Canadá prevê 32 mil vagas de residência permanente para eliminar fila do programa para Hong Kong

Novas vagas para residentes de Hong Kong que já estão na fila

O Canadá planeja acelerar o processamento da residência permanente para milhares de residentes de Hong Kong em 2027, com a oferta de 32 mil vagas por meio de uma medida temporária, segundo a Hong Kong Watch. O anúncio ocorre após alertas feitos ao Parlamento de que 34.150 pessoas aguardavam, enquanto apenas 800 admissões estavam previstas para 2026.

A medida acompanha o Plano de Níveis de Imigração do Canadá para 2027–2029, que mantém a meta regular de 380 mil admissões de residentes permanentes por ano. A Hong Kong Watch afirma que o governo oferecerá até 100 mil admissões humanitárias adicionais em 2027, incluindo as 32 mil vagas para o Programa de Hong Kong, comumente chamado de programa de salvamento.

O programa deixou de aceitar novas solicitações em 31 de agosto de 2026. Quem enviou a solicitação até o prazo continua elegível para o processamento. A nova alocação pretende fazer os casos existentes avançarem no sistema, enquanto o período de inscrição permanece encerrado.

Para as famílias que já vivem no Canadá, a principal mudança é a possibilidade de receber uma decisão após anos de incerteza sobre carreira, educação e onde se estabelecer. O Departamento de Imigração, Refugiados e Cidadania do Canadá, conhecido como IRCC, pretende concluir em 2027 os casos acumulados de Hong Kong.

A Hong Kong Watch saudou o anúncio em 6 de novembro de 2026, mas pediu que o processamento seja acelerado e que haja um cronograma claro. O plano publicado pelo governo prevê capacidade adicional de processamento para pessoas que já estão no Canadá, incluindo as que aguardam sob compromissos humanitários. A página complementar apresenta o quadro geral, enquanto o anúncio da Hong Kong Watch informa a alocação específica para os solicitantes de Hong Kong.

Como a medida temporária se encaixa no plano de imigração do Canadá

O plano de níveis de imigração do IRCC estabelece uma meta de 380 mil residentes permanentes para cada ano de 2027 a 2029, com uma faixa operacional anual de 352.500 a 422 mil. Essa margem permite que o departamento ajuste as admissões conforme mudem as necessidades e a demanda de processamento.

O plano também introduz uma medida válida até o fim de 2027 para dois grupos. O primeiro é formado por trabalhadores que já estão no Canadá e seus familiares acompanhantes, com a participação das províncias e dos territórios na resposta às necessidades regionais de mão de obra. O segundo é composto por pessoas que já estão no Canadá e aguardam há muitos anos sob compromissos humanitários.

O IRCC afirma que conceder residência permanente a essas pessoas melhorará a administração da imigração, apoiará a economia e manterá as famílias unidas. Como as pessoas em questão já vivem no Canadá, o departamento diz que a mudança não aumentará a pressão sobre os serviços e a infraestrutura.

A categoria regular de Considerações Humanitárias e Outros permanece em 5 mil admissões por ano, com uma faixa de 4.500 a 8 mil. Ela abrange pessoas selecionadas por razões humanitárias, por meio de políticas públicas e na categoria de titulares de autorização. A capacidade adicional de processamento é, portanto, fundamental para eliminar uma fila muito maior do que a alocação anual regular.

Por que os solicitantes enfrentaram uma fila tão longa

Landson Chan, da Hong Kong Watch, disse à comissão de imigração da Câmara dos Comuns em 29 de outubro que 34.150 solicitantes aguardavam, diante de uma meta de 800 admissões para 2026. Dividir essa fila por 800 resulta em mais de 42 anos de admissões, caso o ritmo não mude.

Chan descreveu o problema à comissão em termos diretos:

Nesse ritmo, levaria mais de 40 anos para eliminar a fila", disse ele. "Enquanto isso, a autorização de trabalho aberta que dá suporte a esses solicitantes termina em maio de 2029.

A alocação proposta de 32 mil vagas para Hong Kong é 40 vezes maior do que as 800 admissões mencionadas para 2026. Também corresponde a cerca de 94% das 34.150 pessoas que Chan disse estarem na fila em outubro. Esses números mostram a dimensão do aumento planejado e a importância de saber o número final de casos quando o processamento começar.

Antes do anúncio, materiais informativos do IRCC indicavam que a maioria dos solicitantes do programa para Hong Kong seria processada depois de 2027. A nova iniciativa antecipa para 2027 o prazo previsto para a conclusão, embora ainda não tenha sido publicado um cronograma individual de processamento.

O que os números de solicitações mostram

Um levantamento de 31 de março apontou que o programa havia recebido cerca de 46 mil solicitações, das quais aproximadamente 32 mil ainda aguardavam. Os números do IRCC de 30 de junho de 2026 apresentaram um detalhamento maior: 30.315 solicitações referentes a 48.560 pessoas, incluindo familiares.

Até 30 de junho, mais de 8.600 solicitações, referentes a 13.485 pessoas, haviam sido aprovadas, e cerca de 13.370 pessoas haviam se tornado residentes permanentes. A aprovação é a decisão sobre uma solicitação; a admissão registra a obtenção do status de residente permanente.

O levantamento do IRCC de 31 de janeiro registrou 31.900 pessoas na fila de processamento e cerca de 14 mil pessoas com decisões finais, com uma taxa de aprovação de 98%. Em 29 de outubro, Chan citou 34.150 solicitantes à espera. Os totais de solicitações e de pessoas nos levantamentos de março e junho ainda não foram conciliados publicamente.

Os números de junho significam que cerca de 28% das 48.560 pessoas incluídas nas solicitações haviam obtido residência permanente até aquele momento. O departamento ainda tinha muito trabalho pela frente à medida que o prazo de encerramento do programa se aproximava.

Como o programa chegou a este ponto

O Canadá criou os programas para Hong Kong em 2021, após a China impor a Lei de Segurança Nacional em 2020. As autoridades canadenses mencionaram a redução dos direitos civis e políticos, incluindo as liberdades de expressão e reunião, e depois manifestaram preocupação com novas leis de segurança nacional aprovadas com base no Artigo 23 em 2024.

O programa oferecia duas vias para residentes elegíveis de Hong Kong que já estivessem no Canadá. A Via A era voltada a pessoas formadas em instituições canadenses. A Via B, a quem tinha experiência profissional no Canadá. Em 2023, o Canadá eliminou a exigência de escolaridade da Via B, ampliando o acesso para residentes que haviam se estabelecido por meio do trabalho.

Os principais acontecimentos se estenderam por vários anos:

• 2021: O Canadá lançou os programas de residência permanente para residentes de Hong Kong.
• 2023: A exigência de escolaridade para a Via B foi eliminada.
• 31 de agosto de 2026: Os programas deixaram de aceitar novas solicitações, mas os casos existentes continuaram em processamento.
• Início de outubro de 2026: A Hong Kong Watch se reuniu com o gabinete do ministro da Imigração e, posteriormente, apresentou recomendações de política pública.
• 29 de outubro de 2026: Chan prestou depoimento à comissão de imigração da Câmara sobre a fila de solicitações.
• 6 de novembro de 2026: A Hong Kong Watch saudou o anúncio da alocação de 32 mil vagas para 2027.
• Maio de 2029: Está previsto o encerramento do prazo para solicitações de autorização de trabalho aberta por candidatos elegíveis ao programa.

Os solicitantes das duas vias de residência permanente precisavam cumprir requisitos relativos à proficiência linguística, ao status no Canadá e à intenção de morar fora de Quebec. Ambas as vias exigiam que os solicitantes estivessem no Canadá tanto ao fazer a solicitação quanto ao receber a residência permanente.

O que a espera significa para as famílias

Roger Yeung, que vive em Vancouver desde abril de 2023, solicitou residência permanente em outubro de 2024. Antes do novo anúncio, ele disse que sua solicitação não havia avançado. Sua experiência mostra a dificuldade de fazer planos de longo prazo enquanto uma decisão de imigração continua pendente.

Jenny Kwan, porta-voz do Novo Partido Democrático para assuntos de imigração, disse que o processamento pareceu mais rápido no primeiro ano do programa e desacelerou depois. Ela apontou que as solicitações de Hong Kong foram incluídas na categoria de Considerações Humanitárias e Outros, junto com compromissos relacionados à Ucrânia e ao Sudão.

Kwan pediu mudanças nas alocações de admissões e a recomposição dos níveis de pessoal da área de imigração. Ela instou o governo a cumprir o compromisso assumido com os residentes de Hong Kong:

"Reconstruam a confiança. Honrem o que prometeram aos moradores de Hong Kong e cumpram o programa. Mudem a cota agora", disse Kwan.

Chan também relatou o caso de uma família que acompanhou e cuja solicitação era de 2024. Segundo ele, um erro administrativo impediu o pai de trabalhar e as crianças de frequentar a escola, enquanto o processo de imigração da família continuava parado. O depoimento dele relacionou a fila nacional a problemas imediatos envolvendo trabalho e educação.

Autorizações de trabalho continuam disponíveis durante o processamento

As orientações do IRCC sobre autorização de trabalho aberta permitem que solicitantes elegíveis do programa para Hong Kong que estejam no Canadá solicitem uma autorização válida por até três anos enquanto o pedido de residência permanente é processado. As solicitações dessa autorização continuam disponíveis até maio de 2029.

Os solicitantes precisam já ter feito um pedido por uma das vias de residência permanente para Hong Kong, ter tido uma autorização de trabalho ou estudo nos três anos anteriores a esse pedido, ser elegíveis para solicitar uma autorização de trabalho e estar no Canadá. Uma autorização aberta permite trabalhar para a maioria dos empregadores, em vez de limitar a permissão a um único empregador.

Quem teve o status temporário expirado há menos de 90 dias ainda pode se qualificar, desde que também solicite a restauração do status e pague a taxa correspondente. Solicitantes cujo pedido de residência permanente tenha sido recusado, retirado ou devolvido não podem obter essa autorização segundo a política.

Cônjuges, companheiros em união estável ou filhos dependentes maiores de 18 anos podem solicitar uma autorização de trabalho aberta junto com o solicitante principal, caso estejam incluídos no pedido de residência permanente. As exigências para autorização de estudos variam conforme o familiar e as circunstâncias.

O IRCC também afirma que quem solicita a renovação da autorização de trabalho antes do vencimento pode continuar trabalhando nas condições originais enquanto aguarda uma decisão. Isso é chamado de status mantido. O prazo de maio de 2029 se refere a solicitações feitas sob a política temporária de autorização de trabalho; cada autorização tem seu próprio período de validade.

O que os defensores propuseram e quais são os próximos passos

A Hong Kong Watch havia proposto transferir vagas da categoria de refugiados e pessoas protegidas para a categoria humanitária, fixar a meta dessa categoria em 31 mil tanto em 2027 quanto em 2028 e dar prioridade aos solicitantes de Hong Kong que já estão na fila. Chan disse à comissão que essa abordagem manteria inalterado o nível total de imigração.

Chan também defendeu uma rodada de seleção exclusiva para médicos formados em Hong Kong e mudanças no Express Entry, o sistema canadense de seleção para determinados programas de imigração econômica. Entre as propostas, estavam conceder de 80 a 100 pontos adicionais no sistema de classificação aos solicitantes do programa ou realizar uma rodada de seleção com pontuação mínima de 460.

A medida anunciada, por sua vez, concentra-se em ampliar as vagas em 2027. Em seu comunicado de 6 de novembro, a Hong Kong Watch afirmou que o anúncio correspondia de perto às suas recomendações e pediu comunicação transparente com os solicitantes.

Aileen Calverley, cofundadora da organização e presidente da Hong Kong Watch Canada, descreveu o impacto prático:

Eliminar a fila dará aos moradores de Hong Kong a segurança de que precisam para planejar a carreira e a vida familiar. Agora, o foco precisa estar na execução, com processamento mais rápido e prazos claros.

A comissão de imigração da Câmara aprovou uma moção para que o ministro da Imigração e autoridades compareçam até 11 de dezembro para discutir o plano de níveis para 2027–2029. A reunião oferece uma oportunidade prevista para que os parlamentares peçam detalhes sobre a implementação, o quadro de funcionários e o tratamento dos casos pendentes.

Como os números gerais de admissões se encaixam

A meta anual regular do Canadá, de 380 mil, abrange várias categorias. A imigração econômica responde por 244.700 vagas, a imigração familiar por 81 mil, os refugiados e as pessoas protegidas por 49.300, e as admissões humanitárias e outras por 5 mil.

O IRCC também mantém iniciativas anunciadas no Orçamento de 2025 para acelerar a residência permanente de até 115 mil pessoas protegidas que vivem no Canadá e seus dependentes no país, além de 33 mil titulares de autorização de trabalho. Essas iniciativas se estendem por 2026 e 2027.

As estimativas de que as admissões de residentes permanentes possam superar 600 mil em 2027 dependem de quanto desse trabalho anterior será concluído durante o ano, além do programa regular e da nova medida temporária. Os números publicados distribuem as iniciativas anteriores ao longo de dois anos, em vez de atribuir todas essas admissões a 2027.

Separadamente, o Canadá planeja receber 370 mil novos trabalhadores temporários e estudantes internacionais por ano, de 2027 a 2029. Pessoas que já estão no Canadá e passam do status temporário para o permanente estão mudando de status migratório, enquanto a meta de chegadas temporárias contabiliza determinadas novas entradas. Para as famílias de Hong Kong que aguardam uma decisão, a execução da alocação de 2027 é a questão imediata.

Pontos principais

• A Hong Kong Watch afirma que o Canadá destinou 32 mil vagas de residência permanente para solicitantes do programa de Hong Kong em 2027.
• A alocação faz parte de uma medida humanitária temporária anunciada, com até 100 mil admissões adicionais.
• Os programas para Hong Kong deixaram de aceitar novas solicitações em 31 de agosto de 2026; os pedidos existentes continuam em processamento.
• Chan disse ao Parlamento que 34.150 solicitantes aguardavam, diante de 800 admissões previstas para 2026.
• Solicitantes elegíveis que estejam no Canadá podem pedir uma autorização de trabalho aberta válida por até três anos; as solicitações ficam disponíveis até maio de 2029.
• A meta regular de residência permanente permanece em 380 mil por ano para 2027–2029.
• Defensores pedem prazos claros de processamento enquanto o Canadá pretende eliminar a fila de Hong Kong em 2027.