Vietnã determina ampla revisão da educação escolar, com foco em livros didáticos e falta de professores

Revisão abrange salas de aula, livros e quadro de pessoal desde 2023

O Secretariado do Partido Comunista do Vietnã iniciou uma revisão abrangente da educação escolar, cobrindo o período de 2023 a 30 de setembro de 2026. As conclusões devem ser apresentadas ao Secretariado em 10 de dezembro. O trabalho examinará os currículos do 1º ao 12º ano, o conteúdo e o custo dos livros didáticos, a falta de professores, as instalações escolares e os investimentos em internatos nas comunas de fronteira. A revisão deve ser concluída antes de 15 de dezembro de 2026.

A decisão e o plano de trabalho foram anunciados no Ministério da Educação e Formação em 13 de outubro de 2026. Trinh Van Quyet, membro do Politburo, secretário do Comitê Central do Partido e chefe da Comissão Central de Propaganda, lidera a delegação. O trabalho formal é dirigido ao Comitê Permanente do Partido no ministério e examina como ele conduziu e organizou a implementação da Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento da educação e da formação.

O ministro da Educação, Hoang Minh Son, afirmou que a educação escolar afeta mais de 20 milhões de estudantes e 1 milhão de professores. A revisão reúne questões que costumam ser analisadas separadamente: se as aulas são adequadas às crianças, se os livros têm preços acessíveis e podem ser reutilizados, se as escolas dispõem de salas e equipamentos suficientes e se há um professor qualificado disponível para cada disciplina prevista na grade.

Como a delegação foi constituída

O Secretariado analisou questões relativas aos livros didáticos e aos currículos escolares em 16 de setembro de 2026. Em seguida, o Escritório do Comitê Central do Partido comunicou a decisão por meio do Ofício nº 5099-CV/VPTW, datado de 18 de setembro. O documento designou Quyet para liderar a delegação e instruiu a Comissão Central de Propaganda e Formação a coordenar os trabalhos com a Comissão Central de Inspeção e outros órgãos pertinentes.

O período da revisão começa em 2023, enquanto a Resolução 71 foi publicada em 22 de agosto de 2025. Assim, a delegação examinará tanto os acontecimentos anteriores à resolução quanto sua implementação posterior. Decisões sobre investimentos, quadro de pessoal e currículo tomadas antes da resolução também poderão fazer parte da avaliação das condições atuais.

Quyet descreveu a iniciativa como a primeira delegação de supervisão do Secretariado desse tipo liderada por um membro do Politburo que também ocupa o cargo de secretário do Comitê Central do Partido. Ele distinguiu seu escopo abrangente de inspeções anteriores voltadas a casos específicos ou a questões mais restritas da educação. O objetivo é aconselhar o Politburo e o Secretariado sobre o que deve ser mantido, alterado ou apoiado por meio de novas políticas.

Carga curricular e escolha de disciplinas sob análise

A avaliação curricular abrangerá o ensino fundamental, o ensino secundário inferior e o ensino secundário superior. A delegação examinará a base científica do programa, a progressão do aprendizado entre as séries e a coerência das transições entre os níveis de ensino. Também avaliará se o conteúdo é adequado ao desenvolvimento psicológico dos estudantes e às condições práticas de diferentes regiões.

Entre as questões específicas estão a carga curricular, os esforços para reduzir exigências excessivas, o ensino integrado e a escolha de disciplinas. O ensino integrado reúne conteúdos relacionados de diferentes disciplinas e exige que as escolas organizem aulas que abranjam essas áreas. A revisão avaliará se a forma de organizar essas aulas é compatível com o currículo como um todo e se as escolas conseguem oferecê-las nas condições de que realmente dispõem.

Quyet pediu contribuições de especialistas e pesquisadores com experiência no estudo de currículos ao longo de muitos anos e em diferentes etapas de reforma. A avaliação deve identificar quais elementos continuam adequados e quais precisam de ajustes. Até o momento, a revisão não anunciou um currículo reformulado, uma lista de disciplinas a serem eliminadas ou um novo limite de carga horária.

Conteúdo, custo e reutilização dos livros são questões distintas

A análise dos livros didáticos examinará educação moral, história, política, ideologia e modos de vida, sobretudo em literatura, história e educação cívica. A delegação buscará a opinião de especialistas sobre trechos que devem ser mantidos, materiais que poderiam ser aproveitados de livros anteriores e conteúdos que deveriam ser retirados ou substituídos. Também será analisada a responsabilidade pela elaboração e publicação das obras.

Quyet citou poemas que considerou difíceis de entender como exemplo de conteúdo que exige uma análise mais cuidadosa. Os relatos de suas declarações não identificam os poemas nem apresentam uma avaliação de especialistas sobre eles. Seus comentários apontam um tema a ser examinado, e não um julgamento definitivo sobre livros específicos.

A política de um currículo com várias coleções de livros didáticos será avaliada em relação à qualidade, à escolha e ao custo. O currículo define o que os estudantes devem aprender, enquanto os livros apresentam materiais destinados a atender a esses requisitos. A delegação deverá identificar em que ponto desse arranjo surgem os problemas, quem é responsável por eles e quais mudanças práticas devem ser adotadas.

Livros com exercícios que os estudantes preenchem diretamente nas páginas também estão entre os focos. Depois de preenchidos, eles podem deixar de servir para outro aluno da mesma maneira. Quyet pediu que se considere retirar ou substituir esses livros quando provocarem desperdício para os pais. Essa questão é diferente do número de coleções de livros didáticos: mesmo uma única coleção pode incluir livros difíceis de reutilizar. Não foi divulgada nenhuma estimativa das despesas resultantes para as famílias nem anunciada uma decisão de proibir essas obras.

Falta de livros leva a cobrança mais incisiva por responsabilização

A disponibilidade de livros didáticos também foi discutida em uma reunião com eleitores realizada em 12 de outubro em Da Nang. Tran Cam Tu, membro do Politburo e membro permanente do Secretariado, reuniu-se com eleitores das zonas de Hai Chau, Hoa Cuong, Thanh Khe, An Hai e Son Tra, acompanhado pela delegação da Assembleia Nacional da cidade. Ele afirmou que o Politburo havia instituído uma inspeção abrangente da educação e da formação, incluindo currículos, livros didáticos, ensino, professores e estruturas organizacionais.

Tu questionou por que os estudantes ainda enfrentavam falta de livros, apesar da capacidade de publicação e produção do Vietnã e da existência de várias editoras. Ele afirmou que a escassez deveria ser examinada e investigada para determinar suas causas, com medidas rigorosas caso fossem constatadas irregularidades. Suas declarações trataram do acesso aos livros, enquanto a discussão de 13 de outubro também abordou seu conteúdo, preço e formato.

Os relatos descrevem o mandato institucional de formas diferentes. Tu se referiu a uma inspeção do Politburo, enquanto o plano anunciado diz respeito a uma delegação de supervisão do Secretariado. Quyet afirmou que esta não era uma inspeção motivada por suspeitas de violações e não tinha o objetivo de procurar falhas de indivíduos ou organizações. No entanto, Nguyen Van Chien, vice-chefe da Comissão Central de Propaganda, afirmou que a iniciativa também inclui a avaliação de eventuais indícios de violações por organizações e membros do Partido. Essas declarações não comprovam que houve irregularidades, e a relação entre as duas descrições não foi esclarecida.

Avaliação das instalações medirá a carência diante do número de matrículas

A delegação avaliará a falta de escolas, salas de aula e equipamentos de ensino, além dos investimentos realizados desde 2023. Quyet pediu uma comparação entre o número de estudantes, as escolas existentes e as necessidades não atendidas em cada nível de ensino. Essa abordagem exige mais do que listar projetos de construção: requer avaliar se a oferta corresponde ao número de crianças que precisam de vagas.

Os internatos que oferecem ensino fundamental e ensino secundário inferior nas comunas de fronteira receberão atenção especial. A revisão examinará os investimentos nessas escolas e sua capacidade de atender às necessidades locais. A inclusão dessas instituições reúne instalações, alojamento e acesso à educação na mesma avaliação da oferta em regiões de fronteira.

O anúncio da revisão não informou o total nacional de salas de aula em falta, a escassez de equipamentos ou a demanda não atendida nos internatos de fronteira. Esses números estão entre os dados que o ministério deve fornecer. Até que sejam apurados, a delegação não poderá quantificar a diferença entre as instalações existentes e as necessidades dos estudantes.

Número de professores e renda serão avaliados em conjunto

A análise do quadro de pessoal abrange a administração da educação, a gestão escolar e os professores. Serão avaliados os excedentes e as carências locais, incluindo dificuldades em áreas desfavorecidas e falta de profissionais associada à redução de quadros ou à reorganização de instituições de ensino. O ministério deverá explicar onde faltam profissionais, por que existem essas lacunas e quais medidas propõe.

A atenção aos desequilíbrios locais é importante porque o número total de profissionais não mostra se há professores disponíveis onde determinadas disciplinas precisam ser ministradas. Quyet relacionou o quadro de pessoal à garantia de uma educação completa aos estudantes e alertou para situações em que uma disciplina prevista na grade não tem professor. A revisão ainda não divulgou dados sobre a falta de professores por localidade ou disciplina.

As condições de trabalho dos professores serão avaliadas com base na renda mensal efetiva, incluindo salários e adicionais, e não apenas no coeficiente salarial. O coeficiente é um fator usado para calcular uma parcela da remuneração; sozinho, não representa os ganhos totais. Quyet pediu comparações com o nível salarial geral do funcionalismo público. Nenhuma tabela de renda ou proposta de aumento foi anunciada, portanto a revisão busca reunir dados e não constitui uma decisão sobre salários futuros.

Visitas regionais e prazo para o relatório em dezembro

A delegação planeja ouvir especialistas, pesquisadores e profissionais da educação, incluindo pessoas de dentro e de fora do setor. Ela será dividida em três grupos para realizar visitas a localidades representativas do norte, do centro e do sul do Vietnã, abrangendo grandes cidades, planícies, áreas montanhosas e regiões de fronteira. O ministério ajudará a selecionar localidades, instituições e especialistas para que a avaliação considere condições variadas.

Son comprometeu o ministério a apresentar um relatório completo e fiel, respaldado por dados, antes de 20 de outubro. O cronograma divulgado prevê as seguintes etapas:

• 16 de setembro de 2026: O Secretariado analisa questões relativas aos livros didáticos e ao currículo escolar.
• 18 de setembro: O Ofício nº 5099-CV/VPTW comunica a decisão de constituir a delegação.
• 13 de outubro: A decisão e o plano de supervisão são anunciados no Ministério da Educação.
• De 13 a 20 de outubro: Está previsto que o Comitê Permanente do Partido no ministério apresente seu relatório e os documentos de apoio.
• De 20 a 30 de outubro: A delegação analisa o relatório e a documentação.
• De 1º a 20 de novembro: A delegação trabalha com organizações e instituições pertinentes; os detalhes serão anunciados posteriormente.
• De 21 a 30 de novembro: A delegação conclui seu relatório.
• 10 de dezembro: Está prevista a apresentação das conclusões ao Secretariado.
• Antes de 15 de dezembro: A supervisão deve ser concluída.

Alguns relatos afirmam que a iniciativa se estenderá até 15 de dezembro, enquanto o plano detalhado exige que seja concluída antes dessa data e prevê a apresentação em 10 de dezembro. Os nomes das instituições envolvidas nas reuniões de novembro e o roteiro exato das visitas regionais ainda não foram anunciados.

Resolução 71 estabelece metas, não conclusões da revisão

A Resolução 71 fornece o marco político usado pela delegação para avaliar a oferta educacional. Entre as metas estabelecidas para 2030 estão pelo menos 80% das escolas de ensino secundário atendendo aos padrões nacionais e pelo menos 85% das pessoas em idade escolar concluindo o ensino secundário superior ou uma qualificação equivalente. Nenhuma província ou cidade deve ficar abaixo de 60% nesse último indicador.

A diferença entre a meta nacional de conclusão, de 85%, e o mínimo de 60% para cada localidade é de 25 pontos percentuais. Esses valores são metas, não medições do desempenho atual. O anúncio não informa a taxa nacional atual de conclusão nem apresenta comparações entre províncias; por isso, ainda não é possível calcular a distância em relação a esses objetivos.

A resolução também prevê a revisão do currículo, uma coleção unificada de livros didáticos para todo o país e medidas para oferecer livros gratuitos a todos os estudantes até 2030. As metas mais amplas para a educação incluem universalizar a educação pré-escolar para crianças de três a cinco anos e tornar obrigatório o ensino até o nível secundário inferior. A supervisão anunciada, porém, concentra-se na educação escolar, não em todo o setor educacional.

Espera-se que o relatório de dezembro recomende medidas de política pública, e não apenas registre reclamações. Ainda não foram anunciadas decisões sobre a substituição de livros didáticos, investimentos em escolas, contratação de profissionais ou remuneração dos professores. Quyet afirmou que, depois da conclusão do Politburo, o Comitê do Partido no Governo organizará a implementação de forma coordenada. A etapa imediata é verificar se o relatório do ministério e as visitas regionais determinarão a dimensão, as causas e as responsabilidades pelos problemas em análise.

Principais pontos

• A revisão do Secretariado abrange a educação escolar de 2023 a 30 de setembro de 2026.
• Trinh Van Quyet lidera a delegação, que examinará currículos, livros didáticos, instalações e quadro de pessoal.
• Qualidade, custo e disponibilidade dos livros, além da dificuldade de reutilizar algumas obras, são temas distintos da análise.
• A renda dos professores será avaliada considerando salários e adicionais, juntamente com os desequilíbrios locais no quadro de pessoal.
• Três grupos regionais visitarão localidades do norte, do centro e do sul do Vietnã.
• As conclusões devem ser apresentadas em 10 de dezembro, e a revisão precisa ser concluída antes de 15 de dezembro de 2026.
• Não foram anunciadas mudanças definitivas no currículo, restrições a livros didáticos, verbas para investimentos ou decisões salariais.