China estabelece metas para agentes de IA e 6G até 2030 em plano digital nacional

Adoção de IA e redes móveis ganham novas metas

A China pretende elevar de 40% em 2025 para mais de 90% até 2030 a adoção de dispositivos inteligentes de próxima geração, agentes de IA e aplicações relacionadas, além de lançar serviços comerciais de 6G quando as condições estiverem prontas. As metas fazem parte de um plano nacional de desenvolvimento digital que também prevê mais estações rádio-base, pesquisas mais avançadas em semicondutores e uso mais amplo da inteligência artificial em fábricas e serviços públicos.

A Comissão Central de Cibersegurança e Informatização publicou o Plano Nacional de Informatização para o período do 15º Plano Quinquenal, de 2026 a 2030. O principal objetivo é conectar investimentos em redes, computação e pesquisa tecnológica a mudanças que possam ser aproveitadas por empresas e famílias.

Até 2030, o plano prevê 50 estações rádio-base com 5G ou sua versão mais avançada, o 5G-A, para cada 10 mil pessoas, ante 34 em 2025. Isso representa um aumento de cerca de 47%. A expectativa é que os principais setores da economia digital respondam por 12,5% do produto interno bruto, em comparação com 10,5% no início do período.

O anúncio oficial também prevê uma rede que abranja terra, mar, ar e espaço, a conclusão substancial de uma rede nacional de blockchain e o desenvolvimento mais rápido de uma internet inteligente. Essas metas integram comunicações, computação e aplicações de IA em um único programa, em vez de tratá-las como projetos separados.

O plano contém 12 indicadores principais, todos descritos como metas esperadas, além de 25 tarefas prioritárias em 10 áreas. Os indicadores servem de referência para políticas e investimentos, e o progresso será acompanhado durante a implementação.

Para os moradores, as mudanças previstas incluem mais serviços públicos disponíveis entre províncias, acesso digital mais amplo a serviços de saúde e educação e mais capacitação nas habilidades necessárias para usar sistemas cada vez mais automatizados.

O que a meta de adoção de IA abrange

O aumento de 40% para mais de 90% se aplica a uma categoria combinada de terminais inteligentes de próxima geração, agentes de IA e aplicações relacionadas. Um terminal inteligente é um dispositivo pelo qual alguém acessa serviços digitais. Um agente de IA é um software projetado para executar tarefas e que pode seguir várias etapas para atingir um objetivo, em vez de apenas responder a uma pergunta.

A medida combinada de adoção deve aumentar em mais de 50 pontos percentuais. A abrangência importa: a meta inclui dispositivos e aplicações em conjunto, dando ao programa um alcance maior do que teria uma meta voltada a um único tipo de chatbot ou assistente de software.

O plano prevê incorporar inteligência a redes, plataformas, dispositivos, aplicações e serviços. Também busca promover o uso ordenado e o desenvolvimento adicional de agentes de IA, vinculando sua expansão à governança, em vez de se concentrar apenas na adoção.

Zhang Li, presidente do Centro Chinês para o Desenvolvimento da Indústria da Informação, descreve a estrutura da política como um modelo 352. Ele reúne três sistemas para infraestrutura, inovação e indústria; melhorias em cinco áreas da atividade econômica e social; e dois pilares que abrangem segurança, leis e normas.

6G avança rumo à implementação comercial

A comissão inclui o lançamento comercial do 6G entre os objetivos para 2030, com uma formulação que permite que a tecnologia e o setor amadureçam. Uma data específica de lançamento não foi anunciada. Pesquisas, desenvolvimento de normas e testes de aplicações continuam entre as etapas previstas.

A mudança em relação ao período de planejamento anterior é significativa. O plano nacional de informatização publicado em dezembro de 2021 previa pesquisas sobre 6G e tecnologias como a integração de redes sem fio terrestres com satélites. O novo programa acrescenta a implementação comercial como objetivo final.

A China continua expandindo as redes existentes ao mesmo tempo. O plano prevê ampliar a implantação do 5G e da fibra de gigabit, desenvolver o 5G-A e redes de fibra capazes de transmitir 10 gigabits por segundo, além de fortalecer as comunicações internacionais por meio de cabos submarinos e terrestres.

Para operadoras de rede e fabricantes de equipamentos, isso cria demandas simultâneas: expandir e aprimorar a infraestrutura já em uso e, ao mesmo tempo, preparar chips, dispositivos e estações rádio-base para a próxima geração.

Etapas já realizadas rumo ao 6G

A China entrou no novo período de planejamento com um conjunto crescente de trabalhos experimentais. Em uma coletiva do governo em janeiro de 2026, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação informou que a primeira fase dos testes de tecnologia 6G havia sido concluída, com a criação de mais de 300 reservas de tecnologias-chave, e que a segunda fase havia começado.

Vários acontecimentos de 2026 mostram como o programa avança da pesquisa para os testes e a coordenação entre participantes do setor:

• Janeiro de 2026: O governo anunciou a conclusão da primeira fase dos testes de tecnologia e o início da segunda.
• 8 de maio de 2026: O ministério da indústria autorizou o Grupo de Promoção IMT-2030 (6G) a usar espectro na faixa de 6 GHz para testes.
• 20 de agosto de 2026: A Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais convocou empresas estatais centrais para avançar na cooperação em torno da iniciativa de desenvolvimento do setor de 6G.
• Setembro de 2026: O ministério da indústria publicou seu plano para o setor de comunicações de 2026 a 2030, que prevê a implantação comercial do 6G quando apropriado e a expansão adicional de redes fixas e móveis avançadas.
• 2030: O plano nacional de informatização chega ao ano de suas metas para redes, indústria e aplicações.

Zhao Liangbi, da Galaxy Communications, aponta semicondutores compostos, redes que combinam comunicações e sensoriamento, integração com satélites e redes projetadas em torno da IA como prováveis caminhos para o desenvolvimento do 6G. Essas tecnologias conectam a rede de rádio a uma gama mais ampla de equipamentos e serviços industriais.

Redes que detectam e se conectam pelo espaço

A integração entre comunicações e sensoriamento permitiria que os equipamentos de rede transmitissem informações e também detectassem características como a posição ou o movimento de objetos. O plano relaciona a conectividade futura a usos como coordenação industrial, operações remotas e economia de baixa altitude, que inclui atividades com drones e serviços relacionados.

A internet via satélite é outro componente importante. A China planeja expandir os serviços via satélite, desenvolver conexões diretas entre dispositivos terminais e satélites e aproximar as redes terrestres e espaciais. Aplicações de navegação do BeiDou e infraestrutura digital para atividades em baixas altitudes também fazem parte do programa.

Redes nativas de IA usariam inteligência artificial como parte de seu projeto e funcionamento básicos. Junto com o sensoriamento e as conexões via satélite, isso amplia o papel previsto para o 6G, que vai além de simplesmente aumentar a velocidade de download de dados em um celular.

Empresas estão se preparando em diferentes etapas dessa cadeia. A Guangha Communications realizou pesquisas sobre a evolução do 6G e a arquitetura integrada de redes espaciais e terrestres, com foco em serviços de comando e controle para setores como energia, ferrovias e resposta a emergências. A Wuhan Fangu está desenvolvendo filtros e criando capacidades técnicas para o 5G-A e o 6G. Os filtros ajudam os equipamentos de rádio a selecionar os sinais necessários e limitar interferências.

Expansão da computação vem acompanhada de meta de energia

O plano prevê uma rede de computação integrada nacionalmente e uma coordenação mais estreita entre computação, fornecimento de eletricidade e comunicações. Abrange computação de uso geral, computação de IA e supercomputação, além de propor pesquisas exploratórias sobre computação no espaço.

Essas categorias atendem a necessidades diferentes. A computação de uso geral dá suporte a tarefas digitais rotineiras; a computação de IA realiza os grandes cálculos usados para treinar e operar modelos; e a supercomputação resolve problemas científicos e de engenharia especialmente complexos. A coordenação do desenvolvimento dessas áreas deve apoiar a expansão dos serviços digitais e das aplicações industriais.

Novas instalações de computação de grande e muito grande porte terão de cumprir uma meta de eficiência: a eficácia do uso de energia, ou PUE, deverá cair de 1,25 para menos de 1,2. O PUE compara a eletricidade consumida por uma instalação inteira com a usada pelos equipamentos de computação. Um valor menor significa que menos energia adicional é necessária para resfriamento e outros sistemas de apoio.

Com PUE de 1,25, uma instalação consome 25 unidades de eletricidade de apoio para cada 100 unidades usadas pelos equipamentos de computação. Abaixo de 1,2, esse consumo de apoio ficaria em menos de 20 unidades. A medida acompanha a eficiência enquanto a China amplia a capacidade de computação necessária para IA e outros serviços.

O mesmo programa de infraestrutura inclui uma rede nacional de blockchain. Blockchain é uma forma de permitir que vários participantes mantenham um registro compartilhado de transações ou informações. O anúncio oficial prevê sua conclusão substancial junto com o desenvolvimento das redes de comunicações e computação.

Chips e pesquisa sustentam as metas industriais

Os semicondutores recebem atenção tanto nos processos de fabricação consolidados quanto nos avançados. O plano prevê aprimorar a produção com tecnologias maduras de chips, fortalecer as capacidades de fabricação com processos avançados e avançar na integração entre computação e memória, no empilhamento de componentes em três dimensões e na combinação de tecnologias ópticas e eletrônicas.

Essas abordagens tratam de diferentes aspectos do problema da computação. Aproximar memória e processamento pode reduzir a movimentação de dados, enquanto a integração tridimensional permite dispor componentes verticalmente. O plano também abrange sistemas operacionais, ferramentas de desenvolvimento de software e novas arquiteturas de bancos de dados.

A meta é elevar de 3,03% para 3,6% a intensidade dos gastos em pesquisa nos setores de fabricação de computadores, equipamentos de comunicação e outros equipamentos eletrônicos. Espera-se que o número de patentes válidas de invenção nacionais nos principais setores digitais aumente de 2,375 milhões para 3,266 milhões, uma alta de aproximadamente 891 mil, ou 37,5%.

As prioridades de pesquisa incluem modelos fundamentais de IA, abordagens inspiradas no cérebro e inteligência de enxame, em que vários participantes coordenam seu comportamento. O programa também busca estreitar os vínculos entre pesquisa e desenvolvimento industrial por meio de centros de inovação tecnológica, centros industriais e trabalhos voltados a desafios técnicos compartilhados.

Fábricas, agricultura e comércio entram no programa

A China planeja manter seus pontos fortes em comunicações móveis, veículos conectados e drones, ao mesmo tempo que desenvolve produtos em circuitos integrados, telas avançadas, IA e blockchain. Tecnologias quânticas, interfaces cérebro-computador, inteligência incorporada e 6G também são apontados para aplicações industriais. Inteligência incorporada se refere à IA que opera por meio de um sistema físico, como um robô.

A iniciativa proposta de IA mais manufatura conecta essas ambições tecnológicas à produção. A agricultura é contemplada ao longo de toda a sua cadeia produtiva, enquanto construção e serviços também fazem parte do esforço para digitalizar e tornar mais inteligentes as operações.

As metas econômicas vão além da produção doméstica. A expectativa é que as importações e exportações do comércio eletrônico transfronteiriço aumentem de 2,84 trilhões de yuans em 2025 para 3,5 trilhões de yuans em 2030, uma alta de cerca de 23%. O plano também inclui medidas para a expansão internacional de empresas digitais, maior abertura dos serviços digitais e facilitação do fluxo de dados entre países.

Sete seções específicas do programa abrangem infraestrutura, inovação, indústria, desenvolvimento e governança social inteligentes, coordenação regional, expansão internacional de empresas e fluxos transfronteiriços de dados. Em conjunto, elas conectam as ambições industriais às redes, ao acesso a mercados e aos mecanismos administrativos necessários para apoiá-las.

Serviços públicos e capacitação fazem parte do mesmo esforço

Espera-se que os órgãos governamentais ampliem as aplicações de IA e aumentem a variedade de serviços disponíveis entre províncias. Para quem mora ou trabalha longe de sua província de origem, um acesso mais amplo permitiria resolver mais questões administrativas sem precisar voltar para lá.

Educação, saúde, seguro médico, serviços comunitários, transporte, turismo, esportes, assistência a idosos e apoio a pessoas com deficiência estão entre as áreas contempladas. O plano também acompanha a cobertura de cartões eletrônicos de seguridade social e a proporção de empresas cujos principais processos de negócios são totalmente digitais.

A meta é elevar a penetração da internet de 80,1% para 85%. A participação do tráfego IPv6 deve subir de 33,79% para 42%. IPv6 é uma versão do sistema de endereçamento da internet que oferece um número muito maior de endereços para dispositivos conectados.

As habilidades também são uma prioridade mensurável. Espera-se que a parcela de adultos com alfabetização e habilidades digitais avançadas suba de 16,26% para 25%, um aumento de 8,74 pontos percentuais. A educação em alfabetização em IA em todo o país deve acompanhar o acesso mais amplo a dispositivos e serviços.

Segurança e execução orientarão a implementação

O plano combina a ampliação do uso de IA e dados com o fortalecimento da cibersegurança, da segurança de dados e da proteção de informações pessoais. Prevê aprimorar a governança da IA e avançar na elaboração de leis e normas sobre inteligência artificial, economia digital, direção autônoma e economia de baixa altitude.

A Administração do Ciberespaço da China, que preparou o programa junto com outros departamentos, reforçará a coordenação entre ministérios e entre autoridades centrais e locais. A implementação será acompanhada e avaliada, e relatórios nacionais sobre o desenvolvimento da informatização serão publicados regularmente.

As medidas de financiamento incluem o uso coordenado de recursos fiscais e fundos industriais, incentivos para que instituições financeiras apoiem setores digitais e investimentos dispostos a apoiar projetos por períodos mais longos. A capacitação abrangerá funcionários públicos e profissionais de diversas áreas técnicas.

O programa reúne vários desafios para 2030: expandir redes e computação, levar empresas a adotar a tecnologia, proporcionar serviços e habilidades úteis à população e garantir que as proteções de segurança acompanhem esse avanço. Suas metas mensuráveis oferecem parâmetros para avaliar o progresso.

Principais pontos

• A China pretende superar 90% de adoção, até 2030, em uma categoria combinada de dispositivos inteligentes de próxima geração, agentes de IA e aplicações relacionadas, ante 40% em 2025.
• A implementação comercial do 6G está entre os objetivos para 2030, com o cronograma condicionado à prontidão da tecnologia.
• Espera-se que o número de estações rádio-base 5G e 5G-A suba de 34 para 50 por 10 mil pessoas.
• A meta é que os principais setores da economia digital respondam por 12,5% do PIB, ante 10,5%.
• O programa combina pesquisa em chips, infraestrutura de computação e aplicações industriais com serviços públicos e habilidades digitais.
• A implementação inclui monitoramento, apoio financeiro, governança da IA e maior proteção de dados e informações pessoais.