Seul enfrenta uma escolha difícil
A Coreia do Sul está sob crescente pressão para fornecer sistemas de defesa aérea à Ucrânia, um pedido que colocaria à prova os limites de Seul em relação à transferência de armas e sua já tensa relação com Moscou. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, fez um apelo direto por armas defensivas, alertando que o apoio militar da Coreia do Norte à Rússia está dando experiência de combate a Pyongyang e acesso a tecnologia avançada.
Conteúdo
- Seul enfrenta uma escolha difícil
- Por que a Ucrânia quer o escudo antimísseis da Coreia do Sul
- Os limites legais e políticos da transferência de armas
- Tropas norte-coreanas elevam os riscos
- Seul avalia apoio indireto por meio da Otan
- A defesa aérea se torna um problema global de abastecimento
- Qual poderá ser a próxima decisão?
- Em resumo
A Coreia do Sul apoiou a Ucrânia com assistência humanitária, sanções contra a Rússia e algumas formas de ajuda militar não letal. O fornecimento de um grande sistema de defesa antimísseis representaria um envolvimento muito mais direto na guerra. Seul também precisaria considerar suas próprias necessidades de defesa, já que a Coreia do Norte continua sendo sua principal ameaça militar e os estoques sul-coreanos são voltados à proteção da Península Coreana.
Zelensky disse que a Ucrânia poderia compartilhar tecnologia de drones com a Coreia do Sul em troca de equipamentos de defesa aérea. A proposta reflete o valor prático da experiência da Ucrânia em tempos de guerra, sobretudo no uso de drones para vigilância, identificação de alvos e ataques contra infraestruturas militares.
Em uma declaração nas redes sociais, Zelensky também afirmou que entre 30 mil e 50 mil soldados norte-coreanos haviam sido destinados a um deslocamento para território russo. Ele não apresentou detalhes que sustentassem a afirmação, enquanto estimativas anteriores apontavam cerca de 30 mil soldados.
Ele argumentou que Seul e Kiev deveriam cooperar mais estreitamente, pois as forças norte-coreanas estão aprendendo com o combate moderno e recebendo benefícios militares e econômicos da Rússia.
Gostaríamos muito de receber o apoio da Coreia do Sul na forma do que nos falta: sistemas de defesa aérea.
O apelo coloca a Coreia do Sul em uma posição diplomática delicada. A defesa aérea é apresentada como uma capacidade defensiva, mas transferi-la à Ucrânia ainda significaria prestar apoio militar direto a um país envolvido em uma guerra em curso.
Por que a Ucrânia quer o escudo antimísseis da Coreia do Sul
A Ucrânia enfrenta ataques constantes com mísseis de cruzeiro, mísseis balísticos e grandes quantidades de drones. Sua rede de defesa aérea depende de uma combinação de sistemas da era soviética e equipamentos fornecidos pelos Estados Unidos e por países europeus. Os sistemas mais capazes são escassos, e seus interceptadores são caros e difíceis de repor rapidamente.
O KM SAM II da Coreia do Sul, também conhecido como Cheongung II, foi projetado para interceptar aeronaves e mísseis que se aproximam a média distância. Ele foi desenvolvido para um país que precisa proteger cidades importantes, bases militares e infraestruturas contra um grande arsenal de mísseis. O sistema usa lançadores móveis, radares e unidades de comando, o que permite deslocá-lo e operá-lo como parte de uma rede de defesa mais ampla.
A Ucrânia busca o sistema desde o início da invasão em larga escala da Rússia. Sua necessidade aumentou à medida que Moscou passou a combinar ataques com mísseis e ondas de drones relativamente baratos. Uma rede de defesa em camadas usa diferentes armas para diferentes ameaças, reservando interceptadores de alta capacidade para mísseis balísticos e recorrendo, quando possível, a sistemas mais baratos contra drones.
Relatos recentes do campo de batalha também apontaram para uma retomada do uso de mísseis balísticos norte-coreanos pela Rússia. Autoridades ucranianas disseram que um míssil norte-coreano atingiu uma aldeia perto de Kryvyi Rih, matando membros de uma família. Analistas militares citados em reportagens disseram que os registros de radar eram compatíveis com mísseis KN-23 ou KN-24, embora uma avaliação definitiva dependa da análise de fragmentos recuperados.
A Coreia do Norte forneceu à Rússia munição de artilharia e mísseis, enquanto suas tropas, segundo relatos, apoiaram as forças russas. O argumento de Kiev é que a Coreia do Sul já enfrenta um desafio à sua segurança relacionado à guerra, ainda que os combates ocorram a milhares de quilômetros de distância.
Os limites legais e políticos da transferência de armas
A Coreia do Sul tradicionalmente restringe a exportação de armas para países envolvidos em hostilidades em curso. A política busca limitar o risco de que armas sul-coreanas arrastem o país para conflitos no exterior ou provoquem retaliação diplomática. Seul recorreu à ajuda humanitária e a equipamentos não letais como formas de apoiar a Ucrânia sem ultrapassar esse limite.
O governo não anunciou nenhuma decisão de enviar sistemas KM SAM II. Autoridades sul-coreanas têm reiterado que o apoio à Ucrânia continua concentrado na assistência humanitária e em outros fornecimentos militares não letais. Essa posição permite contribuições financeiras, ajuda médica, equipamentos para desminagem e material de proteção, mas exclui o envio direto de grandes sistemas de armas.
Críticos da restrição apontam para as exportações de defesa da Coreia do Sul a países que enfrentam ataques com mísseis e drones. Os Emirados Árabes Unidos operam o KM SAM II, e relatos indicam que Seul forneceu mísseis interceptadores de seus próprios estoques como assistência militar. Os Emirados enfrentaram ataques relacionados a conflitos regionais, embora sua situação seja diferente da guerra direta da Ucrânia contra a Rússia.
Esses casos alimentam o argumento político a favor de maior flexibilidade, mas não eliminam os riscos. Moscou consideraria uma transferência à Ucrânia um ato hostil. A Rússia poderia responder com pressão diplomática, restrições comerciais ou uma cooperação militar mais estreita com a Coreia do Norte. Seul está especialmente preocupada com a possibilidade de Moscou fornecer a Pyongyang tecnologia útil para mísseis, satélites, aeronaves ou defesa aérea.
O KM SAM II também tem uma ligação técnica com a Rússia. O desenvolvimento inicial envolveu cooperação com a organização russa Almaz Antey e aproveitou tecnologias associadas à família de mísseis 9M96. Esse histórico pode deixar as autoridades sul-coreanas mais cautelosas quanto ao envio do sistema a um conflito que envolve forças russas e tecnologia sensível de armamentos.
Tropas norte-coreanas elevam os riscos
O envolvimento da Coreia do Norte mudou a forma como Seul vê a guerra. O apoio de Pyongyang a Moscou dá a seus soldados experiência em coordenação no campo de batalha, ameaças de drones, operações de artilharia e vigilância moderna. Mesmo uma experiência de combate limitada poderia ajudar a Coreia do Norte a aprimorar seu planejamento e treinamento.
Autoridades sul-coreanas também alertaram que a Rússia pode recompensar a Coreia do Norte com assistência militar. Os possíveis benefícios incluem capacidades de satélite, orientação de mísseis, conhecimentos de defesa aérea e ajuda na produção de armas convencionais. Seul considera essa troca uma preocupação direta para sua segurança, pois a Coreia do Norte poderia adaptar às próprias estratégias militares as lições da guerra na Ucrânia.
O suposto uso de mísseis norte-coreanos na Ucrânia acrescenta outra dimensão à questão. Os KN-23 e KN-24 são mísseis balísticos de curto alcance, projetados para manobrar durante o voo e atingir alvos a distâncias que podem ameaçar instalações militares e cidades. O tamanho e o alcance de suas ogivas, segundo relatos, fazem deles um desafio sério, embora ainda haja dúvidas sobre sua precisão e confiabilidade.
A Ucrânia afirma que sua falta de defesas aéreas é grave. Alguns mísseis balísticos russos só podem ser interceptados por sistemas de alta capacidade, como o Patriot, enquanto outras ameaças exigem diferentes defesas. O envio do KM SAM II não resolveria todo o problema, mas poderia proteger locais específicos e aliviar a pressão sobre os sistemas já em operação.
Seul avalia apoio indireto por meio da Otan
A Coreia do Sul também está avaliando se deve aderir a um mecanismo apoiado pela Otan conhecido como Lista de Requisitos Prioritários da Ucrânia, ou PURL. O programa permite que os países participantes contribuam com dinheiro para compras conjuntas de armas e equipamentos dos Estados Unidos destinados à Ucrânia. A iniciativa busca acelerar as entregas usando canais de fornecimento americanos já estabelecidos.
O Ministério das Relações Exteriores da Coreia do Sul confirmou conversas com a Otan sobre diferentes formas de apoiar a Ucrânia. Um funcionário disse que a posição de Seul continuava centrada na ajuda humanitária e em equipamentos militares não letais, sem informar se o país aderiria à PURL.
A Otan afirmou que o financiamento da PURL cobriu grande parte dos equipamentos Patriot e de outros mísseis de defesa aérea entregues à Ucrânia. Uma contribuição desse tipo permitiria a Seul ajudar a Ucrânia sem entregar diretamente um sistema de mísseis sul-coreano. Ainda assim, Moscou provavelmente veria a iniciativa como apoio militar a Kiev.
Para Seul, a PURL também poderia fortalecer os laços com governos europeus que compram armas sul-coreanas. A Coreia do Sul se tornou uma grande exportadora de equipamentos de defesa, vendendo tanques, sistemas de artilharia, aeronaves e mísseis a países que buscam entregas mais rápidas. Uma cooperação mais estreita com membros da Otan poderia favorecer futuros acordos comerciais, inclusive grandes programas de aquisição naval.
Doo Jin Ho, diretor do Centro Eurásia do Instituto Coreano de Análises de Defesa, descreveu a participação como uma escolha estratégica pragmática. Ele também alertou que a ajuda indireta ainda afetaria as relações com a Rússia.
Embora o mecanismo tenha sido estruturado como apoio indireto à Ucrânia, seria difícil dizer que não haveria impacto nas relações entre a Coreia do Sul e a Rússia.
A Coreia do Sul já perdeu uma grande concorrência para fornecer submarinos na Europa e disputa outros contratos de grande porte. O governo precisa avaliar se laços mais estreitos de defesa com a Otan podem beneficiar sua indústria sem provocar uma reação russa que prejudique seus interesses de segurança ou comerciais.
A defesa aérea se torna um problema global de abastecimento
O debate ocorre em um momento em que as guerras na Europa e no Oriente Médio pressionam os estoques de mísseis. Os Estados Unidos e seus parceiros têm usado interceptadores Patriot, THAAD e outros em ritmo elevado para se defender de mísseis e drones. A experiência da Ucrânia mostrou que uma rede de defesa moderna pode consumir grandes quantidades de munição em um único ataque.
O alto custo é outra preocupação. Usar um interceptador sofisticado contra um drone barato pode proteger vidas e infraestruturas, mas talvez não seja financeiramente sustentável quando os ataques chegam em grandes ondas. Planejadores militares buscam mísseis de menor custo, ferramentas de guerra eletrônica, canhões e armas de energia direcionada para lidar com alvos menores e preservar os interceptadores avançados para as ameaças mais perigosas.
A Coreia do Sul precisa fazer o mesmo cálculo em seu território. Suas forças precisam de interceptadores suficientes para proteger Seul, centros de comando, bases aéreas e instalações industriais. O país também enfrenta a possibilidade de uma crise repentina com a Coreia do Norte, o que dificulta grandes transferências de seus estoques domésticos.
A capacidade de produção impõe outra limitação. Mesmo que Seul aprovasse uma venda, a fabricação de lançadores, unidades de radar e interceptadores levaria tempo. A Ucrânia precisa de reforços imediatos, enquanto clientes sul-coreanos no Oriente Médio estariam buscando o mesmo sistema. Catar e Kuwait foram associados a possíveis contratos do KM SAM II, enquanto Arábia Saudita e Iraque também foram mencionados como potenciais usuários.
Qual poderá ser a próxima decisão?
Seul tem várias opções. Pode manter a proibição atual de transferências de armas letais, aderir à PURL, fornecer mais equipamentos não letais ou aprovar uma transferência limitada de componentes de defesa aérea. Cada opção envolve um equilíbrio diferente entre valor militar, custo diplomático e oportunidade comercial.
Uma entrega direta atenderia ao pedido mais urgente da Ucrânia e demonstraria que a Coreia do Sul considera uma ameaça à própria segurança o apoio norte-coreano à Rússia. Também poderia dar às forças ucranianas acesso a um sistema projetado para enfrentar ameaças densas de mísseis. O preço seria um aumento da tensão com Moscou e a possibilidade de retaliação contra interesses sul-coreanos.
O financiamento indireto seria menos visível e poderia aproveitar as linhas de produção americanas, embora ainda fosse interpretado como apoio à Ucrânia. A continuidade da assistência humanitária preservaria a posição atual de Seul, mas Kiev poderia considerá-la insuficiente diante da ameaça crescente de mísseis.
A decisão também será influenciada pela indústria de defesa da Coreia do Sul. Seul quer ser vista como uma fornecedora confiável para a Europa e o Oriente Médio. Recusar ajuda à Ucrânia enquanto assina contratos com países que enfrentam ataques regionais pode gerar críticas, ainda que autoridades sul-coreanas argumentem que cada caso é diferente do ponto de vista legal e estratégico.
Em resumo
- A Ucrânia está pedindo à Coreia do Sul sistemas de defesa aérea KM SAM II.
- Seul restringe a exportação de armas para países envolvidos em guerras em curso.
- Tropas, mísseis e munição norte-coreanos fornecidos à Rússia aumentaram as preocupações de segurança da Coreia do Sul.
- A Coreia do Sul está avaliando uma possível participação no mecanismo de financiamento PURL da Otan.
- Uma transferência direta poderia ajudar a Ucrânia, mas também piorar as relações com Moscou e reduzir os estoques sul-coreanos.
- A crescente demanda por interceptadores está afetando o abastecimento militar na Europa, na Ásia e no Oriente Médio.
