Índia mantém extradição de Hasina no âmbito legal, enquanto condições relatadas para seu retorno esbarram em disputa sobre recurso

Pena de morte coloca garantias legais no centro das negociações sobre o retorno

A Índia afirmou em 13 de novembro de 2026 que a extradição de Sheikh Hasina seria tratada pelos canais legais, mas não comentou as condições relatadas para o retorno da ex-primeira-ministra de Bangladesh. A principal dificuldade é saber se ela poderia contestar a pena de morte que lhe foi imposta em 17 de novembro de 2025, depois que o principal promotor de crimes de guerra de Bangladesh afirmou que o prazo para apresentar recurso havia expirado.

Hasina, que vive na Índia desde que fugiu de Bangladesh em 5 de agosto de 2024, disse que pretende voltar em dezembro de 2026. Segundo relatos, autoridades indianas querem que os militares de Bangladesh organizem sua transferência e garantam sua segurança, além de assegurar que ela possa recorrer e ter um novo julgamento pelas mortes ocorridas durante o levante de 2024.

O Tribunal Internacional de Crimes de Bangladesh condenou Hasina por crimes contra a humanidade à revelia. A Organização das Nações Unidas estima que até 1.400 pessoas tenham sido mortas durante a repressão ao levante que pôs fim aos seus 15 anos no poder. Hasina nega ter cometido irregularidades.

Randhir Jaiswal, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Índia, foi questionado na coletiva de 13 de novembro sobre a extradição e as condições relatadas. Ele limitou sua resposta ao processo legal:

O que considero uma questão legal é a parte da extradição. E a extradição será tratada de acordo com os procedimentos. Sobre a outra parte da sua pergunta, não tenho comentários a fazer.

Daca continua exigindo que ela seja entregue. Um funcionário do Ministério das Relações Exteriores de Bangladesh, que falou sob anonimato, disse que diplomatas não haviam recebido nenhuma comunicação da Índia sobre as condições relatadas. Não foi anunciado nenhum acordo de transferência, procedimento para um novo julgamento ou data específica para o retorno em dezembro.

O que a Índia supostamente quer de Bangladesh

Segundo relatos, autoridades do governo e das Forças Armadas da Índia apresentaram duas exigências principais nas conversas sobre o retorno de Hasina. A primeira diz respeito a quem assumiria a responsabilidade por transportá-la e mantê-la em segurança. A segunda trata do que aconteceria quando ela entrasse no sistema judicial de Bangladesh.

De acordo com as opções de transporte propostas, Bangladesh poderia enviar uma aeronave militar a Nova Délhi. Outra possibilidade seria militares bengaleses receberem Hasina em um ponto da fronteira terrestre acordado pelos dois países. Segundo relatos, a Índia forneceria o transporte necessário e o apoio logístico.

Hasina chegou à Índia em uma aeronave militar de Bangladesh em agosto de 2024. Segundo relatos, autoridades indianas consideram que a participação dos militares no retorno dela permitiria organizar tanto a transferência quanto sua segurança após a chegada.

Nova Délhi também quer, segundo relatos, garantias de que ela possa recorrer da pena de morte e receber um novo julgamento imparcial, possivelmente sob o escrutínio da imprensa internacional e da mídia global. Diz-se que as autoridades estão cautelosas quanto a apresentar esses pedidos publicamente, pois eles dizem respeito aos próprios tribunais de Bangladesh.

Segundo relatos, a Índia discutiu esses acordos com Daca por canais privados durante vários meses. O funcionário do Ministério das Relações Exteriores de Bangladesh disse que os diplomatas desconheciam tais pedidos, evidenciando uma divergência entre as conversas privadas relatadas e as comunicações reconhecidas por Daca.

O prazo para recorrer é o principal obstáculo legal

Aminul Islam, principal promotor de crimes de guerra de Bangladesh, afirmou em 10 de novembro que Hasina teve 30 dias para recorrer, mas não contestou a decisão enquanto permanecia no exterior. Segundo ele, ela esgotou suas opções legais.

Islam descreveu as consequências em termos diretos:

Com o prazo para recorrer encerrado e sem nenhum outro recurso disponível, a execução é a única opção restante segundo a lei.

Um recurso pede que um tribunal superior examine uma decisão. Um novo julgamento envolve ouvir o caso novamente. Portanto, os pedidos atribuídos à Índia dizem respeito a duas formas distintas de revisão judicial, cada uma das quais exigiria um procedimento viável em Bangladesh.

Islam também afirmou que as sentenças de morte proferidas pelo Tribunal Internacional de Crimes não precisam ser confirmadas pelo Tribunal Superior, ao contrário das penas de morte em processos criminais comuns. A interpretação da lei apresentada pelo promotor está em conflito direto com as garantias que, segundo relatos, as autoridades indianas buscam.

O ministro da Justiça de Bangladesh, Md Asaduzzaman, chamou Hasina de "criminoso condenado" em 8 de novembro e afirmou que o governo estava tomando as medidas legais necessárias para trazê-la de volta, respeitando o devido processo. A posição pública de Daca continua sendo a de que ela deve voltar para cumprir a sentença já imposta.

Como evoluíram os pedidos de extradição

Bangladesh pediu pela primeira vez a extradição de Hasina em dezembro de 2024, antes de o tribunal anunciar seu veredito. Uma nota verbal, instrumento diplomático usado para formalizar o pedido, é uma comunicação escrita oficial entre governos.

O histórico dos pedidos tem duas etapas: antes e depois da condenação. Uma cronologia mais detalhada identifica três cartas, datadas de 20 e 27 de dezembro de 2024 e 21 de novembro de 2025. Bangladesh também enviou lembretes de acompanhamento. Segundo relatos das trocas diplomáticas, a Índia não aceitou nem rejeitou os pedidos.

Os principais acontecimentos são:

• 5 de agosto de 2024: Hasina deixou Bangladesh rumo à Índia enquanto o levante derrubava seu governo.
• 20 e 27 de dezembro de 2024: Bangladesh enviou cartas solicitando sua extradição.
• 17 de novembro de 2025: O Tribunal Internacional de Crimes condenou Hasina e o ex-ministro do Interior Asaduzzaman Khan à morte por crimes contra a humanidade.
• 21 de novembro de 2025: Bangladesh renovou o pedido após a decisão, mencionando as cartas anteriores e a conclusão do processo judicial.
• 3 de outubro de 2026: O alto-comissário da Índia discutiu um processo legal de extradição em um evento público em Daca.
• 9 de novembro de 2026: Advogados que representam Hasina solicitaram novos documentos de identidade e viagem de Bangladesh.
• 13 de novembro de 2026: A Índia voltou a classificar a extradição como uma questão legal e não comentou as condições relatadas para o retorno.

Após o veredito, o Ministério das Relações Exteriores de Bangladesh afirmou que a Índia tinha a obrigação, nos termos do tratado bilateral de extradição, de entregar os dois ex-funcionários condenados. A Índia respondeu reiterando seu compromisso com a paz, a democracia, a inclusão e a estabilidade em Bangladesh, sem anunciar uma decisão sobre a entrega.

Por que o pedido de passaporte é importante

O escritório de advocacia londrino Matrix entrou em contato com a Alta Comissão de Bangladesh em nome de Hasina em 9 de novembro para solicitar um novo passaporte. Seus advogados também pediram uma carteira de identidade nacional. Os documentos anteriores haviam sido revogados depois que ela deixou o poder.

Bangladesh descartou a emissão de novos documentos de viagem para ela. O ministro das Relações Exteriores, Humaiun Kobir, afirmou que Daca buscaria viabilizar seu retorno por meio de um acordo aceitável de transferência de prisioneiros, conduzido com cuidado e sob vigilância adequada.

Em 10 de novembro, Jaiswal foi questionado se a extradição poderia prosseguir sem passaporte. Ele classificou a questão como técnica e jurídica e encaminhou as perguntas sobre o pedido de documentos de Hasina à Alta Comissão de Bangladesh.

A disputa sobre o passaporte reflete as abordagens divergentes para o retorno dela. Hasina falou em voltar para casa e se apresentar a um tribunal, enquanto Bangladesh busca a transferência de uma pessoa condenada. Para organizar a viagem, os governos precisam definir a base legal e os documentos necessários para o procedimento escolhido.

Canais militares e a busca por um acordo

O alto-comissário da Índia em Bangladesh, Dinesh Trivedi, afirmou em 3 de outubro que a extradição poderia ocorrer por meio de um "processo bem estruturado", que envolvesse "legalidade", e que havia um "processo legal em vigor". Ele falou no Bay of Bengal Conversation, organizado em Daca pelo Centre for Governance Studies.

Trivedi também afirmou que Hasina encontrou refúgio na Índia após consultas entre os responsáveis por governar Bangladesh em julho e agosto de 2024. Ao descrever a posição da Índia na época, disse que "a Índia praticamente não tinha escolha".

Durante uma visita a Nova Délhi, segundo relatos, na primeira semana de outubro de 2026, Trivedi se reuniu com o primeiro-ministro Narendra Modi e com o chefe do Exército, general Dhiraj Seth. Relatos das conversas privadas associaram essas reuniões a uma possível participação dos militares no retorno de Hasina, embora Jaiswal não tenha abordado a proposta na coletiva de 13 de novembro.

Segundo relatos, a comunicação militar entre os dois países continuou apesar das tensões nas relações diplomáticas. Diz-se que a Índia pretende usar esses canais para organizar a transferência e garantir que o Exército de Bangladesh seja responsável pela segurança de Hasina após sua chegada.

Segundo relatos, Nova Délhi também avaliou a possibilidade de enviar Hasina a um terceiro país e procurou vários governos, sem conseguir chegar a um acordo. Com isso, o retorno negociado a Bangladesh passou a ser visto cada vez mais pelas autoridades indianas como a opção viável.

Um retorno político envolve expectativas diferentes

Hasina quer voltar como líder política e retomar seu espaço na Liga Awami. As atividades do partido continuam proibidas em Bangladesh. Segundo relatos, os responsáveis pela política indiana consideram que a presença dela em Bangladesh é importante para uma possível retomada das atividades de sua antiga aliada política.

Hasina se recusou a pedir desculpas pela repressão. Ela sustenta que a polícia reagiu a manifestantes revoltados e militantes, em vez de agir por ordem dela. O tribunal a condenou pela violência, tornando suas ambições políticas indissociáveis da sentença que a aguarda.

Segundo relatos, autoridades indianas temem que entregar uma antiga aliada como prisioneira prejudique a credibilidade da Índia junto a líderes políticos amistosos de outras partes do Sul da Ásia. A preferência por uma transferência negociada combina a preocupação com a segurança de Hasina com a preocupação com a reputação da Índia entre parceiros regionais.

Segundo relatos, autoridades dos ministérios do Interior e das Relações Exteriores da Índia também questionaram se o governo de Bangladesh quer que ela volte imediatamente, citando o temor de maior instabilidade enquanto o país enfrenta uma crise energética e protestos de trabalhadores do setor de confecções. Em contraste, ministros de Bangladesh continuam exigindo publicamente a extradição e descrevendo as medidas legais para viabilizá-la.

As preocupações com a segurança se tornaram mais imediatas em novembro. Um motorista de ônibus foi morto e pelo menos 10 veículos foram incendiados durante distúrbios em 10 de novembro. A polícia atribuiu a violência a apoiadores da Liga Awami e reforçou o policiamento.

Atrasos consulares afetam viajantes e cidadãos detidos

O quinto diálogo consular entre Índia e Bangladesh foi adiado para uma data conveniente para ambos os países. Uma fonte diplomática bengalesa afirmou que era improvável que a reunião ocorresse em 2026, embora nenhum dos governos tenha anunciado uma nova data.

Esperava-se que o diálogo abordasse vistos, gestão da fronteira, repatriação de cidadãos detidos e o Acordo de Viagem Revisado. Esses temas afetam quem busca autorização para cruzar a fronteira e famílias que aguardam o retorno de parentes detidos no país vizinho.

O mecanismo consular foi criado em 2017. Foram realizadas quatro rodadas, a mais recente em Nova Délhi, em 29 de maio de 2024, antes da queda do governo de Hasina. A quinta rodada proposta seria a primeira desde essa mudança.

Alguns serviços de viagem foram retomados sob o governo liderado pelo primeiro-ministro Tarique Rahman, que assumiu em fevereiro de 2026. Bangladesh voltou a emitir vistos para cidadãos indianos em todas as categorias após a mudança de governo. A Índia retomou os serviços de visto de turista para cidadãos de Bangladesh em junho, após uma longa suspensão.

Em 13 de novembro, Jaiswal afirmou que a Índia continuava pronta para discutir questões bilaterais por meio dos mecanismos existentes:

A Índia continua pronta para discutir todas as questões bilaterais com Bangladesh por meio desses mecanismos existentes, inclusive em nível técnico.

Outros prazos mantêm a relação sob pressão

Índia e Bangladesh realizaram em outubro uma reunião do Grupo de Trabalho Conjunto sobre Comércio, a primeira em três anos. As conversas também incluíram a reabertura de mercados de fronteira, o pleno funcionamento de portos terrestres e a flexibilização das restrições a mercadorias.

Jaiswal mencionou reuniões sobre comércio, ferrovias, recursos hídricos e gestão da fronteira como evidência do desejo da Índia de manter uma relação positiva e construtiva. Esses canais permitem que atividades práticas continuem enquanto a disputa sobre Hasina permanece sem solução.

O tratado de compartilhamento de água do Ganges expira em 12 de dezembro de 2026, acrescentando outro prazo próximo à agenda bilateral. Questionado sobre o tema em 10 de novembro, Jaiswal afirmou não ter novidades. Também não tinha novidades sobre uma possível visita de Tarique Rahman à Índia em novembro ou dezembro.

A meta declarada por Hasina de voltar em dezembro agora coincide com esse calendário diplomático. As decisões imediatas dizem respeito a como Bangladesh a receberia, quem garantiria sua segurança e qual processo legal seria adotado em seguida. O compromisso público da Índia continua sendo tratar a extradição pelos canais legais; Bangladesh continua buscando o cumprimento da decisão do tribunal.

Pontos principais

• Em 13 de novembro de 2026, a Índia afirmou que a extradição de Hasina seguiria os canais legais e não comentou as condições relatadas.
• Segundo relatos, a Índia busca a participação do Exército de Bangladesh na transferência e na segurança dela, além da possibilidade de recorrer e de um novo julgamento.
• O principal promotor de crimes de guerra de Bangladesh afirma que Hasina perdeu o prazo de 30 dias para recorrer após a sentença de morte, em novembro de 2025.
• Hasina disse que pretende voltar em dezembro de 2026, mas não foi anunciada uma data específica nem um acordo de transferência.
• Bangladesh renovou os pedidos de extradição e se recusou a emitir novos documentos de viagem para ela.
• O próximo diálogo consular foi adiado, enquanto o tratado de compartilhamento de água do Ganges expira em 12 de dezembro de 2026.