Pequim se prepara para ter um em cada três moradores com 60 anos ou mais até 2035

5,288 milhões de idosos e uma necessidade crescente de cuidados

Pequim espera que os moradores com 60 anos ou mais representem mais de um terço de sua população até 2035, aumentando a pressão sobre as aposentadorias, os familiares que prestam cuidados e os serviços de bairro. A capital tinha 5,288 milhões de residentes permanentes nessa faixa etária no fim de 2025, o equivalente a 24,3% da população.

A projeção, publicada em 17 de outubro de 2026, aponta para uma cidade em que aproximadamente uma em cada três pessoas terá pelo menos 60 anos. Pequim está respondendo com o aumento das aposentadorias básicas, a ampliação dos serviços de refeições e planos para oferecer mais 30 mil vagas de atendimento domiciliar ao longo de três anos.

A mudança já aparece nos números oficiais. O relatório sobre envelhecimento de 2024 do Escritório de Pequim para o Envelhecimento, divulgado em 9 de setembro de 2025, contabilizou 5,14 milhões de residentes permanentes com 60 anos ou mais, ou 23,5% da população. No fim de 2025, esse número havia aumentado em 148 mil, e sua participação, em 0,8 ponto percentual.

Para os moradores, as questões práticas são imediatas: há um serviço de refeições por perto? É possível levar ajuda a quem mora sozinho? A família consegue encontrar profissionais capacitados para cuidar de um parente com demência? Para o governo, o desafio é ampliar esses serviços, apoiar a renda na aposentadoria e administrar pressões financeiras mais amplas.

A população da China vem diminuindo desde 2022. A resposta de Pequim, portanto, faz parte de um desafio nacional: oferecer mais cuidados à medida que um grande número de pessoas deixa a força de trabalho, ao mesmo tempo que se busca tornar mais acessível a criação de filhos.

O que significa a projeção para 2035

A projeção mais recente estima que a população de Pequim com 60 anos ou mais chegará a cerca de 7 milhões até 2035, ultrapassando 33% do total. Em comparação com os 5,288 milhões contabilizados no fim de 2025, isso significaria aproximadamente 1,7 milhão de idosos a mais, um aumento de cerca de 32%.

O termo “superenvelhecida” descreve uma população com participação especialmente elevada de pessoas idosas. Pela classificação baseada na parcela de moradores com 60 anos ou mais, os limites são 10% para uma sociedade em envelhecimento, 20% para uma sociedade envelhecida e 30% para uma sociedade superenvelhecida. A participação projetada para Pequim supera esse último patamar.

Autoridades de Pequim também indicaram quando a cidade deve atingir essa etapa. Yang Zhiwei, vice-diretor do Departamento Municipal de Assuntos Civis de Pequim, afirmou em setembro de 2025 que a cidade deveria entrar em um período de envelhecimento populacional acentuado no início do 16º Plano Quinquenal, que abrange de 2031 a 2035.

As duas previsões descrevem marcos diferentes: ultrapassar o limite no início desse período de planejamento e chegar a cerca de um terço da população até 2035. Yang também disse que a população idosa poderia superar 10 milhões por volta de meados do século, prolongando as necessidades de planejamento da cidade muito além da próxima década.

Qual população está sendo contabilizada?

As estatísticas oficiais de Pequim distinguem os residentes permanentes, ou seja, as pessoas que vivem habitualmente na cidade, dos moradores com registro domiciliar local, conhecido como hukou. Os grupos se sobrepõem, mas seus totais e perfis etários diferem, pois as pessoas podem morar em Pequim sem ter o registro domiciliar na cidade.

Em 2024, os moradores com 60 anos ou mais correspondiam a 23,5% da população permanente. Entre as pessoas com registro domiciliar de Pequim, essa parcela já era de 31,1%, ou 4,475 milhões de pessoas. A população permanente é a medida usada na projeção mais recente para toda a cidade.

Os limites etários também fazem diferença. O relatório oficial de 2024 contabilizou 3,596 milhões de residentes permanentes com 65 anos ou mais, o equivalente a 16,5% da população. Um número baseado em pessoas com 60 anos ou mais inclui cinco faixas etárias adicionais e resulta em uma participação maior.

O registro oficial da cidade indica que havia 4,948 milhões de residentes permanentes com 60 anos ou mais em 2023, número calculado a partir dos 5,14 milhões registrados em 2024 e do aumento anual informado, de 192 mil. Outro dado publicado aponta cerca de 5,29 milhões, ou 23,8%, em 2023; a série oficial oferece uma base consistente para as comparações anuais apresentadas aqui.

Alguns distritos já estão mais avançados

A média da cidade esconde grandes diferenças entre os distritos de Pequim. Em 2024, os moradores com 60 anos ou mais representavam 30,8% da população permanente em Xicheng, 30,6% em Mentougou e 30,4% em Dongcheng, segundo um informe do governo municipal sobre o fórum de serviços para idosos realizado em setembro de 2025.

Os três distritos já haviam ultrapassado o limite de 30%, enquanto Pequim como um todo estava em 23,5%. Chaoyang, Haidian e Fengtai tinham o maior número de residentes permanentes idosos, o que traz um desafio de planejamento diferente: atender populações numerosas mesmo quando a participação proporcional é menor.

Pequim também tinha 687 mil residentes permanentes com 80 anos ou mais em 2024, o equivalente a 3,1% da população total. Essas pessoas correspondiam a cerca de 13% dos moradores da cidade com 60 anos ou mais, ou aproximadamente uma em cada sete pessoas desse grupo.

A cidade está direcionando mais apoio às pessoas em idade avançada, com deficiência ou demência. Um distrito com muitos moradores ativos na casa dos 60 anos precisa de serviços diferentes dos de um bairro com grande número de pessoas que precisam de ajuda para comer, tomar banho ou se locomover com segurança em casa.

Apoio financeiro e acesso facilitado aos benefícios

Pequim distribuiu cerca de 3,51 bilhões de yuans em benefícios e subsídios para cuidados com idosos em 2025. Os pagamentos apoiaram pessoas idosas em situação de dificuldade financeira, pessoas sem autonomia para cuidar de si mesmas e moradores em idade avançada.

O programa registrou 11,958 milhões de ocorrências de beneficiários. Trata-se da contagem de vezes em que o apoio foi recebido; assim, uma pessoa que recebe pagamentos repetidamente pode aparecer mais de uma vez. O número mede a atividade de pagamentos, não a quantidade de beneficiários individuais.

Moradores de 80 a 89 anos podem receber um benefício mensal de 100 yuans. Uma mudança introduzida em setembro de 2026 permite que os beneficiários recebam o dinheiro na conta financeira vinculada ao cartão Beijing Tong de assistência a idosos e pessoas com deficiência, depois que a conta for ativada. Em seguida, eles podem sacar ou transferir o valor.

Pequim também vem aumentando as aposentadorias básicas para moradores urbanos e rurais. O informe mais recente não apresenta um novo valor nem a data em que ele entrará em vigor. A mudança no benefício trata de uma questão mais específica: facilitar o acesso e o uso do dinheiro já devido aos moradores idosos.

Mais cuidados perto de casa

A rede atual de Pequim inclui 620 instituições de atendimento a idosos registradas, 168 centros regionais de cuidados e mais de 1.500 postos comunitários de atendimento. Em conjunto, os diferentes tipos de instalações de cuidados oferecem 155 mil leitos.

A cidade introduziu sua primeira regulamentação local abrangente e fundamental sobre serviços de cuidados a idosos em janeiro de 2026. Ela estabelece uma rede em três níveis administrativos: distritos, subdistritos ou municípios e comunidades ou vilas. Essa estrutura integra os serviços de bairro a um sistema mais amplo de cuidados.

Quase 3 mil pontos de atendimento para refeições já cobrem cerca de 90% das comunidades urbanas e rurais. Em setembro de 2025, autoridades contabilizaram 2.666 pontos, cuja cobertura já superava 90%, mostrando que a rede se expandiu sem perder amplo alcance geográfico.

Pequim também está desenvolvendo uma rede de serviços que pretende oferecer atendimento a até 15 minutos de distância. O plano de criar mais 30 mil vagas de atendimento domiciliar em três anos dá continuidade às 28 mil vagas desse tipo informadas em setembro de 2025. Esses serviços levam apoio organizado para dentro da casa da pessoa, permitindo que os moradores recebam assistência sem precisar se mudar para uma instituição.

As famílias também fazem parte desse sistema. Até setembro de 2025, Pequim havia oferecido treinamento ou apoio profissional a 43 mil cuidadores familiares, entre parentes e trabalhadores domésticos. Para as famílias que cuidam de seus parentes no dia a dia, conhecimentos práticos podem ser tão necessários quanto ter acesso a um prédio ou a um leito.

Falta de profissionais é um desafio central

O aumento do número de idosos com deficiência, demência e pouco apoio em casa eleva a demanda por cuidados. A escassez de profissionais especializados em atendimento a idosos é um dos principais desafios enquanto Pequim amplia suas instalações e seus serviços.

O plano apresentado por Yang em setembro de 2025 apontou três prioridades: melhorar a capacidade das instituições para cuidar de pessoas com deficiência ou demência, criar centros regionais de atendimento em bairros com muitos moradores idosos e ampliar os serviços de viagem e hospedagem sazonal para idosos ativos.

O boletim nacional sobre envelhecimento de 2024, publicado pelo Ministério dos Assuntos Civis e pelo Escritório Nacional para o Envelhecimento, apresenta o esforço mais amplo para formar profissionais de cuidados. O documento registra mais de 770 unidades universitárias em áreas como enfermagem e gestão de serviços para idosos, além de uma ampla oferta de formação profissional.

O boletim também registra uma norma ocupacional nacional para cuidadores de longa permanência e medidas para avaliar suas habilidades. Para as famílias, o valor prático dessa formação está em encontrar alguém preparado para atender uma pessoa cujas necessidades podem incluir ajuda para se locomover, cuidados com doenças crônicas e apoio diante da perda de memória.

Idosos estão transformando a demanda

Os moradores idosos de Pequim também representam um mercado consumidor expressivo. Um estudo municipal sobre a indústria do envelhecimento estimou em 291,4 bilhões de yuans os gastos dos moradores com mais de 60 anos em 2023, ante 55,8 bilhões de yuans em 2010. O valor é mais de cinco vezes maior que o anterior.

Uma pesquisa de demanda divulgada no fórum de setembro de 2025 constatou que 89,5% dos entrevistados tinham interesse em produtos e serviços alimentares para idosos, 84,5% em educação e 75,8% em serviços de saúde. A demanda por educação se concentrava especialmente em saúde, artes e atividades sociais, enquanto a procura por serviços de saúde incluía exames e acompanhamento de doenças crônicas.

Os dados mostram por que a resposta de Pequim vai além das aposentadorias e dos cuidados residenciais. Os idosos também procuram cursos, alimentação nutritiva, viagens e formas de manter os vínculos sociais. Atender a essas necessidades gera oportunidades para educadores, fornecedores de alimentos, serviços de saúde e outras empresas.

O estudo municipal sobre a indústria do envelhecimento identificou 18.256 empresas, incluindo 4.516 que atuavam com tecnologias para idosos, ou 24,75% do total. Entre suas áreas estão dispositivos vestíveis, sistemas de monitoramento e robôs de assistência. A expansão desses produtos, junto à formação de cuidadores pessoais, oferece a Pequim diferentes maneiras de responder ao crescimento da população idosa.

Uma mudança local em meio à pressão nacional

A China tinha 310,31 milhões de pessoas com 60 anos ou mais no fim de 2024, o equivalente a 22% da população, segundo o boletim nacional. Naquele ano, a participação de Pequim era de 23,5%, 1,5 ponto percentual acima do nível nacional.

No fim de 2025, o total nacional havia chegado a 323,38 milhões, ou 23%. A participação correspondente em Pequim era de 24,3%, mantendo a capital acima da média nacional.

O desafio financeiro envolve tanto a renda na aposentadoria quanto os custos dos cuidados. No fim de 2024, a China tinha 1,07282 bilhão de participantes no seguro básico de aposentadoria. A proporção entre pessoas com 65 anos ou mais e a população de 15 a 64 anos era de 22,8%, ou seja, cerca de 23 idosos para cada 100 pessoas nessa faixa etária de trabalho.

A China aprovou em setembro de 2024 um aumento gradual das idades legais de aposentadoria e começou a implementar a mudança. A capacidade de pagar também afeta a adesão dos trabalhadores mais jovens aos planos de aposentadoria, como mostra a lacuna previdenciária dos entregadores: alguns ainda tinham dificuldade para contribuir, mesmo com subsídios que reduziam os pagamentos.

O apoio à natalidade é mais uma demanda por recursos. Uma estimativa calcula em cerca de 180 bilhões de yuans o custo potencial nacional das medidas para incentivar os nascimentos em 2026. Menos crianças podem significar, no futuro, menos novos domicílios e um crescimento mais lento do consumo, enquanto uma população idosa maior aumenta a demanda por aposentadorias, serviços de saúde e assistência cotidiana.

Marcos até 2035

A próxima etapa de Pequim combina uma projeção demográfica com compromissos concretos de prestação de serviços. Os marcos importantes mostram a rapidez com que a população idosa cresceu e por quanto tempo a cidade espera que esse crescimento continue.

• Fim de 2024: Pequim contabilizou 5,14 milhões de residentes permanentes com 60 anos ou mais, ou 23,5% da população.
• 9 de setembro de 2025: Foi divulgado o relatório sobre envelhecimento de 2024, e autoridades apresentaram novas reformas nos cuidados durante um fórum do setor.
• Fim de 2025: A população com 60 anos ou mais chegou a 5,288 milhões, ou 24,3%.
• Janeiro de 2026: Pequim introduziu uma regulamentação local abrangente que estabelece uma rede de serviços em três níveis administrativos.
• Setembro de 2026: A cidade facilitou o acesso ao dinheiro para beneficiários elegíveis do auxílio a moradores de 80 a 89 anos.
• Ao longo dos próximos três anos: Pequim planeja criar mais 30 mil vagas de atendimento domiciliar.
• Até 2035: A projeção é que os moradores com 60 anos ou mais cheguem a cerca de 7 milhões e ultrapassem um terço da população.

A tarefa imediata da cidade é transformar orçamentos, instalações e programas de formação em ajuda confiável no cotidiano das pessoas. O desafio de longo prazo é manter esse apoio à medida que uma geração muito maior envelhece.

Principais pontos

• Pequim espera que mais de um terço de seus moradores tenha 60 anos ou mais até 2035.
• A cidade tinha 5,288 milhões de moradores nessa faixa etária no fim de 2025, o equivalente a 24,3% da população.
• Pequim distribuiu cerca de 3,51 bilhões de yuans em benefícios e subsídios para cuidados com idosos em 2025.
• Quase 3 mil pontos de atendimento para refeições cobrem cerca de 90% das comunidades urbanas e rurais.
• A cidade planeja criar mais 30 mil vagas de atendimento domiciliar ao longo de três anos.
• A escassez de cuidadores, os custos das aposentadorias e a crescente demanda por apoio a pessoas com deficiência e demência estão entre os principais desafios.