Livros gratuitos serão oferecidos um ano antes
O Vietnã planeja concluir as revisões do currículo escolar em 2026, finalizar um conjunto nacional unificado de livros didáticos em 2027 e oferecê-los gratuitamente aos estudantes a partir do ano letivo de 2028-2029, informou o ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, à Assembleia Nacional em 31 de outubro de 2026.
Conteúdo
- Livros gratuitos serão oferecidos um ano antes
- O que acontece até 2028?
- Livros atuais serão revisados, não substituídos do zero
- Direitos autorais e distribuição são fundamentais para a oferta gratuita
- Quase 30 mil gestores da educação passaram a dar aulas
- 108 internatos fazem parte do plano de acesso
- Parlamentares pedem previsibilidade nos exames
- Segurança dos estudantes envolve plataformas e refeições escolares
- Bolsas de estudo voltadas à ciência e a competências estratégicas
- Principais pontos
O cronograma antecipa em um ano a oferta gratuita. Segundo o relato das declarações de Son publicado no Portal de Notícias do Governo, o primeiro-ministro determinou o início antecipado em relação ao cronograma previsto em uma resolução governamental.
Son falou aos parlamentares durante o debate sobre a execução do plano de desenvolvimento socioeconômico de 2026 e a proposta de plano para 2027. O anúncio relacionou a reforma dos livros didáticos à falta de professores, à construção de escolas, à integridade dos exames, à segurança dos estudantes e a bolsas de estudo para áreas prioritárias nas universidades.
Para as famílias, a principal promessa é simples: os estudantes receberiam os livros didáticos adotados nacionalmente sem ter de pagar por eles. Para cumprir essa promessa, serão necessárias várias mudanças interligadas, como revisar as aulas, garantir os direitos de publicação, organizar a impressão e entregar os livros às escolas no prazo.
O ministério já está desenvolvendo um mecanismo para que os direitos autorais dos livros didáticos sejam considerados propriedade do Estado e estuda se as autoridades locais devem ficar responsáveis pela impressão e distribuição. Enquanto isso, a falta de livros no início do ano letivo de 2026-2027 levou à determinação de medidas corretivas urgentes e a uma apuração de responsabilidades.
O que acontece até 2028?
O Ministério da Educação e Formação elaborou um plano para revisar e atualizar o currículo e os livros didáticos em conjunto. O currículo define o que as crianças devem aprender; os livros transformam essas exigências em aulas, explicações e exercícios.
A sequência anunciada estabelece um prazo mais curto para a revisão curricular do que para a preparação dos livros, permitindo que os materiais sejam elaborados com base nos requisitos de aprendizagem atualizados:
- 2026: Concluir as alterações no currículo de educação geral de 2018.
- 2027: Concluir as revisões e a preparação do conjunto unificado de livros didáticos.
- Ano letivo de 2028-2029: Começar a usar o conjunto em todo o país e oferecer livros didáticos gratuitos aos estudantes.
O ministério afirma que o processo precisa reservar tempo para a elaboração, a avaliação, as revisões finais, os preparativos para a implementação e as orientações aos professores. As propostas curriculares serão encaminhadas à autoridade competente para análise e decisão.
O cronograma sucede uma ampla revisão da educação escolar anunciada em 13 de outubro. O levantamento examina os acontecimentos de 2023 a 30 de setembro de 2026, incluindo o conteúdo e os custos dos livros didáticos, o quadro de pessoal e a infraestrutura. A previsão é que os resultados sejam apresentados ao Secretariado do Partido em 10 de dezembro e que a revisão seja concluída até 15 de dezembro.
Assim, a revisão ocorre no mesmo ano do prazo para a atualização curricular. Seu escopo inclui a capacidade das salas de aula e a acessibilidade dos custos, além do conteúdo das aulas.
Livros atuais serão revisados, não substituídos do zero
O ministério afirma que o conjunto unificado será baseado nos livros didáticos existentes, que passarão por revisão, atualização, complementação e ajustes. O trabalho segue a Resolução nº 71-NQ/TW e as diretrizes das autoridades superiores, incluindo as do secretário-geral e presidente To Lam.
As mudanças propostas incluem o reforço do ensino de competências digitais, inteligência artificial, ciência e tecnologia, além de STEM. STEM integra ciência, tecnologia, engenharia e matemática, muitas vezes em atividades práticas que combinam várias disciplinas.
História, cultura, tradições nacionais e figuras históricas também serão contempladas na revisão. O ministério quer conteúdos adequados a cada faixa etária, junto com educação em ética, responsabilidade pessoal e cidadania.
Ao mesmo tempo, as autoridades pretendem reduzir a repetição de conteúdos, o excesso de teoria e os tópicos especializados considerados desnecessários no ensino geral. O desafio prático é abrir espaço para novas disciplinas sem sobrecarregar as crianças nem exigir das escolas mais do que é viável em diferentes regiões.
Professores, estudantes, pais, cientistas e outros especialistas estão sendo convidados a contribuir. O ministério também planeja estabelecer novas regras para atividades educacionais complementares e aprendizagem adaptada à demanda dos estudantes, levando em conta as escolas que têm aulas nos turnos da manhã e da tarde.
Direitos autorais e distribuição são fundamentais para a oferta gratuita
O ministério instruiu suas unidades a propor um marco legal para que os direitos autorais dos livros didáticos sejam considerados propriedade do Estado. O Conselho de Gestão do Projeto foi encarregado de receber e administrar esses direitos, inclusive os transferidos pela Editora de Educação do Vietnã.
Os direitos autorais determinam quem pode autorizar a reprodução e o uso de um livro. Colocar esses direitos sob a gestão do ministério daria ao Estado uma base para organizar a publicação e a distribuição gratuita no sistema planejado.
A Editora de Educação do Vietnã também recebeu instruções para garantir o acesso gratuito a livros didáticos eletrônicos e transferir os direitos autorais conforme um plano aprovado pelo ministro. A revisão mais ampla analisará a autoria, os editores-chefes e os acordos de direitos autorais durante a atualização dos livros.
As autoridades locais poderão ficar responsáveis pela impressão e distribuição. O ministério quer reduzir as etapas intermediárias e os custos para o orçamento do Estado e para as famílias. Um conjunto nacional padronizaria os livros, enquanto a produção e a entrega poderiam ser organizadas localmente.
O ministério ainda não anunciou todos os detalhes de financiamento e entrega, inclusive se os livros impressos serão dados permanentemente aos estudantes ou circularão para reutilização. Essas definições determinarão como as famílias terão acesso aos livros e como as escolas organizarão as reposições.
Os problemas imediatos de abastecimento também precisam ser resolvidos. O Departamento de Educação Geral recebeu a tarefa de adotar medidas urgentes para solucionar a falta de livros em 2026-2027, enquanto o departamento de pessoal foi encarregado de aconselhar sobre a identificação de responsáveis e a adoção de medidas diante do abastecimento incompleto no início do ano letivo.
Quase 30 mil gestores da educação passaram a dar aulas
Son afirmou que quase 30 mil gestores da educação passaram a exercer funções docentes após uma reorganização administrativa, ajudando a reduzir a falta de professores. O ministério também está orientando as localidades a transferir profissionais entre regiões para atender áreas com excesso de professores e outras com carência.
A distribuição de professores é importante porque o total nacional de profissionais pode ocultar lacunas em escolas específicas. Uma escola pode ter pessoal suficiente em algumas disciplinas, mas ainda não contar com alguém qualificado para ensinar outra parte do currículo.
O ministério está preparando uma circular para ajustar os parâmetros de pessoal das escolas e das turmas. Esses parâmetros são as regras usadas para calcular quantos professores uma escola precisa. As autoridades locais foram orientadas a verificar e atualizar os registros do quadro de pessoal no banco de dados do setor educacional, para que os pedidos de novos cargos autorizados se baseiem em dados precisos.
Son também afirmou que foram emitidas orientações sobre a contratação de artesãos, artistas e treinadores para dar aulas. Cabe às autoridades locais desenvolver regras e políticas adequadas para esses contratos.
As medidas relativas ao quadro de pessoal estão diretamente ligadas à aplicação do currículo. Novos conteúdos digitais, ciências práticas e educação artística exigem que as escolas organizem o tempo de aula e contem com profissionais com as competências adequadas.
108 internatos fazem parte do plano de acesso
Son apontou a disponibilidade de escolas, salas de aula e professores como o primeiro requisito para ampliar o acesso à educação. Ele relacionou o investimento nesses recursos à meta de garantir acesso universal ao ensino médio ou equivalente.
A primeira fase de um programa de internatos que atendem a vários níveis de ensino incluiu 108 escolas, cuja implementação e inauguração, segundo o ministro, já foram realizadas. O programa é voltado a áreas desfavorecidas, incluindo comunidades de fronteira.
O ministério pretende avaliar a primeira fase, orientar o funcionamento das escolas e considerar a expansão para outras localidades desfavorecidas fora das áreas de fronteira. Os internatos combinam educação e alojamento, por isso dependem de refeições, instalações residenciais e supervisão dos estudantes, além de salas de aula.
As prioridades para a construção de escolas e a compra de equipamentos também foram incorporadas ao programa nacional consolidado de metas. O ministério propôs critérios para direcionar investimentos às localidades que precisam de salas de aula e instalações de ensino.
Para os estudantes, livros didáticos gratuitos e uma vaga na escola enfrentam custos e obstáculos diferentes. O pacote apresentado pelo ministro considera os livros, os prédios e os professores requisitos interligados para tornar a educação acessível.
Parlamentares pedem previsibilidade nos exames
O deputado da Assembleia Nacional Trinh Xuan An, de Dong Nai, defendeu uma avaliação dos objetivos, da necessidade e da eficácia do exame de conclusão do ensino médio. Ele pediu que a prova fosse analisada em conjunto com as avaliações feitas durante a escolaridade, o ingresso na universidade e os caminhos que os estudantes seguem para continuar os estudos ou trabalhar.
An pediu que as autoridades preparem as mudanças com cuidado, avaliem seus efeitos e anunciem as políticas com antecedência suficiente para que escolas e famílias possam se planejar. Ele descreveu a incerteza provocada por mudanças recorrentes:
Estudantes e pais não deveriam ter de esperar ansiosamente por novas regras a cada temporada de exames, enquanto escolas e professores ficam despreparados para organizar o ensino.
Son afirmou que o ministério analisou os problemas observados na prática e adotará medidas para melhorar a qualidade dos exames, combatendo fraudes e irregularidades. O ministério aconselhou o primeiro-ministro a emitir uma diretiva para intensificar o combate a fraudes em exames e avaliações dos resultados de aprendizagem.
O ministério também planeja estudar mudanças no ensino, nas avaliações, nos exames e nos processos de admissão, por etapas. O pedido de An coloca a previsibilidade ao lado da justiça: as famílias precisam entender as regras com antecedência para se preparar, e os professores precisam saber o que será cobrado dos estudantes.
Segurança dos estudantes envolve plataformas e refeições escolares
O deputado Nguyen Van Huy, de Hung Yen, abordou as ameaças on-line às crianças durante o debate de 30 de outubro, incluindo aliciamento, intimidação, divulgação de imagens privadas e uso de inteligência artificial para imitar rostos ou vozes.
Huy defendeu maiores responsabilidades para as plataformas, com medidas para impedir que desconhecidos se aproximem de crianças e para lidar rapidamente com conteúdos prejudiciais. A proposta atribuiria deveres aos provedores de serviços, além das responsabilidades de pais e escolas.
Son afirmou que o governo orientou o ministério da Educação a trabalhar com o Ministério da Segurança Pública e outras agências na elaboração de dispositivos legais que definam as responsabilidades pela proteção dos estudantes na internet. Operadoras de rede e provedores de serviços on-line estão entre as partes abrangidas por esse trabalho.
O ministério da Educação também planeja propor alterações ao Decreto nº 80/2017/ND-CP, sobre ambientes educacionais seguros e prevenção da violência escolar. As mudanças esclareceriam as responsabilidades das escolas, das autoridades locais, das famílias e de outras partes na prevenção e na resposta a esses casos.
As refeições escolares também fazem parte da agenda de segurança. O ministério solicitou comentários sobre uma minuta de circular que regulamenta a alimentação dos estudantes que moram na escola ou permanecem nela durante o dia.
A deputada de An Giang Chau Quynh Dao também questionou o custo de alimentos e bebidas dentro das escolas. Ela argumentou que campi fechados podem deixar os estudantes com poucas opções de fornecedores e que o aluguel dos espaços das cantinas pode pressionar os preços das refeições.
Dao propôs alterar o tratamento dado aos espaços destinados a serviços escolares pelas regras de patrimônio público, substituir os leilões de aluguel por uma taxa fixa limitada pelo desgaste e uso e selecionar fornecedores por meio de licitações que priorizem padrões de serviço. Sua proposta trata da acessibilidade dos preços, enquanto a minuta do ministério estabelece regras para a oferta de refeições aos estudantes.
Bolsas de estudo voltadas à ciência e a competências estratégicas
Son também apresentou medidas destinadas a atrair estudantes universitários para as ciências básicas, áreas fundamentais da engenharia e tecnologias estratégicas. Ele citou o Decreto nº 179/2026/ND-CP, que estabelece políticas de bolsas de estudo para estudantes dessas áreas.
A biotecnologia agrícola foi mencionada como uma área que poderia receber apoio. A biotecnologia utiliza organismos vivos ou processos biológicos em aplicações práticas, inclusive na agricultura.
Ministérios, setores e autoridades locais também podem encomendar cursos com base nos resultados esperados dos formandos. Na prática, uma autoridade pode identificar as competências de que precisa e organizar a formação em torno do que os estudantes devem ser capazes de fazer ao concluir o curso.
As bolsas de estudo e a formação por encomenda ficam na etapa final da agenda educacional apresentada aos parlamentares. As reformas escolares procuram melhorar o acesso e os fundamentos da aprendizagem, enquanto as medidas para as universidades buscam direcionar mais estudantes para competências necessárias à economia e às localidades.
Principais pontos
- O Vietnã planeja oferecer gratuitamente um conjunto nacional unificado de livros didáticos a partir do ano letivo de 2028-2029, um ano antes do cronograma anterior.
- As revisões curriculares devem ser concluídas em 2026, seguidas pela conclusão das revisões dos livros didáticos em 2027.
- Os livros serão baseados nos materiais existentes, com atualizações sobre competências digitais, inteligência artificial, STEM, história e cidadania.
- O ministério está preparando a gestão estatal dos direitos autorais dos livros didáticos e estudando atribuir às autoridades locais a responsabilidade pela impressão e distribuição.
- Quase 30 mil gestores da educação passaram a dar aulas, e há planos para ajustar as regras de dimensionamento do quadro de pessoal.
- A agenda mais ampla inclui internatos, integridade dos exames, proteção on-line, refeições escolares e bolsas de estudo para áreas universitárias prioritárias.
