Coreia do Sul alerta que relações com a Ucrânia podem ser rompidas após divulgação sobre prisioneiros norte-coreanos

Seul retira diplomatas enquanto disputa sobre prisioneiros se agrava

A Coreia do Sul retirou oito funcionários diplomáticos da Ucrânia e alertou que as relações podem se deteriorar até uma ruptura diplomática completa, agravando uma disputa sobre a divulgação, pelo presidente Volodymyr Zelenskyy, de que dois soldados norte-coreanos capturados haviam sido transferidos para Seul.

O ministro das Relações Exteriores, Cho Hyun, disse a parlamentares durante uma auditoria parlamentar em 27 de outubro que funcionários essenciais da embaixada continuavam na Ucrânia para proteger cidadãos sul-coreanos. O alerta veio após o chamado de volta do embaixador Park Ki-chang e semanas de divergências sobre se a transferência dos prisioneiros estava amparada por um entendimento de confidencialidade.

Os dois soldados foram capturados por forças ucranianas na região russa de Kursk, em janeiro de 2025, enquanto lutavam ao lado da Rússia. Eles chegaram à Coreia do Sul em meados de setembro de 2026, antes de Zelenskyy anunciar publicamente a transferência durante seu discurso de 23 de setembro na Assembleia Geral das Nações Unidas.

Seul afirma que o sigilo era necessário para proteger os soldados e seus parentes na Coreia do Norte. Kiev contesta a versão de Seul sobre os acordos de confidencialidade e afirma que o anúncio não revelou nem as identidades dos prisioneiros nem detalhes operacionais sensíveis.

Ao responder a um parlamentar que perguntou se o confronto poderia chegar ao ponto de romper as relações, Cho disse que esse desfecho era possível caso as tensões continuassem aumentando.

Sim, se a escalada continuar dessa forma, acho que existe a possibilidade de isso acontecer.

A Coreia do Sul ainda mantém contato com o Ministério das Relações Exteriores da Ucrânia e continua prestando assistência humanitária. A situação imediata, portanto, é de presença diplomática reduzida, mas com negociações em andamento, enquanto Seul alerta que uma escalada adicional poderia levar a uma ruptura muito mais grave.

Em que os dois governos divergem

A principal queixa de Seul diz respeito à autorização para divulgar a própria transferência. Autoridades sul-coreanas afirmam que os dois governos concordaram desde o início em manter o acordo confidencial, pois a publicidade poderia colocar os soldados e suas famílias em perigo.

O presidente sul-coreano Lee Jae-myung acusou a Ucrânia de descumprir esse entendimento. Em seguida, Seul exigiu três medidas: uma explicação oficial, um pedido de desculpas e garantias de que uma divulgação semelhante não voltará a acontecer.

Dmytro Lytvyn, assessor de comunicação de Zelenskyy, negou que tal acordo existisse. O gabinete presidencial da Ucrânia também afirmou que a Coreia do Sul havia sido informada com antecedência de que Zelenskyy pretendia mencionar a transferência em seu discurso na ONU.

Mais tarde, o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Andrii Sybiha, descreveu a disputa como uma diferença na interpretação dos requisitos de confidencialidade em diferentes etapas da transferência. Ele sustentou que a Ucrânia cumpriu suas obrigações e disse que Kiev considerava o caso encerrado.

A Coreia do Sul afirma que as negociações eram regidas pela confidencialidade, embora os governos não tenham assinado um documento formal de sigilo. Seul também diz que seus registros internos respaldam sua posição e que se opôs à divulgação pública antes do discurso de Zelenskyy.

A divergência prática é se o aviso prévio sobre o anúncio era suficiente ou se a Ucrânia precisava da concordância da Coreia do Sul antes de divulgá-lo. Seul considera o anúncio uma violação que exige reparação; Kiev afirma ter cumprido seus compromissos.

Como o confronto se desenrolou

A disputa se desenvolveu ao longo de mais de um mês, passando de um anúncio presidencial ao chamado de volta de um embaixador e à retirada de funcionários da embaixada. As principais datas noticiadas são:

• 11 de janeiro de 2025: A Ucrânia anunciou a captura de dois soldados norte-coreanos na região russa de Kursk.
• Meados de setembro de 2026: Os soldados chegaram à Coreia do Sul após meses de negociações.
• 23 de setembro: Zelenskyy anunciou a transferência durante seu discurso na Assembleia Geral da ONU.
• 2 de outubro: Lee alertou que a Coreia do Sul poderia adotar novas medidas se a Ucrânia não reconhecesse as preocupações de Seul e pedisse desculpas.
• 8 de outubro: Seul anunciou o chamado de volta do embaixador Park Ki-chang. Ele retornou à Coreia do Sul em 10 de outubro.
• 20 de outubro: A Coreia do Sul anunciou planos para retirar funcionários da embaixada.
• 27 de outubro: Cho disse a parlamentares que oito funcionários diplomáticos haviam sido retirados e alertou que uma nova escalada poderia ameaçar as relações diplomáticas.

O chamado anterior de volta do embaixador marcou uma forte deterioração das relações. A retirada posterior de mais funcionários ampliou o protesto de Seul, mantendo em funcionamento uma operação menor na embaixada.

Por que o pedido de desculpas não encerrou a disputa

Cho disse no início de outubro que havia recebido de Sybiha uma declaração com um pedido de desculpas, mas que a formulação ficou aquém das expectativas da Coreia do Sul. Seul continuou buscando uma explicação e garantias contra uma nova divulgação.

A existência dessa mensagem ajuda a explicar por que a queixa sul-coreana diz respeito a uma resposta insuficiente, e não à completa ausência de comunicação. Os dois ministros das Relações Exteriores continuam em contato, mas seus governos ainda descrevem a situação da disputa de maneiras diferentes.

O Ministério das Relações Exteriores da Coreia do Sul afirmou em 20 de outubro que Seul havia apresentado sua posição por vários canais sem receber uma resposta satisfatória. A declaração de Kiev de que o caso estava encerrado deixou sem solução as exigências sul-coreanas.

Um pedido de desculpas pode abordar diferentes aspectos. Um governo pode lamentar que tenha ocorrido uma divergência sem admitir que descumpriu uma promessa. Neste caso, Seul quer o reconhecimento de suas preocupações com a confidencialidade, além de garantias para situações futuras, enquanto a Ucrânia sustenta que cumpriu suas obrigações.

Cho, ministro das Relações Exteriores da Coreia do Sul, disse na auditoria parlamentar que os esforços para resolver o confronto continuavam.

Continuei em contato com o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia para resolver a questão o mais rápido possível.

Nenhuma data para uma solução ou nova decisão diplomática foi anunciada. A tarefa imediata dos ministros é encontrar uma formulação e compromissos práticos que os dois governos possam aceitar.

O que acontecerá com a embaixada e os cidadãos sul-coreanos?

A Coreia do Sul apontou dois motivos para retirar funcionários: a resposta da Ucrânia à disputa e as ameaças persistentes de ataques aéreos russos. A decisão combina pressão diplomática com preocupação pela segurança dos funcionários que trabalham em um país em guerra.

Em 20 de outubro, Seul anunciou planos para retirar cerca de metade dos funcionários da embaixada. Mais tarde, Cho confirmou que oito haviam saído. Funcionários diplomáticos e consulares essenciais permanecem no país, e os contatos necessários continuam por meio do encarregado de negócios, o diplomata que dirige uma embaixada na ausência do embaixador.

Chamar um embaixador de volta traz o principal representante diplomático ao país para consultas e sinaliza forte insatisfação. Retirar mais funcionários reduz ainda mais a presença da embaixada. Romper relações diplomáticas iria além de qualquer uma dessas medidas e encerraria formalmente a relação que permite aos governos manter suas missões diplomáticas habituais.

Para os sul-coreanos na Ucrânia, a preocupação imediata é continuar tendo acesso a ajuda durante os ataques russos. Os funcionários consulares auxiliam cidadãos em questões como documentos de viagem, emergências e organização da saída do país quando necessário.

O Ministério das Relações Exteriores da Coreia do Sul planejava entrar em contato com cerca de 85 cidadãos sul-coreanos na Ucrânia para perguntar se gostariam de receber ajuda para deixar o país. Cho disse que os funcionários essenciais que permanecem no local trabalhavam para proteger os cidadãos em meio à continuidade dos ataques.

Os dois prisioneiros no centro da disputa

A Ucrânia capturou os soldados durante combates em Kursk, região russa onde tropas norte-coreanas se juntaram às forças de Moscou. Segundo relatos ucranianos, um dos soldados portava documentos de identificação militar russos e o outro não tinha documentos.

Inicialmente, os prisioneiros recusaram uma oferta para se mudar para a Coreia do Sul, mas, segundo relatos, mudaram de ideia mais tarde, em 2025. Uma carta divulgada por ativistas indicava que eles queriam começar uma nova vida no país. A transferência acabou ocorrendo após meses de negociações entre Seul e Kiev.

A preocupação declarada pela Coreia do Sul vai além dos dois homens. Seus parentes continuam na Coreia do Norte, e Seul afirma que proteger essas famílias foi um dos motivos para manter a transferência em segredo. A resposta de Kiev enfatiza o conteúdo limitado do anúncio de Zelenskyy: a confirmação da transferência, sem nomes nem detalhes operacionais.

O serviço de inteligência da Coreia do Sul disse a parlamentares que a Ucrânia havia pedido inicialmente sigilo, em parte porque a transferência dos soldados poderia gerar críticas de que Kiev havia desperdiçado uma oportunidade de trocá-los por prisioneiros ucranianos mantidos pela Rússia. Essa informação acrescenta outro motivo para a importância da confidencialidade durante as negociações.

O caso reuniu duas prioridades distintas. A Ucrânia tinha interesse em mostrar ao mundo que soldados norte-coreanos estavam lutando pela Rússia. A Coreia do Sul queria receber os homens limitando a publicidade em torno de sua transferência. A transferência foi concluída, mas o anúncio expôs expectativas incompatíveis entre os governos sobre o que poderia ser dito publicamente.

Cooperação continua apesar do confronto

Cho disse que o apoio mais amplo da Coreia do Sul à Ucrânia permanecia inalterado. Seul continua prestando assistência humanitária, participando de conferências sobre a reconstrução da Ucrânia e apoiando esforços internacionais para pôr fim à guerra.

Ainda assim, a Coreia do Sul continua evitando fornecer assistência letal direta à Ucrânia. Kiev busca uma parceria de segurança mais estreita, especialmente porque a contribuição norte-coreana de tropas e armas para a Rússia vincula a guerra de forma mais direta às preocupações de segurança sul-coreanas.

O pedido de ajuda para a defesa aérea feito pela Ucrânia no início de 2026 ilustrou essa ambição. Zelenskyy pediu sistemas sul-coreanos de defesa antimísseis e ofereceu compartilhar tecnologia ucraniana de drones. Até 11 de agosto, Seul não havia anunciado nenhuma decisão de fornecer seu sistema KM SAM II.

A disputa sobre os prisioneiros agora se soma a essas discussões mais amplas. A Ucrânia quer apoio contra os ataques russos, enquanto a Coreia do Sul tem interesse em obter informações sobre as tropas, as armas e a experiência militar que os norte-coreanos adquirem na guerra.

Em outubro de 2024, Zelenskyy e o então presidente sul-coreano Yoon Suk-yeol concordaram em intensificar o intercâmbio de informações de inteligência e conhecimento especializado. Desde então, as relações entre seus governos envolveram condições no campo de batalha, prisioneiros norte-coreanos e cooperação militar entre Moscou e Pyongyang, temas que exigem decisões cuidadosas sobre sigilo e declarações públicas.

Por que ficou mais difícil lidar com informações sensíveis

Os mecanismos de consulta diplomática entre a Coreia do Sul e a Ucrânia foram desenvolvidos em torno de uma agenda menos sensível. A oitava rodada de consultas políticas entre os ministérios das Relações Exteriores ocorreu em 2019, após um intervalo de sete anos, e se concentrou sobretudo em comércio, investimentos, ciência, tecnologia e agricultura.

Autoridades ucranianas discutiam retomar essas consultas em 16 de setembro, uma semana antes do anúncio de Zelenskyy na ONU. Naquele momento, a relação já envolvia questões sobre soldados capturados e informações ligadas a uma guerra em andamento.

A disputa atual mostra quais decisões concretas esses contatos precisam agora resolver: que informações são confidenciais, por quanto tempo as restrições se aplicam, quem pode autorizar sua divulgação e o que fazer quando um dos governos se opõe a um anúncio.

Seul afirma que havia um entendimento, mesmo sem um documento de confidencialidade assinado. Kiev diz que os requisitos foram interpretados de outra forma. Termos por escrito e um processo para levar objeções não resolvidas a autoridades de alto escalão tratariam desses pontos específicos de divergência, embora nenhum dos governos tenha anunciado um acordo desse tipo.

A decisão imediata cabe aos dois ministros das Relações Exteriores e a seus governos. Seul exige reconhecimento de suas preocupações e garantias, enquanto Kiev afirma ter cumprido suas obrigações. A comunicação contínua entre eles, os funcionários que ainda permanecem na embaixada e a assistência humanitária em andamento oferecem canais de trabalho para buscar uma solução.

Principais pontos

• A Coreia do Sul retirou oito funcionários diplomáticos da Ucrânia após chamar seu embaixador de volta.
• Cho Hyun alertou que a continuidade da escalada poderia levar à ruptura das relações diplomáticas.
• A disputa diz respeito ao anúncio feito por Zelenskyy em setembro de que dois soldados norte-coreanos capturados haviam sido transferidos para a Coreia do Sul.
• Seul afirma que a confidencialidade foi acordada para proteger os soldados e suas famílias. Kiev contesta essa versão e diz ter cumprido suas obrigações.
• A Coreia do Sul considera insuficiente o pedido de desculpas da Ucrânia e continua exigindo uma explicação e garantias contra uma nova divulgação.
• Funcionários essenciais da embaixada permanecem na Ucrânia, e Seul continua prestando assistência humanitária e negociando com Kiev.