Indonésia registra 9,29 milhões de domicílios sem casa própria enquanto Jacarta enfrenta déficit de moradias que precisam de reparos

Jacarta expõe a dimensão do desafio habitacional da Indonésia

A Indonésia tem 9,29 milhões de domicílios sem casa própria e cerca de 18 milhões em moradias inadequadas, segundo a Agência Central de Estatísticas (BPS). Em Jacarta, a pressão é especialmente intensa: 39,4% dos domicílios não têm imóvel próprio, enquanto 821.840 moradias são classificadas como inabitáveis.

A chefe da BPS, Amalia Adininggar Widyasanti, apresentou os números em 24 de outubro de 2026, durante uma visita a uma obra de reforma em Kampung Ambon, Kedaung Kali Angke, Cengkareng, no oeste de Jacarta. Os dados dão uma dimensão local a um problema nacional: embora os indicadores habitacionais estejam melhorando, milhões de famílias ainda precisam de ajuda para comprar uma casa ou tornar habitável a moradia onde já vivem.

O oeste de Jacarta concentra 256.487 das moradias inadequadas da capital, cerca de 31,2% do total da cidade. A BPS também constatou a presença de telhados de amianto em 57,6% dos domicílios do oeste de Jacarta, ante 54,6% em toda a capital.

O governo está respondendo com auxílio para reformas, financiamento habitacional subsidiado e reduções de impostos e taxas de aprovação para famílias elegíveis. O desafio imediato é adequar cada tipo de ajuda ao problema enfrentado por cada família. Um domicílio que precisa de um telhado mais seguro necessita de um apoio diferente daquele que tenta comprar a primeira casa.

O que os dados nacionais sobre moradia medem

A divulgação de estatísticas habitacionais do Ministério da Habitação e das Áreas de Assentamento descreve dois déficits habitacionais distintos. Déficit é a necessidade não atendida que as políticas habitacionais procuram resolver.

O primeiro mede os domicílios sem casa própria, incluindo aqueles que ocupam um imóvel de outra pessoa. O segundo mede os domicílios que são proprietários, mas vivem em moradias que não atendem aos padrões de habitação adequada. Para essas famílias, a propriedade já foi conquistada, mas ainda são necessárias melhorias essenciais.

A BPS calculou em 12,39% o déficit de moradias próprias em março de 2026, ante 13% em março de 2025. Isso representa cerca de 350 mil domicílios a menos sem casa própria em um ano, totalizando 9,29 milhões. A agência informou que o déficit de propriedade caiu em todas as províncias.

O déficit de moradias inadequadas chegou a 24,03%, ou aproximadamente 18,01 milhões de domicílios, em 2026. Amalia arredondou o número para cerca de 18 milhões ao falar no oeste de Jacarta. Portanto, quase um em cada quatro domicílios se enquadra nessa categoria.

Amalia, chefe da BPS, descreveu o problema nacional de qualidade habitacional durante a visita de outubro:

Cerca de 18 milhões de domicílios, ou aproximadamente 24%, ainda ocupam moradias inabitáveis. Esse número mostra que cerca de um quarto dos domicílios da Indonésia vive em condições inadequadas.

Separadamente, o ministro do Interior, Tito Karnavian, descreveu o desafio mais amplo como algo que afeta cerca de 30 milhões de famílias sem casa própria ou vivendo em moradias inadequadas. A BPS apresenta um detalhamento maior por meio de seus indicadores de propriedade e qualidade habitacional.

Melhora nacional, mas necessidades ainda expressivas

A BPS divulgou sua primeira Publicação de Estatísticas Habitacionais em 13 de agosto de 2026, reunindo dados da Pesquisa Socioeconômica Nacional e registros administrativos de ministérios, governos regionais e outras instituições do setor habitacional. A publicação foi concebida para embasar tanto decisões sobre assistência quanto avaliações do desempenho do governo.

A proporção de domicílios com acesso a moradia adequada chegou a 70,30% em 2026, ante 68,40% em 2025, aumento de 1,90 ponto percentual. A BPS também informou que o déficit de moradias inadequadas caiu em quase todas as províncias.

O indicador de acesso abrange domicílios com moradia adequada, enquanto o ministério define o segundo déficit especificamente com base em proprietários que vivem em moradias inadequadas. A publicação apresenta os dados como indicadores separados, cada um descrevendo um aspecto distinto da situação habitacional.

O ministro da Habitação e das Áreas de Assentamento, Maruarar Sirait, citou 18,8 milhões de unidades habitacionais em condições precárias em 2025 ao falar sobre o programa de reformas. O número se refere a unidades habitacionais, enquanto o déficit calculado pela BPS em 2026 é expresso em domicílios. Para acompanhar o progresso, é preciso manter consistentes as unidades de medida.

As principais datas mostram como os dados estatísticos e a resposta política evoluíram:

• Março de 2025: A parcela de domicílios sem casa própria era de 13%.
• Março de 2026: A Pesquisa Socioeconômica Nacional registrou 9,29 milhões de domicílios sem imóvel próprio, ou 12,39%.
• 13 de agosto de 2026: A BPS divulgou sua primeira Publicação de Estatísticas Habitacionais.
• 14 de outubro de 2026: O financiamento de hipotecas subsidiadas havia chegado a 180.608 moradias no ano.
• 24 de outubro de 2026: Ministros e a chefe da BPS visitaram Kampung Ambon e discutiram as condições habitacionais de Jacarta.
• 2027: Maruarar propôs ampliar a assistência para reformas a 2 milhões de moradias.

Por que Jacarta exige atenção especial

A diferença de acesso à casa própria em Jacarta é muito maior que a média nacional. A taxa de 39,4% é cerca de 3,2 vezes a taxa nacional de 12,39%. Em termos cotidianos, aproximadamente quatro em cada dez domicílios de Jacarta não têm casa própria, ante cerca de um em cada oito no país.

A taxa de moradias inadequadas na capital também é mais alta: 27,9%, ante 24,03% no país, diferença de cerca de 3,9 pontos percentuais. Os números mostram que Jacarta enfrenta tanto um problema expressivo de acesso à propriedade quanto uma necessidade distinta de melhorar as moradias existentes.

Cengkareng recebeu atenção especial depois que um levantamento realizado com o governador de Jacarta identificou 54 unidades de vizinhança, conhecidas localmente como RT, classificadas como áreas de ocupação precária. Uma RT é uma pequena unidade administrativa de bairro, e os dados permitem que as autoridades identifiquem locais específicos para intervenções.

As 256.487 moradias inadequadas do oeste de Jacarta representam uma parcela expressiva do desafio de reformas da capital. Cruzar esse número com o mapeamento dos bairros pode ajudar as autoridades locais a decidir onde alocar verbas para reformas e quais comunidades precisam de ações coordenadas.

Telhados e saneamento também fazem parte do problema

A BPS avalia a adequação das moradias com base na durabilidade da construção, no espaço suficiente por pessoa, no acesso a saneamento adequado e na eletricidade como componente complementar. Assim, uma casa pode precisar de assistência por causa da superlotação ou da falta de serviços básicos adequados, além das condições de sua estrutura.

O saneamento continua sendo uma área que exige atenção, segundo o ministério ao apresentar a publicação da BPS. Para as famílias, isso significa que a qualidade da moradia diz respeito às condições cotidianas de vida, incluindo banheiros e instalações sanitárias adequados, e não apenas ao fato de o edifício oferecer abrigo.

Amalia apontou os telhados de amianto como uma preocupação de saúde durante a visita ao oeste de Jacarta. A proporção de domicílios que usam esse material era três pontos percentuais maior no oeste de Jacarta do que na capital como um todo. Ela afirmou que as condições dos telhados devem orientar a elaboração de programas habitacionais do governo.

Amalia, na condição de chefe da BPS, explicou a avaliação da agência sobre o material:

O amianto é considerado um dos materiais de cobertura inadequados do ponto de vista da saúde.

Os dados sobre telhados dão aos responsáveis pelas reformas um aspecto específico a avaliar, junto com o espaço interno, o saneamento e a resistência da construção. Um programa voltado à qualidade habitacional precisa identificar o que falta em cada moradia para que os recursos atendam às condições reais do imóvel.

Metas de reforma crescem rapidamente

O programa governamental de Assistência de Estímulo à Habitação por Autoconstrução, conhecido como BSPS, tem como meta reformar 400 mil moradias em 2026. O programa apoia moradores na melhoria de casas inadequadas, com prioridade para famílias de baixa renda e vulneráveis à pobreza.

Tito citou uma meta nacional de reforma de cerca de 450 mil moradias durante a visita de 24 de outubro. O número de 400 mil de Maruarar se refere especificamente ao BSPS, enquanto Tito descreveu de forma mais ampla os esforços de reforma do governo. As autoridades não explicaram a relação exata entre as duas metas.

A meta do BSPS para Jacarta subiu de 158 moradias em 2025 para 10 mil em 2026. Isso representa mais de 63 vezes a meta do ano anterior, um grande aumento na atividade planejada para uma cidade onde a BPS contabilizou mais de 821 mil moradias inadequadas.

O ministério registrou 88.635 moradias atendidas pelo Programa de Reforma Habitacional no primeiro semestre de 2026. Maruarar também propôs uma meta de 2 milhões de moradias para o BSPS em 2027, cinco vezes a meta do programa para 2026. O número para 2027 ainda é uma proposta.

Maruarar afirmou que a assistência para reformas deve ser transparente por usar dinheiro público. Os requisitos de materiais e os orçamentos são divulgados, e vários fornecedores participam para estimular a concorrência de preços. Essas medidas são importantes à medida que o programa se expande e as decisões de compra afetam o alcance de cada verba.

Financiamento habitacional ainda depende da capacidade de pagamento

O financiamento habitacional subsidiado atende a outra parte do desafio: ajudar famílias a comprar a primeira casa. A Facilidade de Liquidez para Financiamento Habitacional, conhecida como FLPP, oferece apoio a hipotecas subsidiadas para pessoas de baixa renda e é administrada pela BP Tapera com o ministério da Habitação.

Até 14 de outubro de 2026, o financiamento da FLPP havia chegado a 180.608 moradias, no valor de Rp22,5 trilhões. Isso correspondia a cerca de 51,6% da cota anual de 350 mil moradias, restando 169.392 moradias da cota a financiar.

O ministério havia registrado 91.531 moradias financiadas pela FLPP no primeiro semestre do ano. O total de outubro mostra que os desembolsos continuaram, enquanto a diferença em relação à cota evidencia o volume de financiamento ainda necessário para atingir a alocação anual.

Purwadi Purwoharsojo, observador de economia da Universidade Mulawarman, apontou o poder de compra das famílias como um possível entrave. Segundo ele, potenciais mutuários podem hesitar quando seus salários deixam pouco dinheiro para as prestações mensais da hipoteca.

A avaliação destaca uma questão prática para as famílias: uma hipoteca subsidiada ainda exige pagamentos regulares. A assistência para reformas e o financiamento de compras atendem a necessidades diferentes, e a disponibilidade de uma cota hipotecária precisa corresponder à capacidade das famílias de assumir as prestações.

Orçamentos locais e isenções de taxas podem reduzir custos

Tito pediu que Jacarta e outros governos regionais destinem recursos a reformas, argumentando que a melhoria das moradias deve fazer parte dos esforços para combater a pobreza e os problemas sociais. Durante a visita a Kampung Ambon, ele afirmou que a melhoria das condições de vida deve acompanhar as ações de segurança em áreas que enfrentam essas dificuldades.

O Ministério do Interior está apoiando o programa Casa para 3 Milhões, do presidente Prabowo Subianto, por meio de regras mais simples e assistência a pessoas de baixa renda. Tito afirmou que a elegibilidade deve se basear na renda, e não apenas no fato de o domicílio pertencer aos 40% mais pobres da população.

Uma das medidas é a isenção do imposto sobre aquisição de terrenos e imóveis, conhecido como BPHTB, para famílias elegíveis. Tito mencionou a isenção de uma cobrança de 5%. O ministério também enviou uma circular a dirigentes regionais apoiando a isenção das taxas de aprovação de obras, conhecidas como PBG, para pessoas de baixa renda.

O ministério da Habitação registrou 101.201 unidades beneficiadas por isenções de PBG no primeiro semestre de 2026. Programas habitacionais apoiados por orçamentos provinciais alcançaram 4.014 unidades no mesmo período, além das contribuições de governos distritais e municipais.

O ministério também registrou 95.878 mutuários no programa de Crédito Habitacional, com financiamento de cerca de Rp20,58 trilhões no primeiro semestre do ano. Esse programa se soma à FLPP e à assistência para reformas na resposta habitacional mais ampla do governo.

Recursos de empresas oferecem outra forma de assistência

Purwadi propôs usar recursos de responsabilidade social corporativa para ajudar a oferecer moradias adequadas. Ele mencionou empresas que operam em Kalimantan Oriental, incluindo mineradoras de carvão e companhias dos setores de óleo de palma e petróleo, como possíveis contribuintes.

A proposta incorporaria recursos empresariais às melhorias habitacionais, além dos gastos públicos. A publicação habitacional do ministério já reconhece as contribuições de responsabilidade social corporativa como parte do esforço mais amplo, junto com as de incorporadoras, governos regionais e moradores que financiam obras por conta própria.

O quadro completo é mais específico do que um único déficit habitacional nacional. A BPS identificou domicílios que precisam de apoio para adquirir uma casa, proprietários que precisam de reparos, bairros que exigem atenção e materiais de construção específicos que preocupam as autoridades. Agora, os programas governamentais precisam transformar esses dados em assistência que as famílias possam de fato usar.

Principais pontos

• A BPS registrou 9,29 milhões de domicílios sem casa própria em março de 2026, cerca de 350 mil a menos que um ano antes.
• O déficit de moradias inadequadas chegou a cerca de 18,01 milhões de domicílios, ou 24,03%.
• Jacarta tem 821.840 moradias inadequadas, das quais 256.487 ficam no oeste da cidade.
• Telhados de amianto são usados por 54,6% dos domicílios de Jacarta e 57,6% dos domicílios do oeste da cidade.
• A meta de reformas do BSPS para 2026 é de 400 mil moradias; Tito citou uma meta mais ampla de cerca de 450 mil.
• O financiamento de hipotecas da FLPP chegou a 180.608 moradias até 14 de outubro, de uma cota de 350 mil para 2026.
• Maruarar propôs ampliar a assistência do BSPS para 2 milhões de moradias em 2027.