Irã isenta Índia, China, Iraque e Catar das restrições em Hormuz, mas algumas embarcações ainda terão de pagar tarifas

Quatro países obtêm passagem sob condições diferentes

O Irã isentou embarcações mercantes da Índia, da China, do Iraque e do Catar das restrições de trânsito no Estreito de Hormuz, afirmou um parlamentar iraniano de alto escalão em 3 de novembro de 2026, mantendo, porém, as tarifas de trânsito para navios indianos e chineses. Embarcações do Catar podem passar sem pagar taxas.

Hayat-Moghaddam, vice-presidente da Comissão de Segurança Nacional e Política Externa do Parlamento iraniano, relacionou os acordos a interesses específicos do Irã: obter medicamentos da Índia e garantir apoio político da China. O anúncio foi feito mais de oito meses depois de o conflito envolvendo Irã, Estados Unidos e Israel começar a interromper o tráfego na via marítima.

O estreito fica entre o Irã e Omã e liga o Golfo Pérsico ao Golfo de Omã e ao Mar da Arábia. Para a Índia, atualmente, por ele passa cerca de 30% das importações de petróleo bruto, além de uma parcela muito maior do gás de cozinha importado.

Hayat-Moghaddam descreveu as isenções e afirmou que as forças americanas também estavam permitindo a passagem de navios dos quatro países:

Atualmente, isentamos Índia, China, Iraque e Catar das restrições de trânsito no Estreito de Hormuz. Navios desses países passam livremente, e os americanos também não os interceptam.

A alegação sobre a conduta americana não teve confirmação independente imediata. Washington não havia divulgado uma resposta verificada separadamente ao anúncio mais recente, e as autoridades indianas não haviam esclarecido de imediato como suas embarcações usariam o acordo.

Para as empresas de navegação, as condições práticas envolvem várias decisões distintas: autorização para navegar, informações exigidas para a liberação, eventual tarifa de trânsito e condições de segurança ao longo da rota. O Irã está oferecendo acesso a países selecionados enquanto continua restringindo o tráfego comercial de outros.

Medicamentos e apoio político motivam as isenções

Segundo Hayat-Moghaddam, a isenção da Índia tem o objetivo de ajudar o Irã a importar produtos farmacêuticos e medicamentos. O acordo dá a Teerã um motivo para preservar as ligações marítimas com a Índia, mesmo enquanto limita o acesso de outros países.

A isenção da China atende a outro propósito. O parlamentar afirmou que o Irã quer o apoio político de Pequim durante seu confronto com Washington. Assim, o acesso à mesma via marítima é usado para apoiar tanto o comércio essencial quanto as relações diplomáticas.

Hayat-Moghaddam explicou que o Irã negociou condições diferentes de acordo com seus interesses:

Estamos fazendo negócios, e cada uma dessas isenções tem um motivo específico.

O Catar recebe a concessão financeira mais clara: seus navios podem transitar sem pagar tarifas. O Iraque também está entre os quatro países isentos, embora o parlamentar não tenha explicado seu acordo com o mesmo nível de detalhe. O anúncio estabelece condições distintas para parceiros específicos, em vez de reabrir o estreito de forma geral.

Autorização ainda envolve tarifas e liberação

As embarcações indianas e chinesas continuam sujeitas às tarifas de trânsito impostas pelo Irã. Uma tarifa de trânsito é uma cobrança pela passagem por uma rota, separada do preço da carga ou do custo de operação do navio.

A União Europeia afirmou em junho que a Marinha do Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica do Irã operava um sistema de passagem que exigia que os navios apresentassem identificação, informações sobre a carga e o destino. Esses dados permitem às autoridades iranianas avaliar as embarcações que buscam atravessar o estreito.

Assim, os operadores de navios enfrentam exigências financeiras e administrativas. Uma embarcação que transporta suprimentos energéticos pode precisar apresentar documentos e obter autorização, enquanto sua operadora também providencia qualquer pagamento exigido.

Vários detalhes operacionais não foram especificados: o valor das tarifas, como são cobradas, se as embarcações iraquianas pagam e como o Irã define se um navio pertence a um país isento. O Irã também não publicou uma lista completa e atualizada dos países impedidos de passar. Restrições anteriores tinham como alvo embarcações associadas aos Estados Unidos e a Israel.

Índia reduziu sua exposição ao petróleo

A Índia importa quase 90% do petróleo bruto de que precisa. O petróleo bruto é a matéria-prima que as refinarias transformam em gasolina, diesel e outros combustíveis, por isso entregas confiáveis são importantes para o transporte, a indústria e o comércio cotidiano.

Cerca de 30% das importações atuais de petróleo bruto da Índia passam por Hormuz, ante aproximadamente 70% antes de o conflito levar a mudanças nas compras. Isso representa uma queda de 40 pontos percentuais, ou cerca de 57% em relação à participação anterior.

A Índia aumentou as compras da Rússia, dos Estados Unidos, da África Ocidental e de Fujairah, nos Emirados Árabes Unidos. Fujairah fica de frente para o Golfo de Omã, fora do Estreito de Hormuz, o que permite aos compradores receber cargas que evitam a passagem.

A mudança alterou a exposição da Índia a interrupções, mas não eliminou sua necessidade de importar petróleo. Com a participação atual, cerca de três em cada dez barris importados ainda passam por Hormuz. O acesso preferencial pode ajudar a manter essas entregas, enquanto as tarifas de trânsito continuam compondo os custos de transporte.

A busca da Índia por outros fornecedores também coincidiu com a política de sanções dos Estados Unidos. Em 16 de outubro, o presidente Donald Trump suspendeu as sanções ao setor de energia da Rússia que ameaçavam impor tarifas de até 100% sobre produtos de grandes compradores de petróleo e gás russos, incluindo Índia e China. A suspensão reduziu uma ameaça comercial enquanto a Índia dependia cada vez mais de fontes alternativas de petróleo bruto.

Gás de cozinha continua muito dependente de Hormuz

A exposição da Índia é maior no caso do gás liquefeito de petróleo, ou GLP, do que no do petróleo bruto. Cerca de 90% das importações de GLP do país passam por Hormuz. O GLP é amplamente usado como combustível para cozinhar, por isso uma interrupção dessas cargas afeta outro aspecto da vida cotidiana em comparação com interrupções no fornecimento de petróleo bruto.

O gás natural liquefeito, ou GNL, é outra carga importante. O gás natural é resfriado até se tornar líquido para que navios possam transportar grandes volumes. Mais de 50% das importações indianas de GNL do Catar e dos Emirados Árabes Unidos passam pelo estreito.

Os números se referem a diferentes fluxos de abastecimento: o percentual do GLP diz respeito ao gás de cozinha importado pela Índia, enquanto o dado do GNL se refere às importações do Catar e dos Emirados Árabes Unidos. Em conjunto, eles mostram por que reduzir apenas a parcela de petróleo bruto deixa uma dependência substancial de Hormuz.

As importações de fertilizantes também usam essa rota, vinculando o acesso marítimo ao abastecimento necessário para os agricultores. Para os compradores indianos, a isenção é importante para vários produtos, do combustível usado nas cozinhas aos insumos que sustentam a produção de alimentos.

Acesso concedido pelo Irã e regras americanas são distintos

Os Estados Unidos se opõem às tarifas de trânsito iranianas. O Departamento do Tesouro americano afirma que pessoas e empresas dos Estados Unidos não podem pagar às autoridades iranianas por uma passagem segura por Hormuz. Empresas com participação americana enfrentam, portanto, restrições a pagamentos, além das tarifas de trânsito exigidas pelo Irã.

Washington também impôs um bloqueio aos portos iranianos. Sua política declarada diferencia embarcações que entram nesses portos das que seguem para outros destinos. Assim, o destino do navio importa tanto quanto o país ao qual ele está associado.

A declaração de Hayat-Moghaddam apresenta a visão do Irã sobre como funcionam as quatro isenções. As empresas de navegação ainda precisam considerar as regras aplicadas pelas autoridades envolvidas na viagem, inclusive as restrições a pagamentos e às escalas em portos iranianos.

A Índia pediu repetidamente o fornecimento ininterrupto de energia e a liberdade de navegação em águas internacionais. O acordo mais recente oferece uma opção de passagem a embarcações selecionadas, enquanto o Irã continua controlando o acesso por meio de autorizações individuais.

Oito meses de interrupções antecederam o anúncio

As isenções anunciadas em novembro vêm após um conflito que interrompeu repetidamente o tráfego marítimo e a diplomacia. Um cessar-fogo em abril foi seguido por novos combates em julho, deixando embarcações mercantes operando em meio a restrições contínuas.

As principais datas mostram como a crise se desenvolveu:

• 28 de fevereiro de 2026: Estados Unidos e Israel lançaram ataques contra o Irã, dando início ao conflito atual.
• 2 de março: O Irã anunciou o fechamento do Estreito de Hormuz, e o tráfego comercial caiu drasticamente.
• Abril: Foi alcançado um cessar-fogo.
• Junho: A União Europeia descreveu as exigências iranianas de informações sobre identificação da embarcação, carga e destino.
• Julho: Os combates recomeçaram após fracassarem os esforços diplomáticos para alcançar um acordo duradouro.
• 3 de novembro: Hayat-Moghaddam anunciou isenções para Índia, China, Iraque e Catar.

Alguns navios continuaram atravessando o estreito com acordos especiais, mas o tráfego comercial normal não havia sido retomado até 4 de novembro. As quatro isenções ampliam o acesso declarado a parceiros selecionados dentro desse sistema restrito.

Marítimos continuam sob ameaça à segurança

A Organização Marítima Internacional registrou pelo menos 70 ataques a navios mercantes entre o início do conflito, em fevereiro, e agosto. Os ataques mataram 19 marítimos, evidenciando o custo humano das interrupções no comércio de petróleo, gás e outros produtos.

Vinte e quatro indianos morreram no conflito mais amplo, incluindo 15 marítimos. Esses 15 representam quase dois terços das mortes de indianos. O número contabiliza mortes de indianos no conflito, enquanto o total da OMI se refere a marítimos mortos em ataques a navios mercantes durante o período informado pela organização.

Para as tripulações, a autorização para atravessar existe junto com o perigo de navegar por uma área de conflito ativo. Ao decidir se e quando zarpar, os operadores de navios precisam considerar o deslocamento das embarcações, a cobertura de seguro e a segurança das tripulações.

Hormuz transporta quase um quarto do petróleo mundial enviado por via marítima, com cargas originárias de produtores da Ásia Ocidental. Interrupções na região podem afetar compradores muito além dos quatro países isentos, ao interromper entregas e complicar os cronogramas de navegação.

O anúncio do Irã oferece a parceiros comerciais selecionados uma rota para atravessar as restrições. Os benefícios concretos dependerão de as embarcações obterem autorização, cumprirem as regras de pagamento aplicáveis e concluírem suas viagens em segurança.

Principais pontos

• O Irã afirma que navios da Índia, da China, do Iraque e do Catar estão isentos das restrições de trânsito em Hormuz.
• Embarcações indianas e chinesas ainda estão sujeitas a tarifas de trânsito; navios do Catar podem passar sem pagar.
• O Irã relaciona a isenção da Índia à importação de medicamentos e a da China ao apoio político.
• Os procedimentos iranianos de liberação exigem informações sobre a embarcação, a carga e o destino.
• Hormuz transporta cerca de 30% das importações indianas de petróleo bruto e 90% das importações de GLP.
• A OMI registrou pelo menos 70 ataques a navios mercantes e 19 mortes de marítimos entre fevereiro e agosto.