Tailândia pede que Mianmar mantenha combates longe da fronteira antes de visita em 12 de novembro

Feridos na fronteira pressionam conversas diplomáticas

A Tailândia pediu a Mianmar que mantenha as operações militares longe do território tailandês, depois que combates ao longo da fronteira compartilhada danificaram propriedades e feriram um civil tailandês. O vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores, Sihasak Phuangketkeow, planeja visitar Mianmar em 12 de novembro, levando as preocupações com a segurança diretamente às conversas sobre as relações de Mianmar com seus vizinhos do Sudeste Asiático.

Sihasak levantou a questão em uma conversa telefônica de cerca de 10 minutos com o ministro das Relações Exteriores de Mianmar, Tin Maung Swe, em 3 de novembro. De Pequim, onde participava da 11ª reunião de Cooperação Mekong-Lancang, ele afirmou que as operações contra grupos étnicos armados, especialmente os ataques aéreos perto da fronteira, não devem afetar a Tailândia.

A preocupação imediata é a segurança das pessoas que vivem ao longo de uma fronteira de 2.416 quilômetros, ou 1.501 milhas. Uma mulher tailandesa foi hospitalizada em Mae Sot em 29 de outubro após ser ferida por disparos de artilharia vindos do município de Myawaddy, em Mianmar. As autoridades tailandesas também relataram danos materiais causados pelos combates, e a Tailândia reforçou a segurança ao longo de sua fronteira ocidental.

A mensagem de Sihasak foi além de evitar novos feridos. A Tailândia quer que Mianmar retome uma participação mais ampla na Associação das Nações do Sudeste Asiático, conhecida como ASEAN, mas ele afirmou que o avanço depende da redução da violência e da melhora das condições para conversas de paz.

A visita planejada reúne esses dois objetivos: proteger agora as comunidades tailandesas e buscar compromissos que possam influenciar a diplomacia regional. Os líderes da ASEAN têm reunião marcada em Manila, de 16 a 18 de novembro, embora uma programação anterior citada para a visita indicasse que a cúpula ocorreria de 15 a 17 de novembro.

O que aconteceu na fronteira?

O ferimento em Mae Sot ocorreu após disparos de artilharia vindos do município de Myawaddy, no estado de Karen, onde os combates entre os militares de Mianmar e o Exército de Libertação Nacional Karen se intensificaram em outubro. Mae Sot fica do lado tailandês da fronteira, o que torna o incidente uma preocupação direta para as autoridades do país.

As autoridades tailandesas informaram que um civil ficou ferido e que houve danos materiais. Os militares de Mianmar, em comunicado divulgado pela mídia estatal em 4 de novembro, culparam grupos étnicos armados e forças pró-democracia pelo ferimento. A responsabilidade pelos disparos específicos que feriram a mulher continua sendo contestada.

Outro incidente ocorreu em 31 de outubro, quando aeronaves militares de Mianmar atacaram uma base da União Nacional Karen perto da fronteira, no município de Hpapun. Vários prédios foram danificados, mas não houve relatos de vítimas nesse ataque. Os bombardeios causaram medo entre moradores tailandeses do outro lado da fronteira, na província de Mae Hong Son.

Os dois incidentes explicam por que Bangkok está abordando tanto os disparos de artilharia quanto as operações aéreas. A mulher foi ferida perto de Myawaddy, enquanto os ataques aéreos ocorreram mais ao norte, perto de Hpapun. Assim, as preocupações tailandesas abrangem mais de um ponto da fronteira.

Tailândia pede que operações militares fiquem distantes

Sihasak disse a Tin Maung Swe que as operações militares de Mianmar não devem afetar a Tailândia e que os ataques aéreos devem ocorrer o mais longe possível da fronteira tailandesa. O pedido se concentrou em manter os efeitos dos combates dentro de Mianmar, sem que atinjam comunidades vizinhas.

Para os moradores da fronteira, isso significa impedir que projéteis, explosões ou outros efeitos dos ataques causem feridos e danos do lado tailandês. Para o governo, também é uma questão de soberania, o direito de um país de controlar e proteger seu próprio território.

Segundo Sihasak, Tin Maung Swe reconheceu as preocupações da Tailândia e prometeu transmiti-las prontamente à liderança de Mianmar. A próxima oportunidade prevista para uma conversa direta é o encontro dos dois em 12 de novembro.

Por que Hpapun é importante para os combates

Hpapun é disputada há mais de dois anos, desde que o Exército de Libertação Nacional Karen tomou a cidade, em março de 2024. A força é o braço armado da União Nacional Karen, ou KNU, uma organização étnica envolvida no conflito com os militares de Mianmar.

A KNU afirmou que uma contraofensiva militar com quase 2.000 soldados começou em 5 de maio. Hpapun fica cerca de 177 quilômetros ao norte de Hpa-An, capital do estado de Karen. Os ataques aéreos de 31 de outubro ocorreram no contexto dessa disputa mais ampla pelo território.

Myawaddy é outra área onde os militares e as forças Karen vêm combatendo. A intensificação dos confrontos na região em outubro, seguida pelo ferimento em Mae Sot, mostra como batalhas dentro de Mianmar podem ter consequências imediatas para quem vive do outro lado da fronteira.

O pedido diplomático de Bangkok abrange essas consequências onde quer que ocorram. Manter as aeronaves mais longe da fronteira reduz um dos riscos, enquanto o incidente com a artilharia torna igualmente urgente impedir que disparos atinjam o território tailandês.

Breve sequência de confrontos e diplomacia

A visita de novembro ocorre após meses de contato entre autoridades tailandesas e de Mianmar. A Tailândia manteve esses contatos enquanto pressionava Mianmar a responder às preocupações da ASEAN sobre o conflito.

• Março de 2024: O Exército de Libertação Nacional Karen tomou Hpapun.
• Abril: Sihasak fez sua visita anterior a Mianmar.
• 5 de maio: Uma contraofensiva militar com quase 2.000 soldados começou em Hpapun, segundo a KNU.
• Julho: Bangkok recebeu Tin Maung Swe e ministros das Relações Exteriores de vários países membros da ASEAN.
• 6 e 7 de agosto: Min Aung Hlaing visitou Bangkok e se reuniu com o primeiro-ministro tailandês, Anutin Charnvirakul, para discutir o retorno de Mianmar a uma participação mais ampla na ASEAN.
• 29 de outubro: Uma mulher tailandesa foi hospitalizada em Mae Sot após ser ferida por disparos de artilharia vindos do município de Myawaddy.
• 31 de outubro: Ataques aéreos atingiram uma base da KNU perto da fronteira, no município de Hpapun.
• 3 de novembro: Sihasak abordou a segurança na fronteira em uma ligação telefônica com Tin Maung Swe.
• 12 de novembro: Sihasak tem visita marcada a Mianmar.
• 16 a 18 de novembro: Os líderes da ASEAN têm reunião marcada em Manila.

A viagem de 12 de novembro está prevista para quatro dias antes da abertura da cúpula de Manila. Ela dá à Tailândia a oportunidade de ouvir a posição de Mianmar antes de os líderes regionais discutirem os próximos passos.

Participação na ASEAN depende de avanços

Os principais líderes políticos de Mianmar são excluídos das reuniões da ASEAN no mais alto nível desde as consequências do golpe militar de 2021, que depôs o governo liderado por Aung San Suu Kyi e desencadeou uma guerra civil. Autoridades militares de alto escalão foram impedidas de participar dessas reuniões a partir de outubro de 2021, após não cumprirem o plano de paz acordado pela ASEAN.

O plano, chamado Consenso de Cinco Pontos, foi acordado em abril de 2021. Reduzir a violência e iniciar um diálogo são elementos centrais do esforço diplomático agora discutido pela Tailândia. Diálogo significa reunir os lados opostos para conversar, em vez de tentar resolver o conflito por meio da continuidade dos combates.

Sihasak, vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores da Tailândia, afirmou que a redução dos combates por todas as partes tornaria as negociações de paz mais viáveis:

A redução da escalada por todas as partes ajudará a criar um ambiente propício ao diálogo essencial e ao processo de paz.

Sihasak também relacionou os avanços na redução da violência e nas conversas de paz à análise da ASEAN sobre a participação de Mianmar:

Se houver avanços nessas frentes, isso será um fator positivo para a ASEAN considerar na cúpula de líderes, enquanto decidimos como avançar diante da situação em Mianmar, incluindo a participação de Mianmar nas reuniões da ASEAN.

Espera-se que Mianmar envie um alto funcionário civil à cúpula de Manila. A proposta da Tailândia é avaliar se os avanços poderiam favorecer uma participação mais ampla em reuniões futuras, decisão que cabe à ASEAN tomar coletivamente.

O que será tratado na visita de 12 de novembro

Sihasak planeja se reunir com Tin Maung Swe durante a visita. Um encontro com o líder de Mianmar, Min Aung Hlaing, ainda estava sendo organizado quando a viagem foi anunciada. Sihasak disse que a Tailândia queria ouvir a posição mais recente de Mianmar antes da cúpula da ASEAN.

A visita dá continuidade ao encontro realizado em julho em Bangkok, a primeira reunião desse tipo entre o ministro das Relações Exteriores de Mianmar e vários ministros das Relações Exteriores da ASEAN desde o golpe. Em agosto, Min Aung Hlaing se reuniu com Anutin, e os chefes militares dos dois países conversaram duas semanas depois.

Min Aung Hlaing assumiu o cargo de presidente civil em abril, após eleições amplamente rejeitadas por observadores eleitorais. Desde então, recebeu recepções oficiais na Índia, na China e em vários países da ASEAN, enquanto a Tailândia continua buscando uma aproximação regional maior com Mianmar.

A segurança na fronteira agora representa um teste imediato para essa diplomacia. Os moradores tailandeses precisam ser protegidos dos combates nas proximidades, enquanto os governos da ASEAN buscam avanços rumo à redução da violência e ao diálogo político. Sihasak pede que Mianmar trate de ambas as questões antes da reunião dos líderes em Manila.

Principais pontos

• A Tailândia afirma que combates perto da fronteira com Mianmar feriram um civil tailandês e danificaram propriedades.
• Uma mulher tailandesa foi hospitalizada em Mae Sot em 29 de outubro após disparos de artilharia vindos do município de Myawaddy.
• Ataques aéreos perto de Hpapun em 31 de outubro danificaram prédios, sem relatos de vítimas.
• Sihasak pediu a Mianmar que impeça as operações militares de afetarem o território tailandês e que mantenha os ataques aéreos mais distantes da fronteira.
• O ministro das Relações Exteriores da Tailândia visitará Mianmar em 12 de novembro, com reunião prevista com Tin Maung Swe.
• A Tailândia afirma que avanços na redução da violência e na busca pela paz podem favorecer uma participação mais ampla de Mianmar nas reuniões da ASEAN.
• Os líderes da ASEAN têm reunião marcada em Manila, de 16 a 18 de novembro.