Mianmar reduz conversão obrigatória das receitas de exportação para 15%, aliviando custos, mas mantém controles cambiais

Exportadores ficam com uma parcela maior das receitas em dólares

O Banco Central controlado pelos militares de Mianmar reduziu de 25% para 15% a parcela das receitas de exportação que as empresas devem converter pela taxa oficial, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026. Com a taxa oficial em 2.100 quiates por dólar e a taxa controlada do mercado on-line em torno de 3.500, a mudança pode render ao exportador mais 140.000 quiates a cada US$ 1.000 recebidos.

O Banco Central publicou a Notificação nº 2/2026 em 7 de janeiro, aplicando a redução desde o início do ano. Anunciada em jornais estatais, a mudança oferece algum alívio aos exportadores diante de um sistema que exige a conversão de parte da renda a uma taxa muito inferior à obtida pelos dólares fora dos canais oficiais.

As empresas ainda precisam vender os 85% restantes por meio de um mercado on-line controlado pelo Banco Central. Assim, têm acesso à melhor das duas taxas reguladas para uma parcela maior de suas receitas, enquanto as autoridades mantêm o controle sobre como esse dinheiro entra no sistema financeiro de Mianmar.

A medida tem impacto para além dos exportadores. As empresas precisam de moeda estrangeira para comprar produtos no exterior, e as restrições ao acesso a dólares contribuíram para a escassez de importados e de medicamentos essenciais. Um exportador de Mandalay disse que a redução poderia aliviar a pressão sobre os comerciantes e, potencialmente, favorecer mais exportações e licenças de importação, embora a conversão obrigatória continue reduzindo seus ganhos.

O que muda com a notificação de janeiro

A Notificação nº 2/2026 do Banco Central reduz em 10 pontos percentuais a parcela de conversão obrigatória. Em termos simples, uma empresa que recebe US$ 100 em exportações agora precisa converter US$ 15 pela taxa oficial, ante US$ 25 anteriormente.

O escritório jurídico Allen & Gledhill, em sua análise da notificação, identifica 7 de janeiro de 2026 como a data de publicação e 1º de janeiro como a data de vigência. O dia 7 de dezembro também foi citado como data do aviso, mas tanto o relato do escritório quanto a descrição do Departamento de Comércio Exterior da Tailândia identificam 7 de janeiro e a Notificação nº 2/2026.

A diferença entre as duas datas de janeiro é importante para empresas que receberam receitas durante a primeira semana do ano. A regra entrou em vigor seis dias antes da publicação da notificação, o que torna 1º de janeiro o marco inicial da porcentagem reduzida.

Quanto um exportador ganha?

Um exportador que recebe US$ 1.000 ilustra o efeito prático. Pelo sistema anterior, US$ 250 convertidos à taxa de 2.100 quiates rendiam 525.000 quiates. Os US$ 750 restantes, convertidos à taxa on-line de aproximadamente 3.500 quiates, rendiam 2.625.000 quiates. O total era de 3.150.000 quiates.

Pelo sistema revisado, os US$ 150 convertidos à taxa oficial rendem 315.000 quiates, enquanto os US$ 850 convertidos à mesma taxa on-line usada como exemplo rendem 2.975.000 quiates. O total sobe para 3.290.000 quiates, um aumento de 140.000 quiates, ou cerca de 4,4%.

O cálculo pressupõe que a taxa on-line permaneça em 3.500 quiates e não inclui tarifas. Ele mostra por que até uma mudança na porcentagem de conversão obrigatória pode fazer diferença para uma empresa que paga salários, compra insumos ou financia o próximo embarque.

A diferença em relação às negociações externas continua significativa. À taxa de aproximadamente 4.000 quiates por dólar mencionada em relatos sobre a mudança, US$ 1.000 valeriam 4 milhões de quiates. A combinação revisada das conversões oficial e on-line rende 710.000 quiates a menos, cerca de 17,8% abaixo desse valor de referência.

O Departamento de Comércio Exterior da Tailândia usou um valor mais alto para o mercado externo, de aproximadamente 4.400 quiates por dólar em dezembro de 2025, junto à mesma taxa oficial de 2.100. As duas comparações mostram por que os exportadores acompanham a parcela obrigatória e a taxa disponível para o restante das receitas.

Redução gradual desde 2022

O Banco Central introduziu seu regime de conversão cambial em abril de 2022. Desde então, a parcela determinada das receitas de exportação sujeita à conversão obrigatória caiu em várias etapas, segundo o histórico das notificações apresentado por Allen & Gledhill.

• Abril de 2022: início do regime de conversão cambial.
• 2022: a Notificação nº 36/2022 fixou em 65% a parcela das receitas de exportação sujeita à conversão.
• 2023: a Notificação nº 15/2023 reduziu a parcela para 50%, seguida da Notificação nº 26/2023, que a reduziu para 35%.
• Agosto de 2024: a exigência caiu de 35% para 25%, conforme a Notificação nº 37/2024.
• 30 de novembro de 2025: o líder militar, general sênior Min Aung Hlaing, disse em uma reunião da Federação das Câmaras de Comércio e Indústria da União de Mianmar que a exigência seria flexibilizada.
• 1º de janeiro de 2026: entrou em vigor a exigência de 15%.
• 7 de janeiro de 2026: o Banco Central publicou a Notificação nº 2/2026.

A queda de 65% em 2022 para 15% em 2026 equivale a 50 pontos percentuais. Para os exportadores, uma parcela cada vez menor da renda é convertida pela taxa oficial menos favorável. As obrigações restantes ainda determinam para onde o dinheiro deve ser direcionado e em quanto tempo precisa ser repatriado.

Prazos e penalidades continuam valendo

Moradores de Mianmar que recebem moeda estrangeira devem depositá-la em bancos locais autorizados a operar com câmbio. Pelo regime descrito por Allen & Gledhill, a conversão deve ocorrer no prazo de um dia útil após o recebimento, respeitada a porcentagem obrigatória aplicável.

Os exportadores também têm prazos para repatriar suas receitas para Mianmar. Os pagamentos por exportações destinadas a países asiáticos devem ser repatriados em até 30 dias, enquanto as receitas de destinos fora da Ásia devem retornar em até 60 dias. Repatriar significa transferir para o sistema bancário local o dinheiro obtido no exterior.

Os prazos de repatriação e conversão se aplicam a etapas diferentes da operação. O primeiro se refere a quando a receita de exportação chega a Mianmar; o segundo, ao que acontece depois que o banco a recebe. As empresas precisam administrar ambos ao combinar pagamentos com clientes no exterior.

Comunicados do Banco Central preveem penalidades para exportadores que não depositarem as receitas em contas locais, incluindo inclusão em listas de restrição e proibição de viagens para diretores das empresas. A redução da porcentagem de conversão não elimina essas exigências de conformidade.

Por que a Tailândia acompanha a mudança

O Departamento de Comércio Exterior da Tailândia considera a redução positiva para o comércio com Mianmar. Sua diretora-geral, Arada Fuangtong, disse que a mudança de uma proporção de 75:25 para 85:15 permite aos exportadores converter uma parcela maior pelo mercado on-line e reduz o peso imposto pela taxa oficial.

Para as empresas, liquidez significa ter dinheiro disponível quando as contas vencem. Receber mais quiates pela mesma remessa de exportação pode ajudar uma empresa a cobrir custos operacionais e preparar sua próxima transação. Esse é o benefício imediato para os negócios apontado pelo departamento tailandês.

Arada disse que o departamento esperava que Mianmar avançasse, no futuro, para uma proporção de 100:0 e aproximasse a taxa de câmbio on-line da taxa de mercado. Com essa proporção proposta, nenhuma receita estaria sujeita à taxa oficial obrigatória. A decisão atual fixa a proporção em 85:15, sem estabelecer prazo para uma nova redução.

As empresas tailandesas também foram orientadas a acompanhar de perto os procedimentos dos bancos comerciais de Mianmar e dos prestadores de serviços relevantes para que as transações sejam realizadas corretamente. Os procedimentos bancários determinarão como as empresas aplicarão a porcentagem revisada.

Restrições a importações e fronteiras fechadas limitam os benefícios

Arada apontou outros fatores que afetam o comércio: o cenário eleitoral e a política interna de Mianmar, as medidas de segurança nos dois lados da fronteira, as licenças de importação e as restrições a determinados produtos. Uma conversão cambial mais favorável reduz um dos custos enfrentados pelos comerciantes, enquanto os demais entraves permanecem.

Entre os produtos afetados pelas restrições à importação estão bebidas, leite condensado adoçado, sabonete, pasta de dente, automóveis e cimento. A lista inclui tanto itens de uso doméstico cotidiano quanto produtos empregados em transporte e construção, tornando as restrições relevantes para uma ampla gama de empresas e consumidores.

O fechamento das passagens de fronteira Phaya Tong Su–Chedi Sam Ong e Myawaddy–Mae Sot também afeta o comércio entre os dois países. Mesmo recebendo mais moeda local por uma exportação, uma empresa ainda precisa de uma rota aberta e da autorização necessária para transportar a próxima remessa.

Arada disse que as empresas devem acompanhar o ambiente em torno das eleições de Mianmar, o grau de aceitação do processo e se ele resultará em mudanças na política econômica em relação aos países vizinhos. O departamento afirmou que continuará monitorando os acontecimentos e informará as empresas quando mais detalhes estiverem disponíveis.

Pressão sobre salários recebidos no exterior continua

Os esforços de Mianmar para obter moeda estrangeira também envolvem trabalhadores no exterior. As autoridades exigem que trabalhadores expatriados enviem 25% de seus salários ao país e pressionam agências de emprego a documentar essas transferências. Agências que não apresentarem comprovantes de remessas estão sujeitas a medidas.

As autoridades também buscaram arrecadar recursos tributando trabalhadores no exterior. Para esses trabalhadores, enviar dinheiro para casa está ligado tanto a exigências oficiais quanto às necessidades da família. Para as agências de emprego, manter registros das transferências salariais passou a fazer parte da pressão em torno do recrutamento para trabalho no exterior.

Empresas exportadoras e trabalhadores no exterior são dois canais pelos quais a moeda estrangeira entra em Mianmar. A mudança de janeiro reduz o peso da conversão obrigatória para os exportadores, enquanto as exigências de remessa de salários continuam em vigor.

Os consumidores sentirão qualquer benefício por meio do comércio e do abastecimento, não da notificação em si. Os exportadores podem obter mais recursos para suas operações, mas os produtos importados e os medicamentos ainda dependem do acesso a moeda estrangeira, de licenças e de rotas de transporte em funcionamento. A mudança imediata e mensurável é o aumento da parcela das receitas de exportação convertida pelo mercado on-line.

Principais pontos

• Mianmar reduziu de 25% para 15% a conversão obrigatória das receitas de exportação pela taxa oficial, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026.
• A Notificação nº 2/2026 foi publicada em 7 de janeiro, segundo o relato jurídico institucional e o Departamento de Comércio Exterior da Tailândia.
• A taxa oficial é de 2.100 quiates por dólar; os 85% restantes devem ser vendidos pelo mercado on-line controlado, à taxa de aproximadamente 3.500 quiates.
• Com essas taxas, o exportador recebe 140.000 quiates a mais por US$ 1.000 do que pelo sistema anterior, antes das tarifas.
• Os prazos de repatriação, as exigências de depósito em bancos locais e as penalidades por descumprimento continuam em vigor.
• A Tailândia vê benefícios potenciais, enquanto restrições à importação, fechamentos de fronteira e condições políticas continuam afetando o comércio.