China convoca recall de 20,39 milhões de veículos inteligentes enquanto reguladores pressionam montadoras por segurança

Investigações regulatórias motivam mais de sete em cada dez recalls

A China convocou o recall de 20.393.800 veículos inteligentes conectados nos primeiros nove meses de 2026. Investigações regulatórias e intervenções relacionadas motivaram ações para 14.526.800 deles, segundo um alto funcionário do órgão regulador do mercado. Os números colocam as verificações de segurança, os sistemas de saída de emergência e a velocidade de desenvolvimento dos veículos no centro do escrutínio sobre o setor automotivo.

Li Changqing, vice-inspetor do Departamento de Desenvolvimento da Qualidade da Administração Estatal de Regulação do Mercado, apresentou os números na Conferência Mundial de Veículos Inteligentes Conectados. Ele disse que as autoridades supervisionaram 617 ações de recall envolvendo veículos inteligentes conectados entre janeiro e setembro. Os veículos abrangidos por recalls motivados por investigações, consultas administrativas, inspeções no local e intercâmbios técnicos representaram 71,23% do total.

O anúncio ocorre após uma ampla campanha de recall relacionada às aberturas de emergência das portas da Tesla e de várias fabricantes chinesas. Também antecede a entrada em vigor, em 1º de janeiro de 2027, de uma norma nacional obrigatória sobre a segurança das maçanetas automotivas, que exigirá meios mecânicos de abrir as portas tanto por dentro quanto por fora.

Veículos inteligentes conectados combinam sistemas eletrônicos, software e conectividade, muitas vezes com funções de assistência ao motorista. As preocupações de segurança apontadas pelas autoridades vão de software e sistemas de bateria a uma necessidade básica em qualquer carro: permitir que as pessoas saiam e que equipes de resgate entrem após uma colisão grave.

Li pediu às fabricantes que incorporem a segurança à pesquisa, aos testes e a cada revisão posterior dos produtos. Seu alerta se concentrou nas empresas que colocam veículos em circulação às pressas, sem verificar como os novos recursos se comportam nas diversas situações que os motoristas podem enfrentar.

A escala das intervenções é expressiva. Dos 20,39 milhões de veículos abrangidos nos nove meses, cerca de 5,87 milhões ficaram fora do grupo atribuído às investigações regulatórias e medidas relacionadas. As autoridades pressionam as empresas a identificar defeitos por conta própria enquanto ampliam os instrumentos usados para detectar riscos.

Por que as aberturas de emergência das portas estão sob escrutínio

O órgão regulador do mercado da China identificou um problema específico nos veículos afetados: as alavancas mecânicas internas de emergência podem ser tão parecidas com os acabamentos ao redor que os ocupantes têm dificuldade para encontrá-las e acioná-las. Em uma situação assustadora, um mecanismo de abertura que existe, mas é difícil de localizar, pode atrasar a fuga.

Uma colisão grave pode inutilizar o sistema elétrico de baixa tensão do veículo, que alimenta muitos controles e funções eletrônicas das portas. Um mecanismo mecânico de abertura oferece um meio físico de destravar a porta quando o acionamento elétrico não está disponível. Por isso, sua posição, aparência e facilidade de uso são tão importantes quanto seu funcionamento mecânico.

O órgão regulador afirmou que os defeitos podem dificultar a abertura rápida das portas por ocupantes e por pessoas do lado de fora que tentam resgatá-los. Maçanetas externas ocultas e controles eletrônicos internos chamaram a atenção porque sua aparência e funcionamento normais podem dar poucos indícios sobre o que fazer depois de uma falha de energia.

A Tesla ajudou a popularizar maçanetas embutidas, e muitas fabricantes chinesas de veículos elétricos adotaram designs semelhantes. Agora, os órgãos reguladores exigem que as fabricantes resolvam o funcionamento desses sistemas em situações de emergência, em vez de se concentrarem apenas na conveniência e na aparência no uso cotidiano.

Entenda os números do recall de agosto

Xiao Lingyun, chefe do Departamento de Produtos Industriais do Centro Técnico de Recall de Produtos Defeituosos do órgão regulador do mercado, afirmou que quase 8 milhões de veículos foram incluídos em recalls em 21 de agosto por defeitos associados a novas tecnologias. Em fala no Fórum TEDA, em 19 de setembro, ele descreveu problemas envolvendo software, sistemas de bateria e recursos de condução inteligente.

Dentro dessa iniciativa mais ampla, nove fabricantes, incluindo Tesla, Xiaomi e Leapmotor, planejaram correções para cerca de 4,3 milhões de veículos devido a preocupações com as aberturas de emergência das portas. A Tesla respondeu por cerca de 69% desse grupo, com aproximadamente 2,98 milhões de veículos afetados.

A campanha mais ampla de 21 de agosto envolveu 11 fabricantes que anunciaram recalls ou atualizações de software, enquanto nove planejaram adicionar etiquetas de aviso às alavancas de emergência. O número de quase 8 milhões abrange uma gama mais ampla de defeitos relacionados à tecnologia do que os 4,3 milhões de veículos identificados para correções nas aberturas das portas.

Várias marcas, incluindo Tesla, Xiaomi, Leapmotor, Xpeng, Zeekr e Lynk & Co, anunciaram seus maiores recalls até hoje durante a campanha. As ações mostram como uma abordagem de design compartilhada pode gerar preocupações de segurança semelhantes entre fabricantes concorrentes.

O que as fabricantes vão mudar

O recall da Tesla abrange veículos Model 3, Model Y, Model S e Model X importados e fabricados na China, e entrou em vigor em 25 de setembro. A solução inclui etiquetas de aviso mais claras para identificar as aberturas de emergência das portas e uma atualização de software projetada para baixar automaticamente os vidros do veículo após uma colisão.

Nove fabricantes planejaram instalar as etiquetas sem custo, e a maioria das participantes da campanha mais ampla também planejou atualizações de software remotas. Essas atualizações são chamadas de over the air, ou OTA: a fabricante envia novo software ao veículo por uma conexão sem fio, em vez de substituir o software durante uma visita à oficina.

As normas chinesas classificam essas ações corretivas de software como recalls. Portanto, um recall pode envolver uma alteração nas instruções ou no software, além de um reparo físico. Nesta campanha, a combinação de etiquetas e software busca facilitar a localização da abertura de emergência e oferecer outra possibilidade de saída após uma colisão.

Os proprietários precisam de instruções específicas para seu veículo, pois a localização e o funcionamento das aberturas de emergência variam conforme o modelo. O objetivo prático da campanha é facilitar a identificação desses controles e aplicar a correção indicada em cada veículo afetado. Não foi informada uma data única para a conclusão das ações por todas as fabricantes participantes.

Maçanetas mecânicas se tornam exigência nacional

A norma nacional obrigatória da China, Requisitos técnicos de segurança para maçanetas de portas automotivas, entra em vigor em 1º de janeiro de 2027. Ela exige que cada porta, exceto a tampa traseira, tenha maçanetas externas e internas que permitam a abertura mecânica.

A exigência busca reduzir o risco de ocupantes ou equipes de resgate não conseguirem abrir uma porta quando os sistemas elétricos falham. Em fevereiro, a China anunciou a restrição a maçanetas externas eletrônicas sem mecanismo manual tradicional, aplicável a novos modelos a partir de 2027.

A campanha de recall em andamento e a nova norma tratam de etapas diferentes da segurança veicular. Os recalls corrigem defeitos em veículos já vendidos. Os requisitos de design estabelecem as condições que as fabricantes devem cumprir ao lançar no mercado os modelos abrangidos.

A ampla presença da Tesla na fabricação e nas vendas na China faz com que a regra possa ter alcance para além do mercado chinês. Bill Russo, diretor-executivo da consultoria Automobility, de Xangai, afirmou que a exposição comercial da empresa pode influenciar suas escolhas de design em outros lugares.

"Como a China é um mercado tão importante para as vendas e a produção da Tesla, espero que a empresa desenvolva seus veículos para atender às exigências chinesas, em vez de manter uma solução completamente separada apenas para a China", disse ele.

Pressão para lançar versus pressão para testar

O alerta de Li foi além dos componentes das portas. Ele pediu às empresas que não sacrifiquem a segurança para chegar mais rápido ao mercado e que impeçam a inclusão de inovações nos veículos sem testes suficientes em situações realistas de uso.

As fabricantes devem comunicar acidentes e defeitos com precisão e cumprir suas obrigações de recall, disse ele. Suas instruções rejeitaram explicitamente a ocultação de incidentes ou sua exclusão dos relatórios. Esses registros ajudam os órgãos reguladores a identificar padrões entre os veículos antes que um problema se espalhe ainda mais.

A intensa concorrência de preços no setor automotivo chinês aumenta a pressão comercial para lançar novos modelos e recursos rapidamente. Software, baterias e funções de assistência ao motorista podem mudar depressa, exigindo que as fabricantes verifiquem como as novas versões interagem com o restante do veículo.

Russo descreveu a mudança de rumo da regulação como uma alteração nas prioridades do setor:

"da inovação rápida em veículos elétricos e da proliferação de recursos para uma fase muito mais rigorosa de regulação da segurança", disse ele.

Na prática, as fabricantes precisam integrar melhor o desenvolvimento de produtos ao monitoramento de acidentes e às ações corretivas. Um recurso deve funcionar em condições difíceis de trânsito, e não apenas em uma demonstração ou em um teste laboratorial padrão.

Testes de risco antes de os veículos chegarem às ruas

Xiao descreveu uma abordagem regulatória baseada em três atividades: testes controlados para identificar riscos precocemente, comunicação rotineira de acidentes para acompanhar problemas durante o uso e recalls quando é preciso corrigir defeitos.

O programa de testes controlados, conhecido como supervisão em ambiente de testes, submete os veículos a situações exigentes fora do trânsito comum. Xiao afirmou que o programa identificou problemas em cerca de 200 veículos, permitindo que as empresas fizessem melhorias. As principais fabricantes estavam inscrevendo gradualmente seus modelos inteligentes mais recentes.

Um sistema de comunicação de acidentes, introduzido em 2025, exige que as fabricantes informem prontamente incidentes envolvendo funções de condução inteligente. Os órgãos reguladores reúnem esses registros em um banco de dados de situações perigosas que pode orientar novos testes.

Xiao afirmou que os dados de acidentes revelaram dificuldades persistentes para reconhecer e responder a objetos irregulares. Os testes padrão usam cenários definidos, enquanto as estradas apresentam formatos, posições e combinações de riscos incomuns. Incorporar incidentes reais aos testes oferece às fabricantes um conjunto mais exigente de problemas a resolver.

Os órgãos reguladores também usam ferramentas de inteligência artificial para gerar cenários de teste a partir de dados históricos de colisões. Cerca de sete ou oito fabricantes já testavam esses cenários no programa em ambiente controlado. Estavam em andamento pedidos para duas normas nacionais: uma sobre a identificação de defeitos em sistemas de assistência ao motorista e outra que estabelece o formato e o conteúdo dos relatórios de acidentes.

Um sistema de recall maior, com riscos em evolução

A China realizou mais de 3.200 ações de recall de veículos, abrangendo mais de 120 milhões de unidades, desde a criação de seu sistema de recall, afirmou Li. Mais da metade delas ocorreu após investigações regulatórias. Xiao apresentou um dado histórico mais preciso no fórum de setembro: 121 milhões de veículos abrangidos até o fim de 2025, com 53% relacionados a investigações regulatórias de defeitos.

Esses totais históricos contam veículos abrangidos por campanhas de recall ao longo de muitos anos, e um mesmo veículo pode ser incluído mais de uma vez. Em junho de 2026, havia cerca de 370 milhões de veículos em circulação na China, uma medida distinta do tamanho da frota em uso.

Xiao também afirmou que a taxa de incêndios em veículos de novas energias caiu 68% por 10 mil veículos entre 2019 e 2025. Isso significa que a taxa em 2025 correspondia a cerca de 32% do nível de 2019. Medir os incêndios em relação ao número de veículos ajuda a acompanhar os riscos à medida que a frota cresce.

A atuação regulatória está se expandindo junto com a tecnologia. Espera-se que as regras de recall revisadas incluam motocicletas e tratem da supervisão de veículos inteligentes conectados. A troca de baterias e os fornecedores de software de condução amplamente compartilhado levantam outras questões sobre quais empresas devem fornecer informações e assumir responsabilidades quando surgem defeitos.

Também foram publicadas quatro normas nacionais para a gestão da qualidade de baterias de tração, em um trabalho que envolveu o órgão regulador do mercado e a fabricante de baterias CATL. As autoridades estão desenvolvendo uma plataforma de conformidade para exportações para ajudar as fabricantes chinesas a considerar, já no projeto dos veículos, as exigências de garantia e recall de outros países.

Decisões da China atraem atenção internacional

Os veículos elétricos representam quase 55% dos carros novos vendidos na China, o que torna as normas de segurança do país relevantes para uma grande parte do desenvolvimento de produtos do setor. Pedro Pacheco, vice-presidente de pesquisa da Gartner, descreveu a crescente influência da China na regulação de tecnologias veiculares avançadas.

"A tendência é clara: pouco a pouco, a China está assumindo a liderança regulatória em tecnologias veiculares avançadas", disse ele.

As preocupações com a abertura das portas também chegaram aos órgãos reguladores dos Estados Unidos. Em julho, a Administração Nacional de Segurança no Trânsito Rodoviário afirmou que uma petição relativa às aberturas mecânicas de emergência de cerca de 180 mil veículos Tesla Model 3 seria mais bem tratada por meio de um processo de regulamentação já em andamento.

Vários processos judiciais nos Estados Unidos alegam que o design das maçanetas da Tesla contribuiu para ferimentos ou mortes quando pessoas ficaram presas em veículos em chamas. Na China, um motorista de Xiaomi SU7 morreu após uma colisão seguida de incêndio em outubro de 2025, e as pessoas que tentaram prestar socorro não conseguiram abrir as portas. Esses casos aumentaram a preocupação do público com o acesso aos veículos durante emergências.

A China também tomou medidas contra a publicidade de sistemas de assistência ao motorista com termos como condução inteligente e condução autônoma. Essa iniciativa trata de outro aspecto da segurança veicular: se a linguagem usada para vender um recurso dá aos motoristas uma compreensão precisa do que ainda precisam fazer.

As principais datas desta sequência são:

• Fevereiro de 2026: a China anunciou restrições a maçanetas externas eletrônicas sem mecanismo manual de abertura.
• 21 de agosto de 2026: fabricantes anunciaram uma ampla campanha de recall envolvendo aberturas de portas e outros defeitos relacionados à tecnologia.
• 19 de setembro de 2026: Xiao apresentou números de recall e novas ferramentas de supervisão no Fórum TEDA.
• 25 de setembro de 2026: entrou em vigor o recall da Tesla de aproximadamente 2,98 milhões de veículos.
• 1º de janeiro de 2027: entra em vigor a norma obrigatória de segurança para maçanetas automotivas.

Principais pontos

• A China registrou 617 ações de recall de veículos inteligentes conectados, abrangendo 20.393.800 veículos entre janeiro e setembro de 2026.
• Investigações e intervenções regulatórias relacionadas motivaram recalls que abrangeram 14.526.800 veículos, ou 71,23% do total.
• Cerca de 4,3 milhões de veículos foram abrangidos por correções nas aberturas de emergência das portas dentro de uma campanha de recall mais ampla em agosto.
• A solução da Tesla inclui etiquetas nas aberturas de emergência e um software para baixar os vidros após uma colisão.
• Uma norma obrigatória que exige aberturas mecânicas das portas por dentro e por fora entra em vigor em 1º de janeiro de 2027.
• Os órgãos reguladores estão ampliando a comunicação de acidentes e os testes controlados para identificar defeitos mais cedo.