Coreia do Sul propõe diálogo sobre a fronteira com o Norte em meio a risco de confrontos por falta de marcos e minas

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South Korea Seeks Border Talks With North as Missing Markers and Mines Raise Clash Risks

Linha em disputa coloca soldados em risco

A Coreia do Sul propôs conversas militares com a Coreia do Norte em 23 de outubro de 2026, buscando um acordo sobre a localização da fronteira terrestre depois que a explosão de uma mina, em 21 de setembro, feriu soldados sul-coreanos dentro da Zona Desmilitarizada. Seul afirma que o local da explosão ficava 10 metros ao sul da Linha de Demarcação Militar. Pyongyang sustenta que suas tropas trabalhavam em território norte-coreano.

Conteúdo
  1. Linha em disputa coloca soldados em risco
  2. O que Seul quer alcançar com as conversas
  3. Como ficou difícil identificar a fronteira
  4. O que aconteceu na explosão de mina em setembro
  5. Como o confronto se desenvolveu
  6. A dimensão da campanha de instalação de minas
  7. Coreia do Norte ameaça retomar transmissões e usar força militar
  8. Seul combina diplomacia com uma resposta cautelosa
  9. Por que a linha direta ainda ativa é importante
  10. Principais pontos

A divergência vai além desse pequeno trecho de terra. Dos 1.292 marcos instalados para sinalizar a fronteira após o armistício da Guerra da Coreia, em 1953, apenas cerca de 200 ainda podem ser identificados. Coreia do Sul, Coreia do Norte e Comando das Nações Unidas usam hoje referências diferentes para localizar partes da mesma linha.

Kim Hong-cheol, vice-ministro sul-coreano da Defesa para políticas de defesa nacional, propôs verificar conjuntamente a fronteira terrestre, restabelecer as linhas de comunicação militar e discutir formas de evitar confrontos acidentais. O Comando das Nações Unidas, que supervisiona o armistício, poderia participar das conversas.

Kim explicou por que Seul considera urgente chegar a um acordo:

Como há divergências sobre a localização da Linha de Demarcação Militar, existe uma grande possibilidade de confrontos acidentais se medidas especiais não forem tomadas.

A proposta vem após meses de obras norte-coreanas perto da fronteira, disparos de advertência sul-coreanos e ameaças cada vez mais contundentes de Pyongyang. Parlamentares sul-coreanos afirmam que os militares estimam que a Coreia do Norte tenha instalado 960 mil minas ao longo da fronteira desde 2024.

O que Seul quer alcançar com as conversas

A agenda proposta pela Coreia do Sul aborda três problemas práticos: os soldados discordam sobre a localização da linha, as conexões telefônicas militares diretas foram cortadas e as obras continuam aproximando tropas dos dois lados.

Kim afirmou que a data e o local poderiam ser discutidos por meio de Panmunjom, o vilarejo de trégua associado a negociações militares anteriores. Ele também deixou aberta a possibilidade de uma reunião envolvendo as duas Coreias e o Comando das Nações Unidas.

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Seul consultou o comando antes de anunciar a proposta. Com as linhas de comunicação militar direta entre as duas Coreias cortadas, a oferta provavelmente seria transmitida aos militares norte-coreanos pelo canal ainda ativo do comando.

Nenhuma data para a reunião havia sido anunciada, e a Coreia do Norte ainda não havia aceitado a proposta. Um convite anterior de Seul, feito em novembro de 2025, não recebeu resposta. Se a Coreia do Norte aceitar, será possível realizar o primeiro encontro formal entre as autoridades militares dos dois países desde as conversas de outubro de 2018 em Panmunjom.

Como ficou difícil identificar a fronteira

A Linha de Demarcação Militar, ou LDM, é a fronteira que atravessa a Zona Desmilitarizada, ou ZD. A zona é a área-tampão mais ampla estabelecida pelo armistício que interrompeu a Guerra da Coreia, travada entre 1950 e 1953. Portanto, os soldados podem estar dentro da ZD e, ao mesmo tempo, permanecer do seu próprio lado da LDM.

O governo sul-coreano descreveu o histórico por trás da disputa atual em seu anúncio de novembro de 2025, publicado no Korea.net. Segundo o governo, os marcos de fronteira foram instalados em agosto de 1953 sob a supervisão da Comissão Militar de Armistício.

O relato do governo diz que os trabalhos de reparo foram interrompidos em 1973, depois que tropas norte-coreanas atiraram contra uma equipe de reparo do Comando das Nações Unidas. Desde então, os marcos não receberam manutenção adequada.

Hoje, apenas cerca de 200 dos 1.292 marcos originais podem ser identificados, aproximadamente 15%. Com isso, as tropas dependem muito mais de mapas e coordenadas do que de sinalizações visíveis no terreno.

A Coreia do Sul começou a trabalhar com a Agência Nacional de Inteligência Geoespacial dos EUA em 2004 para fazer coincidir a LDM indicada nos mapas originais com o terreno real. A linha resultante é usada nos mapas militares sul-coreanos. O Comando das Nações Unidas usa coordenadas desenvolvidas em seu próprio projeto de LDM de 2016, enquanto se acredita que a Coreia do Norte se baseie em sua própria interpretação dos marcos físicos.

Assim, soldados que se aproximam do mesmo local podem agir com entendimentos diferentes sobre de que lado estão. Seul quer que as partes estabeleçam uma referência comum para que essas decisões não dependam mais de mapas conflitantes.

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O que aconteceu na explosão de mina em setembro

A explosão de 21 de setembro ocorreu durante uma missão para desobstruir uma passagem destinada a uma investigação conjunta com o Comando das Nações Unidas sobre as obras norte-coreanas na fronteira. Os militares sul-coreanos concluíram que a explosão na frente ocidental foi causada por minas antipessoais norte-coreanas instaladas ao sul da LDM.

Seul afirmou que três soldados sul-coreanos ficaram feridos, dois deles gravemente, embora um balanço de vítimas publicado também tenha informado que foram dois feridos. A Coreia do Norte negou responsabilidade e acusou a Coreia do Sul de fabricar a investigação.

A localização é central para o confronto. A Coreia do Sul situa a instalação das minas e o local da explosão 10 metros ao sul da linha. A Coreia do Norte afirma que suas obras ocorrem em seu território, ao norte da fronteira.

A Coreia do Sul e o Comando das Nações Unidas realizaram uma inspeção antes de Seul atribuir formalmente a explosão às minas norte-coreanas. Em seguida, Seul pediu que Pyongyang se desculpasse e removesse as minas restantes.

Os militares sul-coreanos também avaliam que um número considerável das minas instaladas durante a recente campanha de obras da Coreia do Norte foi colocado ao sul da LDM. A rejeição da investigação por Pyongyang fez com que os dois governos disputassem tanto a responsabilidade pelos ferimentos quanto a própria localização da fronteira.

Como o confronto se desenvolveu

A campanha de obras da Coreia do Norte começou depois que Kim Jong-un declarou, no fim de 2023, que as relações com o Sul eram as de dois Estados hostis. O trabalho detectado a partir de abril de 2024 incluiu a remoção da vegetação, a construção de estradas para movimentação militar, a instalação de cercas e barreiras antitanque e a colocação de minas.

  • Agosto de 1953: marcos de fronteira foram instalados após o armistício da Guerra da Coreia.
  • 1973: os reparos nos marcos foram interrompidos após disparos norte-coreanos contra uma equipe de reparo do Comando das Nações Unidas, segundo o governo sul-coreano.
  • Abril de 2024: a Coreia do Sul detectou um aumento nas obras norte-coreanas na fronteira.
  • 17 de novembro de 2025: Seul propôs conversas militares para estabelecer uma referência comum para a LDM.
  • 21 de setembro de 2026: uma explosão de mina feriu soldados sul-coreanos dentro da ZD.
  • 23 de outubro de 2026: Seul renovou a proposta, incluindo na agenda as linhas de comunicação e medidas para evitar confrontos acidentais.

A Coreia do Sul afirma que tropas norte-coreanas cruzaram a LDM cerca de 50 vezes durante as obras neste ano. Seul também diz que a Coreia do Norte enviou até 7 mil trabalhadores para a fronteira. As forças sul-coreanas responderam às travessias com avisos por alto-falantes e disparos de advertência, com o objetivo de fazer as tropas recuarem.

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A dimensão da campanha de instalação de minas

Os militares sul-coreanos apresentaram à Assembleia Nacional a estimativa de 960 mil minas recém-instaladas pela Coreia do Norte, segundo parlamentares que integram as comissões de inteligência e defesa. A estimativa abrange atividades desde 2024.

O número dá uma ideia da dimensão do trabalho que aguarda os soldados que patrulham, inspecionam ou desobstruem rotas na região da fronteira. Minas antipessoais são projetadas para ferir ou matar pessoas, e explosivos enterrados podem continuar perigosos mesmo depois de encerrada a operação em que foram instalados.

O ministro da Unificação, Chung Dong-young, apresentou uma estimativa mais ampla durante uma auditoria parlamentar no início de outubro: mais de 2 milhões de minas em toda a ZD, incluindo as instaladas pelas forças sul-coreanas. O número de 960 mil diz respeito à recente campanha de instalação de minas pela Coreia do Norte, enquanto a estimativa maior inclui minas dos dois lados.

Para as tropas no terreno, um acordo sobre coordenadas ajudaria a determinar onde patrulhas e equipes de obras podem atuar. A remoção dos explosivos já instalados exigiria medidas adicionais, tornando a desminagem outro desafio prático, além da verificação da fronteira.

Coreia do Norte ameaça retomar transmissões e usar força militar

Kim Yo Jong, irmã do líder norte-coreano e uma das principais vozes sobre as relações com Seul e Washington, inspecionou fortificações na fronteira ao lado do marechal Pak Jong-chon, assessor do Ministério da Defesa da Coreia do Norte. Suas declarações vincularam as obras à política de Pyongyang de romper permanentemente as relações com o Sul.

Kim anunciou um cronograma para retomar as transmissões por alto-falantes em direção à Coreia do Sul:

Nossas equipes táticas de combate estão assumindo novas posições, e, até o fim de outubro, os alto-falantes da guerra psicológica contra a República da Coreia estarão em funcionamento ao longo de toda a fronteira.

ROK é a sigla em inglês para República da Coreia, nome oficial da Coreia do Sul. Kim afirmou posteriormente que os alto-falantes estariam em prontidão em poucos dias. Ela também ameaçou retaliar caso disparos de advertência sul-coreanos atingissem território ou militares norte-coreanos.

Pak rejeitou a descrição de Seul, que classificou as obras como incursões. Em comunicado, o assessor norte-coreano da Defesa afirmou:

Nosso Exército sabe melhor do que qualquer outro onde fica nossa fronteira, e estamos fazendo o que devemos fazer em nosso território.

Pyongyang também ameaçou posicionar mais armas táticas ao longo da fronteira e afirmou que novas unidades haviam assumido posições de tiro. Essas ameaças tornam especialmente perigosa a divergência sobre os disparos de advertência: Seul os descreve como uma forma de impedir travessias, enquanto a Coreia do Norte os apresenta como uma ameaça às suas tropas.

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Seul combina diplomacia com uma resposta cautelosa

A porta-voz do Ministério da Defesa sul-coreano, Chung Binna, afirmou que Seul adotaria medidas proporcionais em resposta às ações da Coreia do Norte. O chefe do Estado-Maior Conjunto, Jin Yong-sung, ordenou que os militares respondessem com firmeza a possíveis provocações.

O Ministério das Relações Exteriores da Coreia do Sul tomou medidas para levar o incidente com a mina ao Conselho de Segurança das Nações Unidas por meio de uma carta que o descreve como violação do armistício. Assim, Seul buscou exercer pressão diplomática em paralelo à proposta de reunião militar.

Um funcionário do governo sul-coreano, que falou sob anonimato, disse que não havia planos, no momento, de adotar medidas mais fortes além de demonstrar novas armas e que a retomada das transmissões por alto-falantes em direção ao Norte não estava sendo considerada. Os avisos sul-coreanos dirigidos às tropas que cruzam a LDM têm um objetivo imediato diferente do das transmissões de propaganda mais amplas através da fronteira.

O presidente Lee Jae Myung suspendeu as transmissões de propaganda sul-coreanas depois de assumir o cargo em 2025, em uma tentativa de melhorar as relações. Mais tarde, a Coreia do Norte também interrompeu as suas. A retomada anunciada por Pyongyang poria fim a esse período de contenção.

Lim Eul-chul, professor do Instituto de Estudos do Extremo Oriente da Universidade Kyungnam, demonstrou ceticismo em relação ao convite. Ele disse que a Coreia do Norte considera a conclusão das fortificações o passo final para estabelecer sua estrutura de dois Estados hostis. Park In-hwi, reitor da Escola de Pós-Graduação em Estudos Internacionais da Universidade Feminina Ewha, afirmou que Seul parece preocupada com a possibilidade de uma resposta mais contundente reforçar essa política, embora a indignação pública com os soldados feridos aponte na direção oposta.

Por que a linha direta ainda ativa é importante

O Comando das Nações Unidas mantém uma linha direta com o Exército Popular da Coreia do Norte, comumente chamada de telefone rosa. Com as conexões diretas entre Seul e Pyongyang interrompidas, esse é o canal de comunicação militar restante pelo qual as mensagens podem passar entre os lados.

O comando reafirmou seu compromisso com o armistício e com a redução do risco de erros de cálculo e de escalada não intencional ao longo da LDM. Não revelou se havia contatado a Coreia do Norte sobre a oferta mais recente de Seul, citando sua prática de manter em sigilo as comunicações com Pyongyang.

Uma reunião com a participação do comando reuniria as autoridades que usam as diferentes referências de fronteira. O restabelecimento das linhas telefônicas militares também daria aos oficiais um meio de pedir esclarecimentos quando uma patrulha ou equipe de obras se aproximasse de uma área em disputa.

O objetivo imediato de Seul é concreto: fazer com que as partes concordem sobre onde os soldados podem permanecer e trabalhar, além de oferecer um meio de comunicação antes que disparos de advertência se transformem em uma troca de tiros. O prazo anunciado pela Coreia do Norte para colocar os alto-falantes em funcionamento, no fim de outubro, dá ao confronto uma nova data próxima, enquanto as conversas militares aguardam uma resposta.

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Principais pontos

  • Em 23 de outubro de 2026, a Coreia do Sul propôs conversas militares para verificar a fronteira terrestre, restabelecer as linhas de comunicação e evitar confrontos acidentais.
  • Apenas cerca de 200 dos 1.292 marcos de fronteira originais ainda podem ser identificados.
  • Seul responsabilizou minas norte-coreanas pela explosão de 21 de setembro; Pyongyang rejeitou a acusação.
  • Parlamentares sul-coreanos afirmam que os militares estimam que a Coreia do Norte tenha instalado 960 mil minas desde 2024.
  • A Coreia do Norte ameaçou colocar alto-falantes de propaganda em funcionamento ao longo da fronteira até o fim de outubro.
  • O Comando das Nações Unidas poderia participar das conversas e mantém uma linha direta com os militares norte-coreanos.
  • Nenhuma data para a reunião havia sido anunciada, e a Coreia do Norte ainda não havia aceitado a proposta.
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