BPNT?

O Ministério de Assuntos Sociais está trabalhando com o comitê de transformação digital do governo e outras entidades para tornar o Perlinsos Digital a porta de entrada para futuros beneficiários do PKH e do BPNT em 2027. O cadastro dá início à coleta e à conferência das informações das famílias.

Autoridades do governo afirmam que concluir o cadastro não garante o recebimento do auxílio. A elegibilidade dependerá da verificação, do cruzamento das informações com os registros do governo e do cumprimento das condições específicas de cada programa. Assim, uma pessoa pode concluir o processo on-line e ainda aguardar uma decisão sobre o benefício.

Quem solicita o PKH e o BPNT precisa distinguir o envio dos dados da aprovação do benefício. O cadastro cria um registro para avaliação; a decisão sobre a elegibilidade vem depois da análise dessas informações.

O governo apresenta o novo cadastro como parte de um esforço mais amplo para melhorar a seleção dos beneficiários. Para quem já recebe o auxílio, isso significa que o novo processo é importante mesmo para quem já recebeu benefícios antes. Para quem ficou de fora do sistema, ele cria um caminho para enviar informações para análise.

Por que os números de cadastro exigem explicação cuidadosa

Os números de Luhut, de 60 milhões de pessoas já cadastradas na infraestrutura tecnológica do governo e de uma meta superior a 100 milhões para o lançamento, indicam uma escala mais ampla do que os números informados especificamente para o Perlinsos. Em 20 de outubro, Mochammad Firman Hidayat, do Conselho Econômico Nacional, afirmou que 11,5 milhões de chefes de família estavam cadastrados no sistema digital de proteção social.

Um anúncio anterior, feito em outubro, apontava cerca de 5,5 milhões de pessoas cadastradas no Perlinsos e estabelecia a meta de chegar a 48 milhões até dezembro de 2026. As autoridades não explicaram como essa meta se relaciona com a ambição mais ampla de superar 100 milhões, nem como se articulam as contagens de indivíduos, chefes de família e cadastros na infraestrutura tecnológica do governo.

Um chefe de família representa uma unidade familiar, enquanto a contagem de pessoas mede indivíduos. Essa diferença importa porque várias pessoas podem pertencer à mesma família. Somar os números daria aos leitores uma ideia imprecisa do alcance do serviço.

Firman também afirmou que o portal recebia mais de 600 mil cadastros por dia. Esse volume mostra a dimensão da operação de recebimento de solicitações; a etapa seguinte exige que as entidades verifiquem as informações e decidam quais solicitantes atendem às regras dos programas.

Como os moradores podem se cadastrar

Os moradores podem acessar o Perlinsos Digital pelo endereço perlinsos.kemensos.go.id. As instruções de cadastro pedem o número de identidade nacional, ou NIK, que aparece na carteira de identidade indonésia conhecida como KTP, o número do medidor de eletricidade da PLN e a verificação facial.

O NIK identifica uma pessoa nos registros populacionais. A verificação facial acrescenta uma checagem de identidade durante o cadastro. O número do medidor de eletricidade é outra informação que os solicitantes devem ter em mãos antes de iniciar o processo.

Quem busca auxílio deve preparar:

• O NIK que consta na carteira de identidade KTP.
• O número do medidor de eletricidade da PLN.
• A conclusão do processo de verificação facial do portal.
• Ajuda de um facilitador do PKH, representante local ou agente comunitário do Perlinsos, se necessário.

O governo descreve o serviço como um site, portanto os solicitantes não precisam baixar um aplicativo separado do Perlinsos. Moradores que tenham dificuldade para usar serviços digitais podem buscar ajuda para fazer o cadastro pela rede local de apoio que está sendo organizada para a implementação.

775 mil agentes e uma campanha de vizinhança

O Conselho Econômico Nacional afirma que 775 mil agentes do Perlinsos estão ajudando as pessoas a se cadastrar. O trabalho deles é especialmente importante para moradores pouco familiarizados com formulários on-line ou sem acesso à tecnologia necessária para concluir o cadastro por conta própria.

O governo também lançou a campanha #PeduliTetangga, que convida as pessoas a ajudar os vizinhos a acessar o serviço. Facilitadores do PKH, governos locais, associações de bairro conhecidas como RT e RW e membros da comunidade podem participar como Kawan Perlinsos, ou agentes de apoio do Perlinsos.

Luhut afirmou que ministérios, órgãos do governo, administrações regionais, servidores públicos, militares e policiais estão sendo mobilizados para apoiar o cadastro. O esforço combina um site nacional com pessoas atuando nas comunidades locais.

Esse papel local está diretamente ligado à meta do governo de alcançar moradores elegíveis que antes não eram atendidos. O portal oferece um meio para fazer o cadastro, enquanto os agentes podem apoiar quem tem dificuldade para concluir as etapas. O trabalho deles encaminha as solicitações para o mesmo processo de verificação aplicado aos demais solicitantes.

O que os testes em Banyuwangi e Bali revelaram

Um projeto-piloto em Banyuwangi constatou que o cadastro podia ser concluído em minutos, em comparação com o processo anterior, que podia levar até 200 dias. O ganho diz respeito ao tempo necessário para fazer o cadastro; as decisões sobre o auxílio ainda dependem das verificações de elegibilidade do governo.

O projeto-piloto em Bali analisou outro problema: se o auxílio chega às pessoas certas. Firman afirmou que o estudo constatou uma redução de 24,1% nos erros de exclusão. Esse tipo de erro ocorre quando alguém que tem direito ao auxílio fica de fora.

Segundo o relato de Firman, os erros de inclusão diminuíram 4,1%, embora outra versão de suas declarações tenha descrito uma queda a partir de 4,1%, sem informar o número final. O erro de inclusão ocorre quando alguém que não atende às condições é incluído entre os beneficiários.

Os dois tipos de erro afetam a distribuição do dinheiro público. Deixar de identificar uma família elegível priva aquela família do apoio previsto. Incluir uma família inelegível direciona o auxílio a alguém que não se enquadra nas regras do programa. O governo afirma que os resultados de Bali orientarão a avaliação antes da implementação nacional.

Assim, os testes em Banyuwangi e Bali avaliaram partes diferentes do serviço. Um mostrou como o cadastro poderia ser acelerado; o outro analisou mudanças na precisão da seleção dos beneficiários. Um sistema nacional eficaz precisa dar conta das duas tarefas à medida que recebe solicitações de toda a Indonésia.

Transferências em dinheiro são o próximo passo previsto

Luhut descreveu o Perlinsos como parte de uma mudança mais ampla: deixar de subsidiar produtos e passar a transferir dinheiro às pessoas elegíveis. Em declarações após reunião com Prabowo no Palácio Presidencial, em Jacarta, em 20 de outubro, ele explicou a direção prevista para os auxílios.

"Isso será concedido na forma de transferências em dinheiro. Portanto, o governo deixará de subsidiar produtos", explicou.

Um subsídio a um produto reduz o preço de um item. Já uma transferência em dinheiro envia recursos a uma pessoa selecionada conforme as regras do auxílio. A mudança prevista dá mais importância à identificação precisa dos beneficiários, pois o governo precisa determinar quem deve receber o pagamento.

Luhut havia estimado anteriormente em Rp5,4 milhões por pessoa o valor médio dos auxílios reunidos em vários programas. Ele não especificou o período a que essa média se refere. O número de beneficiários e o funcionamento do modelo proposto dependerão da atualização dos dados e da prontidão dos sistemas digitais do governo.

O cronograma imediato separa o lançamento do portal dos testes do novo modelo de pagamento. A data prevista para o lançamento nacional do serviço de proteção digital é 10 de novembro; os testes de distribuição de auxílio em dinheiro estão programados para o primeiro trimestre de 2027.

Como o governo pretende conferir os dados

O governo pretende concluir a integração e a atualização das informações dos beneficiários até o fim de 2026. Esse trabalho reúne os registros populacionais mantidos pela Direção-Geral de População e Registro Civil, conhecida como Dukcapil, e informações de outros ministérios e órgãos.

O uso de inteligência artificial está previsto no processo de integração. Na prática, a tarefa consiste em comparar registros mantidos por diferentes áreas do governo para que as autoridades possam avaliar as solicitações com base em informações integradas, em vez de listas isoladas.

O cadastro aberto oferece outro meio de coletar informações. Os moradores podem enviar seus dados pelo Perlinsos, enquanto os órgãos comparam essas informações com os registros existentes e aplicam as regras do benefício solicitado.

As etapas atribuem funções distintas ao cadastro e à verificação. O cadastro permite que uma pessoa entre no processo de avaliação. O cruzamento de dados ajuda o governo a conferir as informações dessa pessoa. Em seguida, os critérios do programa determinam se ela tem direito ao auxílio.

As datas que definem a implementação

Anúncios feitos em outubro estabeleceram a exigência de cadastro para 2027, seguida pelo lançamento previsto para novembro, pela meta de atualização dos dados em dezembro e pelos testes de pagamento no início do ano seguinte. Os marcos descrevem várias etapas, não uma única data para pagamentos em todo o país.

• 7 de outubro de 2026: o Perlinsos foi descrito como tendo cerca de 5,5 milhões de cadastrados, com meta de chegar a 48 milhões até dezembro.
• 20 de outubro de 2026: Luhut anunciou o lançamento previsto pelo presidente, enquanto Firman informou que havia 11,5 milhões de chefes de família cadastrados e que os preparativos estavam em andamento nos 514 distritos e cidades.
• 10 de novembro de 2026: Prabowo deve lançar o serviço nacional de Proteção Social Digital.
• Fim de dezembro de 2026: o governo pretende concluir a integração e a atualização dos dados dos beneficiários.
• Primeiro trimestre de 2027: estão previstos testes do novo modelo de distribuição de auxílio em dinheiro.

Para quem solicita o PKH e o BPNT, a tarefa concreta é concluir o cadastro e entrar no processo de verificação para 2027. Para o governo, os próximos meses envolvem processar solicitações em escala nacional, integrar registros e preparar os testes de distribuição em dinheiro.

Principais pontos

• A Indonésia planeja lançar o Perlinsos Digital em todo o país em 10 de novembro de 2026.
• Quem pretende receber o PKH e o BPNT precisará se cadastrar pelo serviço para 2027.
• Os solicitantes precisam do NIK, do número do medidor de eletricidade da PLN e da verificação facial.
• O governo afirma que 775 mil agentes estão ajudando os moradores a se cadastrar.
• Após o cadastro, vêm a verificação e a decisão sobre a elegibilidade conforme as regras de cada programa.
• A atualização dos dados dos beneficiários deve ser concluída até dezembro de 2026, e os testes de distribuição em dinheiro estão previstos para o primeiro trimestre de 2027.