Malásia escolhe a Turquia para substituir mísseis dos LCS enquanto disputa com a Noruega caminha para arbitragem

Escolha de míssil turco coloca entrega e custo no centro

A Malásia escolheu a Turquia como fornecedora preferencial para substituir os mísseis noruegueses dos navios de combate litorâneo da Marinha Real da Malásia. Encomendas já existentes de mísseis turcos podem permitir que os suprimentos cheguem em 2028. A decisão ocorre enquanto o país busca recuperar o valor pago pelo sistema norueguês, pelo qual teria desembolsado €129,8 milhões, o equivalente a 95% do valor do contrato.

O ministro da Defesa, Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin, anunciou a escolha em 12 de novembro de 2026, após a celebração do Dia da Inovação do Ministério da Defesa, no auditório do MINDEF, em Kuala Lumpur. A Turquia ficou à frente da França e da Itália após uma avaliação de preços, prazos de entrega e custos iniciais.

A substituição proposta é o míssil Atmaca, da Roketsan, uma arma projetada para atacar navios. A Malásia já tem uma encomenda do mesmo sistema para o programa de Navios de Missão Litorânea, Lote 2, conhecido como LMS B2. Autoridades veem essa compra já em andamento como uma forma de equipar os navios de combate maiores mais cedo e evitar o pagamento de uma encomenda inteiramente nova de mísseis.

Mohamed Khaled disse que a Malásia negociará mais antes de concluir a compra. Ele descreveu a próxima etapa do governo:

Vamos dialogar com o lado turco para dar continuidade às negociações e finalizar a questão,

O anúncio faz avançar o processo de substituição, enquanto a disputa contratual com a Noruega continua em paralelo. As restrições norueguesas à exportação impediram a entrega do míssil antinavio Naval Strike Missile, ou NSM, apesar de a Malásia ter feito pagamentos. O país pretende obter outra arma sem esperar que a disputa ou o reembolso sejam resolvidos.

Por que a Turquia ficou à frente da França e da Itália

A Malásia avaliou três países fornecedores com base em requisitos práticos: se o míssil poderia cumprir as missões previstas pela Marinha, funcionar com os navios, chegar em prazo aceitável e caber nos planos de gastos do governo. Agora, a Turquia é o único país com o qual a Malásia planeja negociar a substituição.

As negociações devem ocorrer por meio de um acordo entre governos, envolvendo uma agência do governo turco e sem intermediários. As conversas técnicas também envolverão a empresa turca responsável pela arma e sua integração aos sistemas dos navios.

A ligação do Atmaca com a compra já existente da Malásia para o programa LMS lhe dá uma vantagem que vai além do desempenho anunciado. O programa atual inclui 24 mísseis para três embarcações LMS B2. Usar o mesmo míssil em outra classe de navio poderia permitir que alguns suprimentos chegassem antes do que em uma encomenda totalmente nova.

Mohamed Khaled descreveu o alcance operacional da substituição como sendo de 240 quilômetros; outras versões do anúncio mencionam até 250 quilômetros. Ele também disse que o míssil oferecia poder explosivo comparável e maior eficácia do que sistemas concorrentes. Ainda assim, os critérios de seleção da Malásia vão além do alcance e incluem custos de instalação e o tempo necessário para tornar a arma operacional a bordo dos navios.

Compatibilidade precisa ser verificada em detalhe

O Ministério da Defesa afirma ter recebido garantias de que o míssil turco pode funcionar com o sistema de gerenciamento de combate dos LCS. Esse é o sistema central de combate do navio, que reúne informações dos sensores e ajuda a tripulação a coordenar as armas.

Para substituir um míssil, não basta haver espaço no convés. O lançador e os controles eletrônicos precisam se conectar aos equipamentos do navio para que a tripulação possa preparar e executar um ataque com segurança. Essas conexões explicam por que o trabalho de integração faz parte dos gastos adicionais previstos.

Mohamed Khaled disse que as garantias serão examinadas mais de perto durante as negociações. Ele explicou a posição do ministério:

Já recebemos garantias sobre compatibilidade, integração e questões relacionadas. Vamos examinar esses aspectos em mais detalhes e iniciar as negociações com a empresa turca,

O plano atual de substituição diz respeito ao programa LCS. Ele não inclui os navios-patrulha de nova geração da classe Kedah. Portanto, a Malásia está atendendo à necessidade imediata de mísseis para os novos navios de combate, em vez de anunciar uma compra mais ampla de armas para outras embarcações.

Encomendas existentes podem reduzir a espera

A compra já existente de mísseis Atmaca pela Malásia é central para o cronograma de entrega proposto. Mohamed Khaled disse que os suprimentos poderiam estar disponíveis já em 2028 por meio da encomenda para o programa LMS; suas declarações também foram citadas como indicando 2029. A data mais próxima é uma possibilidade que o governo espera garantir nas negociações.

Segundo a explicação do ministro, uma encomenda inteiramente nova levaria cerca de 30 meses. Isso equivale a dois anos e meio, situando a entrega em torno de 2029 caso a compra começasse no fim de 2026. Declarações anteriores no Parlamento descreveram um processo de substituição mais amplo, com duração de três a quatro anos e possível conclusão em 2030.

Esses prazos dizem respeito a etapas diferentes do mesmo processo. Receber os mísseis é apenas uma delas; também é necessário instalar os lançadores, conectar as armas ao navio e concluir as verificações de aceitação antes que as tripulações possam usar o sistema completo. A proposta mais recente do ministro busca encurtar a etapa de fornecimento aproveitando uma encomenda já feita pela Malásia.

Mohamed Khaled também disse que a Malásia evitaria esperar até 2035, data mencionada em discussões sobre o relatório do Auditor-Geral. Seu objetivo imediato é obter os mísseis mais cedo por meio do acordo do LMS, enquanto negocia o trabalho necessário a bordo das embarcações LCS.

Quanto a Malásia espera pagar

A Malásia espera que os gastos adicionais se concentrem principalmente nos lançadores e na integração, e não na compra de um estoque inteiramente novo de mísseis. Mohamed Khaled estimou que uma nova compra poderia custar de RM700 milhões a RM900 milhões. Em outubro, ele havia mencionado uma possível verba mais ampla, de RM700 milhões a mais de RM1 bilhão, para um sistema substituto.

A estimativa da nova compra também foi apresentada como variando de US$700 milhões a US$900 milhões, o que deixa uma divergência cambial a ser esclarecida quando os termos financeiros forem anunciados. A maioria das descrições da proposta de novembro usa a estimativa em ringgit.

Também há variações nas explicações sobre onde foi contabilizado o gasto com os mísseis já encomendados. Mohamed Khaled foi citado dizendo que parte já havia sido absorvida pelo contrato dos LCS, enquanto descrições mais detalhadas da proposta do Atmaca atribuem a encomenda paga de mísseis ao contrato do LMS. Ambas as explicações apontam para a mesma economia pretendida: aproveitar gastos já comprometidos em vez de iniciar do zero uma compra completa de mísseis.

O preço final da substituição, o número de mísseis destinados aos LCS, a variante específica do míssil, as datas confirmadas de entrega e aceitação e o tratamento contábil da compra existente ainda não foram anunciados. Esses termos determinarão quanto de financiamento adicional a Malásia precisará e quando os navios poderão usar a arma substituta.

Por que a compra norueguesa foi suspensa

A Malásia encomendou o sistema norueguês NSM à Kongsberg Defence & Aerospace por meio de um contrato de 2018, que previa equipar seis embarcações LCS. O cronograma de construção atual abrange cinco navios.

Mohamed Khaled disse que a licença de exportação norueguesa necessária não foi emitida, impedindo a entrega. Relatos anteriores da disputa afirmaram que a Noruega havia cancelado ou revogado a autorização de exportação dos mísseis e lançadores associados. A política declarada da Noruega era limitar as exportações de tecnologia de defesa sensível a seus aliados e parceiros mais próximos.

Uma licença de exportação é uma autorização do governo para enviar equipamentos controlados ao exterior. O fabricante precisa dessa autorização para entregar uma arma, mesmo quando o comprador assinou um contrato e pagou por ela. Segundo relatos, a Kongsberg considerou a restrição um caso de força maior, termo contratual para um evento fora do controle de uma das partes que a impede de cumprir suas obrigações.

Segundo relatos, a Malásia pagou €129,8 milhões, mais de RM600 milhões, o equivalente a 95% do valor do contrato do NSM. A entrega estava prevista para março de 2026. O pagamento elevado torna a recuperação do dinheiro uma prioridade financeira separada da necessidade da Marinha de obter uma substituição operacional.

Disputa entra em uma segunda etapa

A Malásia concluiu a primeira etapa prevista em contrato, de negociações voltadas a um acordo amigável, sem chegar a um entendimento. O próximo passo é criar um Comitê de Resolução de Disputas com a participação das duas partes.

Mohamed Khaled disse que o contrato exige que a Malásia siga esse processo antes de recorrer à arbitragem. A arbitragem submete a disputa a um árbitro ou painel nomeado, de acordo com regras estabelecidas, em vez de levá-la diretamente a um processo judicial comum.

O ministro descreveu as etapas restantes:

Por isso, estamos avançando para a segunda etapa, que é criar um comitê de resolução de disputas entre as duas partes. Se esse processo não der certo, a Malásia recorrerá à arbitragem, que poderá ser realizada em Kuala Lumpur nos termos do contrato de aquisição do NSM,

Mohamed Khaled disse que não podia prever quando a disputa seria resolvida nem quando a empresa norueguesa devolveria o dinheiro. A Malásia continuará negociando a substituição durante esse processo, mantendo a recuperação dos valores separada do trabalho de equipar os navios.

Entrega dos navios pode ocorrer antes de os mísseis estarem prontos

O cronograma dos mísseis coincide com um calendário de construção revisado, que prevê a entrega de três LCS em 2027. Em resposta parlamentar por escrito, datada de 4 de novembro, Mohamed Khaled informou que o estaleiro naval de Lumut planeja entregar o LCS1 em abril, o LCS2 em agosto e o LCS3 em dezembro. O LCS4 está previsto para agosto de 2028 e o LCS5, para abril de 2029.

Em 25 de setembro, a construção das cinco embarcações estava 80,72% concluída, abaixo da meta de 89,91%. A diferença era de 9,19 pontos percentuais. O primeiro navio, KD Maharaja Lela, havia concluído os testes de aceitação no porto e iniciado os testes de mar no estaleiro para verificar seus sistemas antes dos testes de aceitação com a Marinha.

Uma primeira entrega em abril de 2027 ocorreria antes mesmo dos suprimentos turcos de mísseis mais antecipados, previstos para 2028. Assim, a Marinha poderá receber os navios enquanto o trabalho nas armas antinavio previstas para eles continua.

Em julho, o chefe das Forças Armadas, general Tan Sri Malek Razak Sulaiman, disse que os navios poderiam usar inicialmente os sistemas de armas existentes e que a prontidão marítima seria mantida. Ele estimou que a aquisição de mísseis substitutos levaria pelo menos dois anos. O desafio prático é colocar os navios em serviço enquanto se planeja a instalação e os testes posteriores dos novos mísseis.

Como a decisão de substituição evoluiu

O anúncio da Malásia em novembro veio após meses de trabalho tanto na busca por um novo fornecedor quanto na disputa com a Noruega. A sequência mostra como a lista de candidatos foi reduzida enquanto a construção dos navios prosseguia.

• 2018: A Malásia assinou contrato para adquirir o sistema norueguês NSM e equipar seis embarcações LCS planejadas.
• Março de 2026: A entrega do sistema de mísseis norueguês estava originalmente prevista.
• 7 de julho de 2026: O general Malek Razak disse que uma substituição levaria pelo menos dois anos. França, Itália, Turquia e Coreia do Sul estavam sendo consideradas.
• 25 de setembro de 2026: A construção das cinco embarcações LCS atuais chegou a 80,72%, abaixo da meta de 89,91%.
• 4 de novembro de 2026: Uma resposta parlamentar por escrito informou que três opções de mísseis estavam na fase final de avaliação.
• 12 de novembro de 2026: Mohamed Khaled apontou a Turquia como fornecedora preferencial e disse que novas negociações seriam realizadas.
• 2027 a 2029: O cronograma revisado de entrega dos navios vai de abril de 2027 a abril de 2029, enquanto os suprimentos de mísseis turcos poderiam começar em 2028 ou 2029.

A Malásia tem agora duas tarefas imediatas: negociar o pacote turco, incluindo os termos de instalação e entrega, e criar o comitê exigido pelo contrato norueguês. O andamento de ambas afetará o custo e o prazo para concluir a configuração de armas prevista para os navios.

Principais pontos

• A Malásia escolheu a Turquia como fornecedora preferencial e apontou o Atmaca, da Roketsan, como substituto proposto para o NSM.
• As negociações seguintes vão examinar preço, compatibilidade, lançadores e integração ao sistema de combate dos LCS.
• Uma encomenda existente de mísseis para o LMS pode viabilizar suprimentos em 2028 ou 2029.
• A Malásia espera que os custos adicionais se concentrem principalmente nos lançadores e na integração, mas os termos financeiros finais ainda não foram definidos.
• Após o fracasso das negociações para resolver a compra norueguesa, será criado um comitê de resolução de disputas e, se necessário, haverá arbitragem em Kuala Lumpur.
• A entrega do primeiro LCS está prevista para abril de 2027, antes da chegada prevista dos mísseis substitutos.