Mianmar reabre refinaria de Thanlyin enquanto projeto nuclear russo prevê início das obras em 2027

Dois projetos de energia avançam em ritmos diferentes

As autoridades militares de Mianmar reabriram a primeira fase da Refinaria de Petróleo de Thanlyin, perto de Yangon, com capacidade para processar 500 mil toneladas de petróleo bruto por ano, enquanto avançam com um projeto nuclear russo cuja construção deve começar em 2027. A expansão planejada da refinaria elevaria a capacidade anual de processamento para três milhões de toneladas até 2028. O projeto nuclear forneceria inicialmente 110 megawatts de eletricidade, com possível expansão para 330 megawatts.

O líder militar Min Aung Hlaing participou da cerimônia de reabertura da refinaria em 14 de outubro de 2026, no distrito de Thanlyin, a cerca de 14 quilômetros a sudeste de Yangon. Ele apresentou a reabertura como uma forma de reduzir os gastos em moeda estrangeira e atender às necessidades energéticas internas.

Os dois projetos respondem a diferentes aspectos da escassez de energia em Mianmar. Uma refinaria transforma petróleo bruto em combustíveis utilizáveis, enquanto uma usina nuclear gera eletricidade. O valor prático de cada projeto dependerá da quantidade de combustível e energia que de fato fornecer, dos custos de produção e da infraestrutura necessária para chegar aos consumidores.

A estatal russa de energia nuclear Rosatom espera assinar um contrato inicial para o projeto nuclear até o fim de 2026. Isso coloca uma nova etapa contratual antes do início anunciado das obras. A parceria se desenvolveu ao longo de mais de duas décadas de acordos, incluindo planos para um centro de pesquisa em 2007, um marco mais amplo de cooperação em 2023 e um acordo para um projeto de pequeno reator modular em 2025.

As autoridades de Mianmar descrevem a cooperação nuclear como pacífica, abrangendo eletricidade, ciência, medicina e agricultura. A usina proposta também levanta questões sobre segurança sísmica, financiamento, segurança e prestação de contas pública em um país onde a guerra civil após o golpe militar de 2021 deslocou milhões de pessoas e prejudicou a economia.

O que a reabertura de Thanlyin pretende oferecer

A refinaria de Thanlyin é administrada pelo Ministério da Eletricidade e Energia do regime. Sua primeira fase foi projetada para processar meio milhão de toneladas de petróleo bruto por ano. A conclusão das duas primeiras fases está prevista para 2028, quando a capacidade planejada chegaria a três milhões de toneladas anuais, seis vezes o nível inicial.

Min Aung Hlaing, líder militar que presidiu a cerimônia de reabertura, descreveu o objetivo econômico do projeto em seu discurso:

A refinaria é um passo fundamental para reduzir os gastos em moeda estrangeira, atender às necessidades energéticas internas e garantir benefícios econômicos de longo prazo,

Processar mais petróleo bruto dentro de Mianmar poderia reduzir a necessidade de comprar combustíveis refinados do exterior. A economia de moeda estrangeira dependeria do custo e da origem do petróleo bruto, das despesas operacionais da refinaria e da quantidade de produtos utilizáveis que ela produz. A capacidade de processamento mede quanto petróleo bruto uma instalação pode processar; a quantidade de cada combustível refinado depende dos equipamentos e do petróleo bruto utilizado.

O cronograma de expansão estabelece uma meta específica de capacidade para a refinaria em 2028. Para famílias e empresas, o resultado útil seria um abastecimento de combustível mais estável e a preços acessíveis, e não apenas capacidade de processamento.

O que o acordo nuclear prevê de fato

O anúncio do acordo da Rosatom informa que os dois governos estabeleceram as condições e as principais diretrizes de cooperação para um projeto de pequeno reator modular, com capacidade inicial de 110 megawatts e possível expansão para 330 megawatts.

A Rosatom data a assinatura em 4 de março de 2025, durante uma visita de Estado da liderança de Mianmar à Rússia; outro relato publicado indica 5 de março. A estatal identifica seu diretor-geral, Alexey Likhachev, e o ministro da Ciência e Tecnologia da União de Mianmar, Dr. Myo Thein Kyaw, como signatários. O presidente russo Vladimir Putin e Min Aung Hlaing participaram.

Também foi assinado um memorando de cooperação em segurança nuclear e radiológica. Outros acordos abrangem treinamento de pessoal e infraestrutura, ambos necessários para um país que está desenvolvendo sua primeira usina nuclear de geração de eletricidade.

Quanta eletricidade os reatores poderiam produzir?

Os 110 megawatts iniciais seriam gerados por dois reatores de 55 megawatts cada. A instalação deve usar a tecnologia RITM-200N, adaptada de reatores utilizados em navios quebra-gelo russos. Um pequeno reator modular é uma unidade nuclear de geração de menor porte, projetada para ser usada individualmente ou junto a outras unidades.

Reatores nucleares produzem calor, usado para gerar vapor e movimentar geradores de eletricidade. Megawatts indicam a capacidade de geração em determinado momento. A eletricidade fornecida ao longo de um ano também depende de quanto tempo a usina opera e de quanto tempo fica em manutenção.

A produção de eletricidade de Mianmar em 2019 foi de 24,3 terawatts-hora, dos quais 13,7 terawatts-hora vieram de combustíveis fósseis e 10,5, de energia hidrelétrica. Um terawatt-hora mede a eletricidade produzida ao longo do tempo, e não a capacidade de uma usina.

Uma usina de 110 megawatts em operação contínua durante um ano inteiro geraria cerca de 0,96 terawatt-hora, aproximadamente 4% da produção de Mianmar em 2019. Com 330 megawatts, o equivalente seria cerca de 2,89 terawatts-hora, ou quase 12%. Esses cálculos pressupõem operação ininterrupta; manutenções e outras paralisações reduziriam a produção.

A comparação dá uma ideia da escala em relação a uma referência histórica. A demanda de Mianmar, o conjunto de usinas em operação e a rede elétrica serão diferentes quando uma usina nuclear começar a fornecer energia.

Dos primeiros acordos à meta de início das obras

Mianmar e Rússia assinaram mais de 20 acordos e memorandos nucleares desde o início dos anos 2000. A sequência mostra uma transição gradual de planos de pesquisa e cooperação para um projeto proposto de geração de eletricidade:

• 2007: Um acordo estabeleceu planos para um centro de pesquisa nuclear.
• Outubro de 2022: Autoridades discutiram um memorando já existente e um roteiro aprovado durante a Semana de Energia da Rússia.
• Fevereiro de 2023: Os países assinaram acordos de cooperação nuclear para fins pacíficos. Um marco abrangente cobriu 14 áreas, e Mianmar inaugurou naquele ano seu primeiro Centro de Informação sobre Tecnologia Nuclear, em Yangon.
• Março de 2025: Os governos assinaram princípios de cooperação para o projeto de reator de 110 megawatts, com possível expansão para 330 megawatts.
• Fim de 2026: A Rosatom espera assinar um contrato inicial para o projeto.
• 2027: Segundo a Rosatom, a construção deve começar.

O centro de informação oferece um componente de divulgação pública ao lado dos acordos, dos programas de treinamento e da usina de geração proposta. Cada um cumpre uma função distinta no programa mais amplo.

Onde a usina pode ser construída

A Rosatom informou ter feito um levantamento de uma área próxima à represa de Paunglaung, no distrito de Zeyarthiri, a cerca de 31 milhas a leste de Naypyidaw. Fontes de segurança haviam apontado anteriormente Naypyidaw, Bago e a zona econômica de Dawei como possíveis locais.

As autoridades militares de Mianmar não confirmaram publicamente um local definitivo. O custo total do projeto, os termos finais de financiamento e a data de início do fornecimento de eletricidade também não foram divulgados. O início das obras em 2027 anunciado pela Rosatom vem depois de uma posição da empresa, em abril de 2025, em que ela não informou um cronograma de construção nem o local.

A expectativa de Likhachev de assinar um contrato inicial até o fim de 2026 transforma essa data no próximo marco anunciado. O anúncio sobre a construção veio após uma cúpula em 18 de agosto com Min Aung Hlaing, Putin e o primeiro-ministro russo Mikhail Mishustin.

Mesmo uma área próxima a uma represa exigiria avaliações detalhadas das condições do terreno, da disponibilidade de água, dos acessos, das conexões elétricas e dos planos de emergência. O levantamento do local é uma etapa inicial desse trabalho. A construção, os testes e a autorização para operar são fases posteriores, necessárias antes que um reator possa fornecer eletricidade.

Segurança sísmica e custos de construção

O terremoto de magnitude 7,7 que atingiu Mianmar em março de 2025 matou mais de 3.700 pessoas, segundo números divulgados no mês seguinte. O desastre colocou em foco imediato a capacidade da usina nuclear proposta de resistir a terremotos.

A assessoria de imprensa da Rosatom disse que a empresa daria continuidade ao projeto após o terremoto:

O terremoto recente não afetou os planos da Rosatom em Mianmar,

A estatal afirmou que aplicaria padrões internacionais de segurança e confiabilidade, incluindo requisitos rigorosos de resistência a terremotos. Em uma instalação nuclear, isso envolve proteger estruturas, sistemas de refrigeração, fontes de energia e outros equipamentos necessários para manter o reator seguro durante e após movimentos do solo.

O financiamento é outro componente importante do planejamento. As autoridades de Mianmar avaliaram acordos que poderiam combinar recursos da Rosatom e empréstimos. A Rússia concedeu empréstimos para projetos nucleares convencionais em Bangladesh e no Egito, que servem de exemplo de como financiou obras nucleares no exterior.

Para Mianmar, os termos finais ajudarão a determinar como os custos de construção serão pagos e recuperados. Projetos nucleares também exigem gastos contínuos com pessoal qualificado, manutenção, segurança, gestão de resíduos e, por fim, desativação da usina.

Discussões energéticas da Rússia vão além da energia nuclear

O Ministério da Energia Elétrica de Mianmar documentou uma agenda energética muito mais ampla em seu comunicado de outubro de 2022, que descreveu reuniões realizadas em Moscou em 12 de outubro, durante a Semana de Energia da Rússia. Foram discutidos energia nuclear, exploração de petróleo, refinarias, produção de fertilizantes e equipamentos hidrelétricos.

O ministro da União U Thant Han se reuniu com Nikolai N. Spasskiy, vice-diretor-geral da Rosatom, que disse que um memorando havia sido assinado e um roteiro aprovado no Fórum Econômico do Oriente. Spasskiy esperava resultados iniciais até o fim de 2022 e ofereceu uma futura visita a uma usina nuclear de Geração 3 Plus e a um centro de informação em São Petersburgo.

A ministra da Energia U Myint Myint Oo convidou separadamente empresas russas a investir na exploração de petróleo e gás, em refinarias, fábricas de fertilizantes e equipamentos para a indústria petrolífera. Ela também discutiu investimentos em refinarias com a TANECO, subsidiária da Tatneft.

O diretor-executivo da Power Machines, Alexander Konyukhov, discutiu equipamentos para geração hidrelétrica, nuclear e termelétrica. U Thant Han apontou um potencial de geração hidrelétrica de cerca de seis megawatts com a tecnologia Hydromatrix e de cerca de 66 megawatts em locais adequados à tecnologia Low Head. Low Head refere-se à geração de energia a partir de uma diferença relativamente pequena no nível da água.

A Rosatom também trabalha com Mianmar em uma proposta de usina eólica de 200 megawatts. Em conjunto, as discussões mostram uma relação que abrange a produção de combustíveis e várias formas de geração de eletricidade. As conversas sobre a refinaria em 2022 fizeram parte dessa agenda mais ampla de investimentos.

Usos pacíficos, escrutínio público e conflito

Mianmar aderiu à Convenção sobre Segurança Nuclear em 2016 e é signatário do Tratado de Não Proliferação Nuclear desde 1992. Também assinou um marco de programa nacional com a Agência Internacional de Energia Atômica em 2016. Atualmente, Mianmar não gera eletricidade por energia nuclear.

A Convenção sobre Segurança Nuclear trata da segurança de instalações nucleares civis. O Tratado de Não Proliferação Nuclear busca impedir a disseminação de armas nucleares e estabelece um marco para a cooperação nuclear pacífica. Um programa civil de energia também precisa de instituições nacionais capazes de licenciar instalações, inspecionar operações e fazer cumprir os requisitos de segurança.

A Fortify Rights e outros grupos de direitos humanos criticaram a Rússia e a Rosatom pela cooperação que, segundo eles, contribui para legitimar e prolongar o governo das autoridades militares de Mianmar. A guerra civil acrescenta desafios práticos para proteger as instalações, manter profissionais treinados e assegurar os serviços de emergência.

O governo de Min Aung Hlaing apresenta a refinaria e o projeto nuclear como respostas à escassez de energia e à pressão econômica. Os cronogramas indicam dois estágios diferentes de execução: a primeira fase de Thanlyin foi reaberta, com expansão planejada para 2028, enquanto o projeto nuclear se aproxima de uma nova etapa contratual e prevê o início das obras em 2027.

Para quem enfrenta eletricidade instável e combustível caro, as medidas concretas de sucesso serão a quantidade, a confiabilidade e o preço da energia que chega à população. O aumento planejado da capacidade anual de processamento da refinaria, de 500 mil para três milhões de toneladas, e a expansão prevista do projeto de reatores, de 110 para 330 megawatts, oferecem metas para avaliar o progresso futuro.

Principais pontos

• A primeira fase da refinaria de Thanlyin foi reaberta em 14 de outubro de 2026, com capacidade anual para processar 500 mil toneladas de petróleo bruto.
• A capacidade planejada da refinaria chegaria a três milhões de toneladas anuais após as duas primeiras fases, previstas para 2028.
• O projeto nuclear russo forneceria inicialmente 110 megawatts com dois reatores, com possível expansão para 330 megawatts.
• A Rosatom espera assinar um contrato inicial até o fim de 2026 e afirma que as obras devem começar em 2027.
• A empresa informou ter feito um levantamento perto da represa de Paunglaung, mas o local definitivo, o custo total, os termos de financiamento e a data de início do fornecimento de eletricidade ainda não foram anunciados.
• Segurança sísmica, proteção, pessoal qualificado e fiscalização regulatória são requisitos centrais para o programa nuclear proposto.