Vietnã quer esclarecer responsabilidade de dirigentes escolares em casos de violência e demora na resposta

Planos de segurança escolar chegam às 34 províncias e cidades

O Ministério da Educação e Formação do Vietnã está revisando as regras sobre violência escolar para deixar mais claro quem é responsável quando ocorre uma agressão ou quando a escola demora a responder. Em entrevista coletiva do governo em 4 de novembro de 2026, o vice-ministro Đoàn Trung Kiên afirmou que casos com indícios de crime devem ser encaminhados às autoridades competentes e nunca podem ser acobertados ou resolvidos apenas dentro da escola.

O ministério informou que um plano de coordenação da segurança escolar com o Ministério da Segurança Pública chegou às 34 províncias e cidades administradas centralmente. Nos termos do Plano 113/KHPH-BCĐ, de 30 de julho de 2026, 95,66% das instituições de ensino assinaram acordos de cooperação com a polícia local. Segundo os dados do ministério, 4,34% ainda não assinaram esses acordos.

Kiên delineou quatro frentes de ação: prevenir a violência, intervir imediatamente, apoiar a recuperação e evitar a reincidência, além de reforçar a segurança e a responsabilização dos gestores. Sua resposta abordou preocupações com a violência escolar, incluindo agressões de estudantes contra professores, e a possibilidade de mudar as regras disciplinares para alunos.

O trabalho proposto vai além da punição após uma agressão. Abrange como os funcionários identificam riscos, quem avisa as famílias e as autoridades, como as escolas preservam informações e que tipo de apoio permite que um professor ou estudante afetado retorne com segurança.

O anúncio de novembro também dá continuidade à Diretiva 03/CT-TTg, emitida em 30 de janeiro de 2026 e assinada pelo vice-primeiro-ministro Lê Thành Long. A diretiva já atribui aos dirigentes escolares responsabilidade direta e abrangente pela segurança em suas instituições. Agora, o ministério quer definir com mais precisão as responsabilidades e os procedimentos de resposta.

Responsabilidades dos dirigentes escolares

Os dirigentes escolares ocupam um papel central tanto na diretiva de janeiro quanto na revisão regulatória proposta pelo ministério. A diretiva exige que sejam claramente definidas as atribuições de professores responsáveis por turmas, professores de disciplinas, funcionários de organizações juvenis, demais trabalhadores e estudantes na execução das medidas de segurança escolar.

Na entrevista coletiva de novembro, Kiên disse que as inspeções examinarão as responsabilidades dos dirigentes escolares e de outras pessoas envolvidas quando ocorre violência ou quando a resposta demora. Também se espera que as escolas revisem as medidas de segurança, controlem a entrada e a saída e identifiquem riscos nos portões, nas dependências escolares e na internet.

O ministério avalia propor alterações ao Decreto Governamental 80/2017/NĐ-CP, de 17 de julho de 2017. O decreto trata de ambientes educacionais seguros, saudáveis e acolhedores, além da prevenção da violência escolar.

As revisões propostas esclareceriam as atribuições das instituições de ensino, de seus dirigentes e dos órgãos competentes. Também aprimorariam a coordenação entre os órgãos e definiriam procedimentos para receber informações, emitir alertas, intervir, lidar com incidentes e prestar apoio posteriormente. Não foi anunciada uma data para a aprovação nem a redação final.

O que as escolas devem fazer quando ocorre violência

As escolas devem primeiro interromper a violência e proteger as pessoas afetadas. Kiên disse que a resposta imediata deve incluir primeiros socorros, atendimento de emergência quando necessário e outros tipos de apoio, além de avisar as famílias e coordenar a atuação com as autoridades competentes.

Os funcionários também devem preservar as informações e os documentos necessários. Assim, as autoridades responsáveis pelo caso terão elementos para análise enquanto a escola atende às necessidades imediatas de segurança e cuidado.

Kiên, vice-ministro da Educação e Formação, explicou a exigência de encaminhar casos com indícios de crime:

Casos com indícios de crime devem ser encaminhados às autoridades competentes; é absolutamente proibido acobertar, ocultar ou resolver a situação apenas dentro da escola.

Para a escola, isso significa que a aplicação de medidas disciplinares internas e o encaminhamento às autoridades têm objetivos diferentes. A escola pode tratar da conduta do estudante no âmbito de suas responsabilidades educacionais, enquanto as autoridades investigam uma possível conduta criminosa por meio do processo legal.

Kiên também afirmou que o tratamento dos casos e a divulgação de informações devem proteger a privacidade, a dignidade e os direitos previstos em lei, sobretudo os das crianças. Professores e estudantes afetados pela violência precisam de proteção durante a resposta, assim como durante o próprio incidente.

A prevenção começa com estudantes, professores e famílias

A primeira frente de ação do ministério se concentra em evitar que desentendimentos se transformem em violência. As escolas estão sendo orientadas a ensinar ética, respeito, resolução de conflitos, segurança pessoal e identificação do bullying virtual.

Resolver conflitos significa aprender a lidar com divergências sem ameaças ou força física. Identificar o bullying virtual significa reconhecer comportamentos nocivos em mensagens digitais e outras atividades na internet, para que estudantes e adultos possam agir antes que a situação se agrave.

Também se espera que os professores recebam treinamento para lidar com situações difíceis em sala de aula. A diretiva de janeiro prevê capacitação para gestores escolares, professores e outros funcionários em aconselhamento psicológico, controle das próprias emoções e resposta a problemas envolvendo estudantes.

As famílias têm um papel contínuo. Kiên disse que as escolas devem trabalhar com os pais para acompanhar mudanças no estado emocional dos estudantes, identificar dificuldades e organizar apoio oportuno. As salas de aconselhamento escolar fazem parte dessa resposta.

A diretiva de janeiro também prevê comunicação regular entre escolas e famílias sobre aprendizagem, comportamento e mudanças incomuns nos estudantes. Em conjunto, essas medidas direcionam a atenção ao período anterior a um incidente, quando uma preocupação pode ser compartilhada e o apoio, organizado.

Coordenação com a polícia vai além dos portões das escolas

O Plano 113/KHPH-BCĐ reúne os ministérios da Educação e da Segurança Pública em torno da segurança escolar, da prevenção de abusos contra crianças, da identificação precoce da violência e da resposta a infrações cometidas por estudantes. Sua abrangência nas 34 províncias e cidades oferece ao ministério uma estrutura nacional de coordenação.

A taxa de adesão de 95,66% informa o alcance dos acordos formais firmados com a polícia local. O próximo desafio prático é executar as ações previstas nesses acordos: compartilhar preocupações, receber denúncias e responder prontamente quando um estudante ou professor estiver em perigo.

A Diretiva 03/CT-TTg abrange expressamente a violência envolvendo estudantes fora da escola e no ciberespaço. Portanto, uma disputa iniciada fora do ambiente escolar ou que continue por meio de mensagens na internet também está sujeita aos deveres de coordenação previstos na diretiva.

A polícia deve trabalhar com as autoridades educacionais, os governos locais, as organizações sociais e as famílias para receber denúncias de crimes, investigar incidentes e lidar com infrações. Também cabe à polícia atuar na segurança no entorno das escolas, na capacitação dos estudantes para se protegerem e na prevenção de novas infrações.

A recuperação continua após a resposta imediata

Professores e estudantes afetados pela violência devem receber apoio psicológico e acompanhamento. Kiên disse que as escolas devem trabalhar com unidades de saúde, especialistas e famílias, acompanhar a recuperação e oferecer condições para o retorno seguro às atividades de ensino e aprendizagem.

Isso atribui às escolas responsabilidades que continuam depois do atendimento a ferimentos imediatos. Um professor que retorna à sala de aula ou um estudante que volta às aulas ainda pode precisar de aconselhamento, contato com familiares e avaliações para verificar se o ambiente é seguro.

Estudantes que cometem atos de violência também devem receber orientação, aconselhamento e acompanhamento, além de medidas disciplinares. O objetivo declarado pelo ministério é corrigir o comportamento e evitar que se repita.

Kiên descreveu essa abordagem durante a entrevista coletiva:

No caso de quem comete atos de violência, as medidas devem vir acompanhadas de orientação, aconselhamento e acompanhamento para corrigir o comportamento e evitar novas infrações.

A diretiva de janeiro atribui às autoridades de saúde um papel de apoio por meio de políticas de proteção infantil e da coordenação de intervenções. Suas orientações mais amplas também envolvem governos locais, emissoras e organizações juvenis na prevenção e na resposta, distribuindo responsabilidades entre vários órgãos públicos em vez de deixar todas as tarefas a cargo dos professores.

Regras disciplinares para estudantes estão em revisão

A Circular 19/2025/TT-BGDĐT está sendo revisada após preocupações sobre medidas disciplinares adequadas para casos graves de má conduta estudantil. O ministério pediu ao Departamento de Assuntos Estudantis que avalie a implementação e reúna opiniões de professores, escolas, pais e especialistas antes de considerar alterações ou a substituição da norma.

Uma circular é uma norma ministerial que estabelece regras dentro da competência do ministério. Um decreto governamental, como o Decreto 80/2017/NĐ-CP, é uma norma do governo. As duas revisões tratam de aspectos relacionados da resposta: a disciplina dos estudantes e as responsabilidades mais amplas pela segurança do ambiente educacional.

O trabalho proposto pelo ministério em relação ao Decreto 80 também inclui a padronização dos dados de notificações. Na prática, regras comuns de comunicação dariam às autoridades uma base uniforme para acompanhar incidentes e avaliar a execução das medidas de prevenção e resposta.

O anúncio de Kiên coloca a disciplina ao lado da proteção, do aconselhamento, do encaminhamento à polícia e da responsabilidade dos gestores. A revisão, portanto, diz respeito tanto à forma de lidar com a má conduta quanto à organização das medidas anteriores e posteriores à violência.

Como as medidas foram formuladas

A entrevista coletiva de novembro foi a coletiva regular do governo referente a outubro de 2026. Ela reuniu um decreto existente, uma diretiva emitida no início do ano, o plano de coordenação com a polícia e novas medidas regulatórias propostas.

• 17 de julho de 2017: o Decreto Governamental 80/2017/NĐ-CP estabeleceu regras para ambientes educacionais seguros, saudáveis e acolhedores, além da prevenção da violência escolar.
• 2025: foi publicada a Circular 19/2025/TT-BGDĐT. Sua implementação está sendo revisada antes de uma possível alteração ou substituição.
• 30 de janeiro de 2026: a Diretiva 03/CT-TTg atribuiu aos dirigentes escolares responsabilidade direta e abrangente pela segurança escolar e pediu ações coordenadas entre órgãos públicos.
• 30 de julho de 2026: o Plano 113/KHPH-BCĐ estabeleceu a coordenação entre os ministérios da Educação e da Segurança Pública em matéria de segurança escolar.
• 4 de novembro de 2026: Kiên apresentou as quatro frentes de ação do ministério e os planos para esclarecer responsabilidades e revisar normas.

Para as escolas, as exigências imediatas são prevenir danos, agir rapidamente, proteger as pessoas afetadas e encaminhar casos com suspeita de crime. As revisões regulatórias detalhariam a distribuição de responsabilidades e os procedimentos para cumpri-las.

Principais pontos

• O Ministério da Educação quer deixar mais claras as responsabilidades dos dirigentes escolares quando ocorre violência ou há demora na resposta.
• Casos com indícios de crime devem ser encaminhados às autoridades competentes, e não resolvidos apenas dentro da escola.
• O plano de coordenação com a polícia chegou às 34 províncias e cidades; 95,66% das instituições de ensino assinaram acordos com a polícia local.
• As escolas devem oferecer proteção e atendimento imediatos, preservar as informações necessárias e proteger a privacidade.
• O apoio à recuperação abrange professores e estudantes afetados, enquanto as medidas disciplinares devem ser combinadas com orientação e aconselhamento.
• A Circular 19/2025/TT-BGDĐT está em revisão, e estão sendo consideradas alterações ao Decreto 80/2017/NĐ-CP.