Vietnã busca reduzir tarifas de energia a partir de novembro e zerar imposto especial sobre o consumo de gasolina

Cinco meses de alívio nos custos de energia em análise

A Vietnam Electricity (EVN) recebeu a determinação de calcular uma redução no preço médio de varejo da eletricidade para o período de 1º de novembro de 2026 a 31 de março de 2027. Ao mesmo tempo, o governo avalia reduzir temporariamente a zero o imposto especial sobre o consumo de gasolina.

O vice-primeiro-ministro Nguyễn Văn Thắng deu as instruções em uma reunião realizada em 27 de outubro na sede do governo. As medidas propostas abrangeriam cinco meses. O plano para a eletricidade será elaborado com base em uma análise dos custos da EVN, enquanto a proposta para a gasolina depende de uma avaliação urgente de sua base legal e de seus efeitos financeiros.

Segundo o relato da reunião pelo governo, o objetivo é apoiar famílias e empresas e proteger o bem-estar social. Participaram líderes dos Ministérios das Finanças e da Indústria e Comércio, do Gabinete do Governo, um representante do Ministério da Justiça e o diretor-geral da EVN.

Não foram anunciados o valor da redução da eletricidade, uma nova tabela de tarifas para as famílias nem a aprovação definitiva da proposta de imposto sobre a gasolina. A tarefa imediata é preparar e analisar as medidas a tempo do início previsto para 1º de novembro.

EVN deve encontrar economias antes de propor um preço

A EVN deve revisar urgentemente seus gastos, calcular seus custos e identificar a economia máxima possível antes de apresentar uma proposta de preço da eletricidade ao Ministério da Indústria e Comércio.

A determinação de Thắng vincula diretamente a redução proposta a essa análise financeira. A EVN deve elaborar um plano que siga as normas legais sobre como e quando o preço médio de varejo da eletricidade pode ser alterado, além de outras regulamentações pertinentes.

O processo começa, portanto, pelas contas da concessionária: quanto custa produzir e fornecer eletricidade, onde é possível reduzir gastos e qual preço médio de venda esses cálculos podem sustentar. Para os consumidores, o resultado se refletiria nas tarifas usadas para calcular suas contas.

O que significam os números atuais da eletricidade

O preço médio atual de varejo da eletricidade é de 2.204,0655 dongs vietnamitas por quilowatt-hora, sem incluir o imposto sobre valor agregado (IVA). Esse valor entrou em vigor em 10 de maio de 2025, nos termos da Decisão nº 599, e representou um aumento de 4,8% em relação ao preço anterior.

A Decisão nº 1279/QĐ-BCT, publicada em 9 de maio de 2025, também fixa no artigo 2º o preço médio de varejo da eletricidade em 2.204,0655 dongs por kWh, sem IVA. O artigo 3º prevê que os preços se apliquem a partir de 10 de maio de 2025. A decisão cita a Decisão nº 599/QĐ-EVN da EVN, datada de 7 de maio de 2025.

Um quilowatt-hora, geralmente abreviado como kWh, mede o consumo de eletricidade. Um aparelho com potência de um quilowatt ligado durante uma hora consome um kWh. O preço médio de varejo reflete os custos de produção e comercialização da eletricidade, além de uma margem média de lucro, por unidade vendida.

O Vietnã usa essa média como base para definir tarifas específicas para diferentes grupos de consumidores, incluindo famílias, fabricantes e outras empresas. A conta de uma família é calculada com base na tarifa aplicável e no consumo, e não simplesmente pela multiplicação de todo o consumo de eletricidade pela média nacional.

A tarifa residencial de eletricidade tem atualmente seis faixas progressivas. Os primeiros 50 kWh consumidos por mês custam 1.984 dongs por kWh, enquanto o consumo acima de 400 kWh custa 3.460 dongs por kWh, sem IVA. Na tarifa progressiva, a parcela do consumo que se enquadra em cada faixa superior é cobrada pelo valor correspondente àquela faixa.

A tabela de tarifas residenciais no anexo da Decisão nº 1279/QĐ-BCT apresenta as seis faixas, sem IVA:

• Faixa 1, 0–50 kWh: 1.984 dongs por kWh.
• Faixa 2, 51–100 kWh: 2.050 dongs por kWh.
• Faixa 3, 101–200 kWh: 2.380 dongs por kWh.
• Faixa 4, 201–300 kWh: 2.998 dongs por kWh.
• Faixa 5, 301–400 kWh: 3.350 dongs por kWh.
• Faixa 6, 401 kWh ou mais: 3.460 dongs por kWh.

A diferença entre essas duas tarifas é de 1.476 dongs por kWh. A tarifa mais alta é cerca de 74% superior à da primeira faixa, o que mostra por que os detalhes finais das tarifas serão importantes, além de qualquer alteração anunciada no preço médio.

Custos de geração concentram a análise

O Ministério da Indústria e Comércio afirma que a geração responde por cerca de 83% dos custos de produção de eletricidade. Em termos simples, aproximadamente 83 de cada 100 dongs desses custos são destinados à produção da própria energia.

Essa grande participação torna os custos de geração centrais nos cálculos da EVN. O ministério aponta a matriz elétrica, os preços dos combustíveis e as variações cambiais como fatores que afetam esses custos.

A matriz elétrica importa porque diferentes fontes de energia têm custos de produção distintos. Os preços dos combustíveis afetam o custo de operação das usinas que os queimam, enquanto as variações cambiais podem alterar despesas vinculadas a moedas estrangeiras. A análise da EVN deve transformar essas condições de custo, junto com eventuais economias, em uma proposta de preço de venda.

Para famílias e empresas, a questão prática é o tamanho e a estrutura da redução resultante da análise. A determinação do governo estabelece o período pretendido e pede a economia máxima; os cálculos da EVN fornecerão os números para avaliação do ministério.

Ministério da Indústria e Comércio avaliará o plano

O Ministério da Indústria e Comércio foi encarregado de analisar a proposta da EVN e apresentar sua avaliação a tempo da redução prevista para 1º de novembro. Entre suas responsabilidades estão verificar e revisar o preço médio de varejo proposto.

Questões que estiverem fora da competência do ministério devem ser encaminhadas prontamente às autoridades habilitadas a decidir. A determinação estabelece uma sequência de responsabilidades: a EVN prepara os cálculos, o ministério os analisa e as decisões que exigirem autoridade superior são encaminhadas às instâncias competentes.

A reunião de 27 de outubro deixa pouco tempo até o início previsto. O ministério deve conduzir a análise respeitando as normas vigentes para reajustes dos preços da eletricidade, sem tratar a data prevista como substituta desses requisitos.

Proposta de imposto sobre a gasolina segue outro caminho

O Ministério das Finanças recebeu uma atribuição separada: avaliar se a alíquota do imposto especial sobre o consumo de gasolina pode ser temporariamente reduzida a 0%. O período proposto coincide com o da medida para a eletricidade, de 1º de novembro de 2026 a 31 de março de 2027.

O imposto especial sobre o consumo incide sobre determinados produtos. Fixar em zero essa alíquota específica sobre a gasolina eliminaria a cobrança durante o período aprovado. A economia para os motoristas dependeria da decisão final e de como a mudança seria repassada aos preços nas bombas.

O Ministério das Finanças deve trabalhar com os Ministérios da Indústria e Comércio e da Justiça, além de outros órgãos pertinentes. A avaliação deve abranger a base legal, quem tem competência para aprovar a mudança, seus efeitos e a viabilidade de sua implementação.

Thắng determinou que o ministério conclua esse trabalho antes de 1º de novembro de 2026 e o encaminhe às autoridades competentes para análise e decisão, conforme a lei. O alívio na conta de eletricidade avançaria por meio de uma análise dos custos da concessionária e da definição de preços, enquanto o alívio para a gasolina seguiria um processo de avaliação tributária.

As datas que orientam as propostas

O cronograma reúne um preço de eletricidade já vigente, uma análise urgente do governo e um período de alívio proposto que se estende até 2027:

• 10 de maio de 2025: O preço médio de varejo da eletricidade subiu 4,8%, para 2.204,0655 dongs por kWh, sem IVA.
• 27 de outubro de 2026: Thắng presidiu a reunião que orientou a EVN e os ministérios a preparar as medidas para a eletricidade e a gasolina.
• Antes de 1º de novembro de 2026: O Ministério das Finanças deve concluir a avaliação do imposto sobre a gasolina e encaminhá-la para análise.
• 1º de novembro de 2026: Data prevista para o início das duas medidas, sujeita às análises e decisões necessárias.
• 31 de março de 2027: Último dia proposto para as duas medidas de alívio.

As famílias sentiriam uma redução aprovada na eletricidade por meio da tarifa aplicada ao seu consumo. As empresas também seriam afetadas, conforme sua categoria de consumidor e seu uso de eletricidade. Para quem usa gasolina, o resultado dependeria do processo tributário separado e do ajuste correspondente no preço de varejo.

As próximas etapas concretas são a apresentação da proposta pela EVN, a análise do Ministério da Indústria e Comércio e a avaliação do Ministério das Finanças antes do prazo de novembro. Essas etapas determinarão como o apoio pretendido pelo governo se traduzirá em preços específicos e regras tributárias.

Principais pontos

• A EVN deve identificar economias de custos e propor uma redução do preço médio de varejo da eletricidade para o período de novembro de 2026 a março de 2027.
• O preço médio atual é de 2.204,0655 dongs por kWh, sem IVA, após um aumento de 4,8% em maio de 2025.
• O Ministério da Indústria e Comércio deve analisar o plano da EVN e encaminhar para decisão as questões que estiverem fora de sua competência.
• O Ministério das Finanças deve avaliar a aplicação temporária de uma alíquota de 0% do imposto especial sobre o consumo de gasolina antes de 1º de novembro de 2026.
• As medidas propostas visam apoiar famílias e empresas durante os mesmos cinco meses.