Coreia do Sul escolhe Sunchon e Gyeongkuk para novas faculdades de medicina, com 100 vagas a partir de 2030

Duas novas faculdades buscam reduzir lacunas na saúde regional

A Coreia do Sul destinou 60 vagas de medicina à Universidade Nacional de Sunchon e 40 à Universidade Nacional de Gyeongkuk. As duas instituições pretendem receber suas primeiras turmas em 2030. A decisão direciona a nova capacidade de formação para a antiga região de Jeonnam e para Gyeongsangbuk-do, onde a escassez de médicos e a dificuldade de acesso a tratamentos essenciais alimentam, há décadas, a demanda por faculdades de medicina.

O Ministério da Educação e o Ministério da Saúde e Bem-Estar anunciaram a escolha em 4 de novembro. A Universidade Nacional de Sunchon fica na Cidade Especial de Jeonnam-Gwangju, enquanto a Universidade Nacional de Gyeongkuk está em Gyeongsangbuk-do, também conhecida como Gyeongsang do Norte ou Gyeongbuk.

Gyeongbuk delineou um projeto de cerca de 630 bilhões de won para uma faculdade de medicina e um hospital universitário com pelo menos 500 leitos. Em Jeonnam-Gwangju, a decisão foi comemorada em Suncheon e reacendeu a oposição em Mokpo, cuja universidade nacional perdeu a disputa para sediar a faculdade por 1,3 ponto na avaliação.

Agora, as universidades precisam transformar seus planos em salas de aula, laboratórios, contratação de docentes e formação prática em hospitais. Os estudantes que ingressarem em Gyeongkuk em 2030 deverão cursar seis anos de medicina, o que faz de 2036 o primeiro ano provável de formatura dessa turma.

O segundo vice-ministro da Saúde e Bem-Estar, Lee Hyung-hoon, explicou o objetivo das novas faculdades ao anunciar a decisão:

A criação de faculdades regionais de medicina é uma tarefa nacional fundamental para resolver as disparidades regionais na área da saúde, que não podem ser enfrentadas apenas com a ampliação das faculdades de medicina existentes, e para fortalecer o sistema de formação, capacitação e permanência de profissionais de saúde nas regiões.

Por que o governo escolheu essas regiões

Um grupo conjunto de planejamento dos dois ministérios avaliou 13 indicadores em quatro áreas: acesso às faculdades de medicina, escassez na oferta de serviços de saúde, vulnerabilidade médica e eficácia esperada das políticas. O grupo realizou três reuniões entre julho e agosto antes de escolher as duas regiões candidatas.

Dados do governo provincial de Gyeongbuk indicam 1,42 médico por mil habitantes, ante a média nacional de 2,28. Isso corresponde a cerca de 62% da taxa nacional. O plano também registra que 30,9% dos pacientes com quadros de emergência graves recorrem a instituições médicas fora da província.

Os dados sobre especialistas em áreas médicas essenciais mostram uma diferença ainda maior. Gyeongbuk tem 0,36 desses especialistas por mil habitantes, e a antiga região de Jeonnam tem 0,29, ante 3,02 em Seul. Os cuidados essenciais incluem serviços como atendimento de emergência, parto e assistência infantil, dos quais os moradores precisam dispor a uma distância que permita chegar rapidamente.

O Relatório de Pesquisa de Monitoramento da Vulnerabilidade Médica de 2025 do Centro Médico Nacional classificou 76 dos 250 municípios e distritos, ou 30,4%, como vulneráveis na área da saúde. A avaliação considerou o acesso a um hospital geral em até 60 minutos e o uso efetivo de serviços de saúde dentro desse tempo de deslocamento.

Jeonnam começou a reivindicar uma faculdade de medicina em 1990. Antes da integração com Gwangju, era a única jurisdição provincial do país sem uma instituição desse tipo. Muitos de seus 22 municípios não têm infraestrutura suficiente de emergência, maternidade ou pediatria, e as comunidades rurais e as ilhas enfrentam dificuldades particulares para chegar aos serviços de saúde.

Por que as 150 vagas solicitadas viraram 100

A Universidade Nacional de Sunchon solicitou 100 vagas anuais, mas recebeu 60, uma redução de 40%. Gyeongkuk pediu 50 e recebeu 40, uma redução de 20%. Juntas, as universidades solicitaram 150 vagas, diante de uma alocação governamental de 100.

Em fevereiro, o Comitê de Deliberação sobre Políticas de Saúde e Medicina já havia concordado em oferecer 100 vagas anuais nas novas faculdades regionais de medicina em 2030 e 2031. A decisão de novembro dividiu essa alocação já definida entre as duas universidades.

Os ministérios disseram que seria difícil para Sunchon operar com 100 vagas desde o início. Também levaram em conta as instalações, a capacidade docente e a presença da faculdade de medicina da Universidade Dongguk no sul de Gyeongbuk, que, segundo o anúncio final, tem 55 vagas. Uma informação publicada em agosto havia indicado 49 vagas para Dongguk.

As turmas menores permitem que as universidades comecem com menos estudantes enquanto estruturam sua capacidade de ensino. Uma faculdade de medicina precisa oferecer tanto aulas acadêmicas quanto experiência supervisionada com pacientes; por isso, o número de docentes e de vagas para formação prática em hospitais importa tanto quanto a necessidade de mais médicos.

Como as novas faculdades se encaixam na expansão nacional

A previsão é que o total de vagas nas faculdades de medicina do país chegue a 3.548 em 2027 e a 3.671 em 2028 e 2029. A partir de 2030, o total previsto é de 3.871, incluindo as 100 vagas de Sunchon e Gyeongkuk e outras 100 em uma instituição pública de medicina separada, em Namwon, na região de Jeolla do Norte.

Os aumentos anuais previstos pelo governo são de 490 vagas em 2027, 613 em cada um dos anos de 2028 e 2029, e 813 em cada um dos anos de 2030 e 2031. Ao longo desses cinco anos de ingresso, os aumentos somam 3.342 vagas.

A instituição de Namwon tem uma missão e uma exigência de serviço próprias. Está previsto que seus formados trabalhem por 15 anos em instituições médicas públicas e em outros locais designados. O planejamento inicial das faculdades regionais previa um programa de médicos regionais com dez anos de serviço obrigatório; o anúncio final deixou em aberto a aplicação desse programa e as áreas em que os formados deverão trabalhar.

As novas faculdades regionais pretendem conectar o ensino à formação prática em hospitais locais e ao emprego futuro. Para os moradores, o benefício esperado é contar com mais médicos que construam suas carreiras nas proximidades, além de hospitais capazes de oferecer tratamentos que hoje exigem deslocamento.

Uma longa campanha chega a uma decisão contestada

A Universidade Nacional de Mokpo propôs uma faculdade de medicina com 80 vagas em 1990. Sunchon se candidatou a 40 vagas em 1993. Nenhuma das duas conseguiu aprovação, e a campanha regional prosseguiu ao longo de vários governos.

Em novembro de 2024, as duas universidades concordaram em buscar a criação de uma faculdade de medicina integrada por meio de uma fusão universitária. As negociações acabaram fracassando por divergências sobre a localização da faculdade de medicina, da sede da universidade e do hospital. Uma proposta que previa a faculdade de medicina e a sede em Mokpo, e um hospital universitário em Suncheon, não conseguiu obter consenso.

As principais etapas que levaram à escolha e os próximos marcos previstos são:

• Novembro de 2024: Mokpo e Sunchon concordaram em buscar uma faculdade de medicina integrada.
• Fevereiro: O governo aprovou 100 vagas anuais para novas faculdades regionais em 2030 e 2031.
• Julho e agosto: O grupo conjunto de planejamento dos ministérios avaliou as regiões candidatas, enquanto as negociações para a fusão das universidades fracassaram.
• Agosto: Jeonnam-Gwangju recomendou Sunchon após uma avaliação separada.
• 30 de outubro: Kim Won-i, deputado do Partido Democrata, iniciou uma greve de fome para exigir uma nova avaliação.
• 4 de novembro: Os ministérios escolheram Sunchon e Gyeongkuk e distribuíram 60 e 40 vagas, respectivamente.
• 5 de novembro: O Tribunal Superior de Gwangju tinha audiência inaugural prevista em um recurso que busca suspender a recomendação.
• 2029: Está prevista uma nova avaliação da força de trabalho médica antes das discussões sobre a distribuição de vagas a partir de 2032.

Gyeongbuk apresentou um plano conjunto de implementação com a Universidade Nacional de Gyeongkuk. Jeonnam-Gwangju apresentou inicialmente uma declaração de opinião regional depois que o projeto conjunto das universidades estagnou e, em seguida, obteve uma oportunidade separada para recomendar uma instituição.

Por que Mokpo contesta a escolha

Sunchon obteve 89,15 pontos na avaliação do Instituto de Pesquisa de Jeonnam, ante 87,85 de Mokpo. Mokpo contestou a análise da disponibilidade de terrenos, a composição do comitê de avaliação e o peso atribuído à vulnerabilidade médica no sudoeste da região.

Mokpo alegou que Sunchon apresentou o terreno para a faculdade de medicina e o hospital como já garantido, apesar de não ser proprietária dele. Também contestou a ausência de um especialista em arquitetura no comitê. Segundo relatos, cinco dos oito integrantes do comitê deram nota máxima para a certeza de aquisição do terreno.

A Coalizão de Cidadãos de Mokpo pela Justiça Econômica apresentou uma queixa à polícia contra os oito integrantes do comitê, alegando pressão externa. A Universidade Nacional de Mokpo está movendo uma ação para anular a recomendação e entrou com um recurso para suspender seus efeitos. Também avaliava apresentar uma petição constitucional contra a decisão final do governo.

Os ministérios afirmaram que a propriedade prévia do terreno não era uma exigência legal explícita para a alocação de vagas. Disseram que o compromisso de um governo local de fornecer o terreno poderia respaldar o plano e que a presença de um especialista em arquitetura não era obrigatória no comitê.

O governo também disse que a vulnerabilidade médica foi levada em conta na escolha da antiga região de Jeonnam. Após receber explicações adicionais e consultar especialistas jurídicos externos, concluiu que não havia falha que justificasse rejeitar a recomendação. Os ministérios disseram que a indicação local serviu de subsídio, mas não vinculava a decisão final.

Suncheon promete uma faculdade para o leste e o oeste

Jeonnam-Gwangju comemorou a escolha e prometeu criar uma rede regional de saúde que conecte comunidades em toda a cidade integrada. O objetivo declarado é permitir que os moradores recebam os tratamentos necessários na própria região, sem enfrentar lacunas entre os serviços locais e os hospitais de maior porte.

O presidente da Universidade Nacional de Sunchon, Lee Byung-un, respondeu às preocupações de que os benefícios ficariam concentrados no leste:

Vamos transformá-la em uma faculdade de medicina para toda Jeonnam-Gwangju, sem distinção entre leste e oeste.

A universidade planeja contratar docentes, preparar instalações de ensino e trabalhar para a criação de um hospital universitário. A prefeitura de Suncheon também prometeu cooperar com o governo, a universidade e os órgãos envolvidos.

Jeonnam-Gwangju disse que em breve anunciará um plano de transformação regional para o sudoeste, incluindo a ampliação da infraestrutura médica a um patamar comparável ao de hospitais universitários nos locais e nas universidades que não foram escolhidos. A promessa é especialmente relevante para Mokpo e as comunidades vizinhas, onde a oposição à escolha continua forte.

Gyeongbuk planeja hospital e campus em etapas

O plano de Gyeongbuk prevê instalar a faculdade de medicina e o hospital universitário proposto em um terreno de 130.362 metros quadrados, na nova cidade do governo provincial, na região de Andong e Yecheon. O terreno disponível equivale a cerca de 134% dos 97.111 metros quadrados previstos como necessários.

A província propõe um investimento de cerca de 630 bilhões de won e um hospital com pelo menos 500 leitos. O cronograma prevê procedimentos preliminares e acordos em 2026 e 2027, orçamento e elaboração do projeto em 2027 e 2028, e obras entre 2029 e 2032.

Gyeongkuk planeja começar a construir suas instalações de ensino médico em 2029. Os primeiros estudantes cursariam disciplinas preparatórias de medicina no campus de Andong em 2030, usando espaços educacionais já existentes. O Global Bridge Center, com conclusão prevista antes de fevereiro de 2031, ofereceria espaço adicional, e as instalações específicas para medicina começariam a ser usadas em 2032.

O Centro Médico de Andong foi indicado para atuar como hospital de formação. A proposta mais ampla da província também inclui o novo hospital e acordos com o Hospital Universitário Nacional Kyungpook de Chilgok e o Hospital de Andong para o ensino clínico e a formação em residência. Ensino clínico é a aprendizagem do atendimento a pacientes sob supervisão; residência é a formação posterior à faculdade de medicina para a prática de uma especialidade.

As datas de abertura do hospital, os departamentos que funcionarão, os detalhes dos programas de residência e a divisão de responsabilidades entre a universidade e os hospitais ainda precisam ser definidos. O anúncio central não especificou o orçamento para a construção do hospital nem a escala de expansão, enquanto a província busca financiamento para seu projeto mais amplo.

Docentes e carreiras locais são os próximos desafios

Gyeongbuk pretende contratar 112 docentes em tempo integral até 2032: 25 em ciências médicas básicas, 85 em medicina clínica e um em cada uma das áreas de educação médica e humanidades médicas. A província afirma já ter garantido cerca de dez, incluindo médicos que ensinam ciências médicas básicas.

As ciências médicas básicas explicam como o corpo funciona e como as doenças se desenvolvem. Lee Jong-tae, presidente da Associação Coreana de Faculdades de Medicina, apontou o recrutamento nessas áreas como um desafio central, sobretudo porque é difícil encontrar médicos qualificados para ensiná-las.

Kim Dae-jung, professor do Hospital Universitário de Ajou, defendeu que as faculdades organizem o ensino em torno da medicina comunitária, da atenção primária e da atuação na saúde pública. Também pediu a criação de programas locais de residência para que os formados possam se especializar e construir carreira nas regiões.

A rede proposta por Gyeongbuk conectaria hospitais, hospitais públicos, centros de saúde e unidades menores de atendimento em seis áreas. Ela inclui estágios de duas a quatro semanas em comunidades vulneráveis na área da saúde, projetos que aproximam os estudantes das necessidades locais e apoio para que médicos se estabeleçam na região até 2036.

A província também planeja parcerias de pesquisa com a filial de Andong do Instituto Internacional de Vacinas, o Centro de Apoio à Tecnologia de Comercialização de Vacinas, empresas locais de biotecnologia, instalações avançadas em Pohang e recursos de ciências médicas de radiação no litoral leste.

O presidente da Universidade Nacional de Gyeongkuk, Jeong Tae-ju, descreveu o objetivo da instituição:

Vamos formar profissionais médicos de excelência na região e ajudá-los a se estabelecer localmente, para que possam assumir a responsabilidade pela saúde dos moradores.

O que precisa acontecer antes das primeiras turmas

Grupos regionais de implementação, com representantes dos governos locais, das universidades e especialistas, desenvolverão os planos para as faculdades de medicina e o hospital universitário. Um grupo conjunto de apoio dos ministérios da Educação e da Saúde acompanhará o progresso e coordenará o suporte.

As universidades precisam contratar docentes, garantir salas de aula e laboratórios, organizar estágios hospitalares supervisionados e atender aos requisitos de acreditação do ensino médico. A acreditação é uma avaliação externa que verifica se uma faculdade cumpre os padrões necessários para formar futuros médicos.

O governo planeja reavaliar a oferta e a demanda por médicos em 2029. As discussões sobre possíveis vagas adicionais entre 2032 e 2036 levarão em conta as instalações, o quadro de funcionários, a acreditação pelo Instituto Coreano de Educação e Avaliação Médica, as mudanças nas necessidades médicas e os esforços locais para formar médicos.

A vice-ministra da Educação, Choi Eun-ok, prometeu apoio aos preparativos:

Vamos oferecer o melhor apoio possível para preparar as condições de ensino.

Para as comunidades que enfrentam longos deslocamentos para receber tratamento, os marcos concretos são os serviços hospitalares, os departamentos com equipes completas e os médicos que permanecem nas proximidades. O ingresso previsto para 2030 dará início à formação, enquanto a rede hospitalar planejada e a formação especializada posterior determinarão como esse investimento chegará aos pacientes.

Principais pontos

• A Universidade Nacional de Sunchon recebeu 60 vagas anuais de medicina e a Universidade Nacional de Gyeongkuk recebeu 40, com primeiras turmas previstas para 2030.
• As faculdades receberam, juntas, 100 vagas, diante de pedidos que somavam 150.
• Gyeongbuk propõe cerca de 630 bilhões de won para uma faculdade de medicina e um hospital universitário com pelo menos 500 leitos.
• A Universidade Nacional de Mokpo contesta o processo de recomendação após perder a avaliação regional por 1,3 ponto.
• Contratação de docentes, acreditação, acordos hospitalares e programas locais de formação são tarefas centrais antes da abertura.
• Uma reavaliação da força de trabalho médica em 2029 orientará as discussões sobre vagas adicionais a partir de 2032.