Grandes projetos de infraestrutura da Índia registram estouro de custos de Rs 3,22 lakh crore

Custos revisados sobem 9,38% acima das estimativas originais

Os 1.853 projetos de infraestrutura do governo central da Índia monitorados tiveram um custo revisado combinado de Rs 37,55,803 crore em setembro de 2026, superando em Rs 3,21,976 crore suas estimativas originais. O aumento, equivalente a cerca de 9,38%, abrange projetos de 17 ministérios e departamentos centrais, segundo o Ministério de Estatística e Implementação de Programas (MoSPI).

A estimativa combinada original era de Rs 34,33,827 crore. Em termos mais simples, projetos que inicialmente deveriam custar cerca de Rs 34,34 lakh crore agora devem exigir aproximadamente Rs 37,56 lakh crore. Um crore equivale a 10 milhões de rúpias, enquanto um lakh crore equivale a um trilhão de rúpias.

O Relatório Flash de setembro de 2026 do MoSPI sobre projetos de infraestrutura do setor central com custo de Rs 150 crore ou mais reúne dados sobre custos, gastos e andamento das obras. O monitoramento abrange uma combinação de projetos em estágio inicial e obras próximas da conclusão.

O número de projetos responsáveis pelo aumento dos custos não foi especificado, o que deixa indefinido como esse aumento se distribui pela carteira. Os dados financeiros comparam os gastos com os custos estimados; para avaliar o cumprimento dos cronogramas originais, também seriam necessários os prazos e as datas de conclusão dos projetos.

Dois aumentos medem mudanças diferentes

Os dados de setembro apresentam duas comparações distintas. O estouro de Rs 3,22 lakh crore mede a diferença entre as estimativas originais e revisadas dos projetos monitorados. Já o aumento de Rs 3,96 lakh crore desde agosto mede a variação, entre dois meses, no valor revisado combinado da carteira monitorada.

Em agosto, o MoSPI acompanhava 1.731 projetos no valor de Rs 33,60 lakh crore; em setembro, eram 1.853 projetos no valor de Rs 37,56 lakh crore. Assim, o número de projetos aumentou em 122, ou cerca de 7%, enquanto o valor revisado combinado subiu aproximadamente 11,8%.

O custo revisado combinado em agosto era de Rs 33,60,069 crore, ante uma estimativa original de Rs 30,71,947 crore, um estouro de custos de Rs 2,88,122 crore.

O ministério alertou que mudanças no número e na composição dos projetos monitorados podem elevar o valor agregado. Portanto, o aumento não representa necessariamente novos investimentos nem custos adicionais dos projetos. A carteira maior de setembro precisa ser entendida levando em conta também a inclusão e a retirada de projetos do sistema de monitoramento.

A sequência dos relatórios ajuda a distinguir a mudança mensal da comparação mais ampla com os orçamentos originais:

• Agosto de 2026: o MoSPI monitorou 1.731 projetos, com custo revisado combinado de Rs 33,60 lakh crore.
• Setembro de 2026: a carteira chegou a 1.853 projetos, com custo revisado de cerca de Rs 37,56 lakh crore e custo estimado original de aproximadamente Rs 34,34 lakh crore.
• 26 de outubro de 2026: os dados de monitoramento de setembro foram divulgados após a publicação do Relatório Flash mensal do ministério.

Gastos se aproximam da metade do orçamento revisado

O Relatório Flash de setembro informa despesas acumuladas de Rs 17,71 lakh crore, aproximadamente 47% do custo revisado dos projetos. O valor divergente de Rs 17,73 lakh crore é Rs 2.000 crore maior.

Com base no valor de Rs 17,71 lakh crore, cerca de Rs 19,85 lakh crore ainda separam os gastos realizados da estimativa revisada combinada. Essa diferença corresponde à parcela dos custos estimados dos projetos que ainda precisa ser desembolsada, distribuída entre projetos em diferentes etapas de construção e acerto financeiro.

Em agosto, as despesas acumuladas eram de Rs 16,33 lakh crore, o equivalente a 48,59% do valor revisado da carteira naquele mês. Em setembro, os gastos aumentaram em rúpias, mas sua proporção do total revisado caiu para cerca de 47%.

A mudança na composição dos projetos ajuda a explicar essa variação. A inclusão de projetos com orçamentos elevados e despesas relativamente baixas pode reduzir o percentual de gastos da carteira, mesmo quando as despesas acumuladas aumentam. Para entender como o programa monitorado está mudando, é preciso considerar tanto o valor em rúpias quanto o percentual.

Obras avançam mais que os pagamentos perto da conclusão

Entre os 1.853 projetos, 654 haviam alcançado mais de 80% de progresso físico. Isso corresponde a cerca de 35% da carteira. Um grupo menor, de 338 projetos, havia ultrapassado 80% de execução financeira, cerca de 18% do total.

Em agosto, 647 projetos haviam ultrapassado 80% de progresso físico e 312 haviam superado 80% de execução financeira. Esses números se referem à carteira monitorada naquele mês, cuja composição era diferente da de setembro.

O progresso físico mede quanto do trabalho planejado foi concluído. O progresso financeiro mede as despesas em relação ao custo estimado do projeto. Assim, uma estrada pode estar perto de ser concluída enquanto alguns pagamentos continuam pendentes, assim como um projeto pode acumular despesas iniciais substanciais antes que boa parte da construção seja visível.

O MoSPI descreveu o progresso físico e o financeiro como amplamente alinhados, com projetos concentrados tanto nas etapas iniciais quanto nas avançadas. Na faixa de 81% a 100% de conclusão, mais projetos haviam atingido esse nível fisicamente do que financeiramente.

O progresso financeiro era relativamente maior nas etapas iniciais, refletindo despesas realizadas de antemão. Na prática, os dados de construção e de pagamentos respondem a perguntas diferentes: um acompanha o trabalho entregue, enquanto o outro registra o dinheiro gasto.

Transporte concentra a maioria dos projetos monitorados

Transporte e logística predominavam na carteira, com 1.320 projetos em andamento e custo de Rs 20,07 lakh crore. Esses números representam cerca de 71% dos projetos monitorados e aproximadamente 53% do custo revisado total.

Em agosto, transporte e logística respondiam por 1.191 projetos, ou 69% da carteira monitorada, com custo revisado de Rs 16,05 lakh crore, cerca de 48% do total. O setor de energia tinha 223 projetos, com custo revisado de Rs 10,95 lakh crore.

Juntos, transporte e logística e energia respondiam por mais de 82% de todos os projetos monitorados. Essa concentração mostra o peso de conectividade e capacidade energética no programa de infraestrutura do governo central.

O Ministério dos Transportes Rodoviários e Rodovias tinha a maior carteira individual: 974 projetos, com custo revisado de Rs 9,46 lakh crore. O ministério respondia por cerca de 53% dos projetos, mas por aproximadamente 25% do valor revisado total.

Em seguida vinha o Ministério das Ferrovias, com 284 projetos que custavam Rs 7,21 lakh crore. Juntos, os ministérios responsáveis por rodovias e ferrovias somavam 1.258 projetos e Rs 16,67 lakh crore em custos revisados, o equivalente a cerca de 68% dos projetos e 44% do valor da carteira.

A carteira de agosto incluía 982 projetos de transporte rodoviário, com custo revisado de Rs 9,52 lakh crore, e 147 projetos ferroviários, no valor de Rs 3,14 lakh crore. O alerta do ministério sobre mudanças na composição dos projetos monitorados também se aplica a essas comparações mensais.

Número de projetos conta apenas parte da história

O Ministério da Energia tinha 106 projetos, com custo revisado de Rs 6,40 lakh crore. O número de projetos era muito menor que o do ministério responsável pelas rodovias, mas o custo combinado superava dois terços do valor daquela carteira.

Dividir o custo revisado de cada ministério pelo número de projetos resulta em uma média de cerca de Rs 6.038 crore por projeto de energia, ante aproximadamente Rs 971 crore por projeto de transporte rodoviário. São médias das carteiras, e os projetos individuais variam de tamanho, mas os números ajudam a explicar por que um ministério com menos projetos ainda pode responder por uma parcela elevada das despesas estimadas.

As outras grandes carteiras abrangiam carvão, petróleo e gás natural, habitação e assuntos urbanos, além de recursos hídricos:

• Ministério do Carvão: 121 projetos, no valor de Rs 2,22 lakh crore.
• Ministério do Petróleo e Gás Natural: 115 projetos, no valor de Rs 4,30 lakh crore.
• Ministério da Habitação e Assuntos Urbanos: 49 projetos, no valor de Rs 3,41 lakh crore.
• Departamento de Recursos Hídricos, Desenvolvimento de Rios e Rejuvenescimento do Ganges: 35 projetos, no valor de Rs 1,95 lakh crore.
• Outros ministérios e departamentos: 169 projetos, no valor de Rs 2,62 lakh crore.

Em agosto, o setor de energia tinha 102 projetos no valor de Rs 6,18 lakh crore; o carvão, 122 projetos no valor de Rs 2,22 lakh crore; e o petróleo e gás natural, 117 projetos no valor de Rs 4,42 lakh crore. O Ministério da Habitação e Assuntos Urbanos tinha 49 projetos, no valor de Rs 3,41 lakh crore, enquanto o Departamento de Recursos Hídricos, Desenvolvimento de Rios e Rejuvenescimento do Ganges tinha 38, no valor de Rs 2 lakh crore.

Essa distribuição é importante para avaliar a exposição financeira. Contar os projetos mostra o volume de obras monitoradas; comparar seus custos revisados indica onde estão comprometidos os maiores valores.

Megaprojetos representam 42% da carteira

O MoSPI dividiu a carteira entre 780 megaprojetos, cada um com custo de Rs 1.000 crore ou mais, e 1.073 projetos de grande porte abaixo desse valor, mas dentro do limite de monitoramento. Os megaprojetos representavam cerca de 42% do total, enquanto os projetos de grande porte correspondiam a aproximadamente 58%.

A carteira de agosto era composta por 715 megaprojetos, com custo original combinado de Rs 25,89 lakh crore, e 1.016 projetos de grande porte, com custo original agregado de Rs 4,83 lakh crore.

A classificação descreve o tamanho dos projetos. Um projeto maior tem um orçamento individual mais alto, portanto mudanças em um número relativamente pequeno de grandes empreendimentos podem afetar substancialmente o custo combinado.

Para os gastos públicos, a questão central é como as estimativas revisadas se traduzirão em necessidades de financiamento. O aumento de Rs 3,22 lakh crore significa que agora se espera que a carteira monitorada custe substancialmente mais do que o previsto originalmente. Para entender onde essa pressão recai, são necessárias informações sobre os orçamentos revisados e a execução de cada projeto.

Algumas obras entram em operação enquanto outras continuam

Entre os projetos inaugurados em setembro estavam obras dos setores de energia, rodovias e ferrovias. A entrada em operação marca o momento em que uma infraestrutura concluída começa a funcionar, transformando gastos com construção em um serviço que pessoas ou empresas podem utilizar.

Os 654 projetos com mais de 80% de conclusão física formam um grupo expressivo próximo do fim das obras. Ao mesmo tempo, a concentração de outros projetos nas etapas iniciais significa que ainda há muito trabalho pela frente em parte da carteira.

O MoSPI prepara o relatório mensal com informações enviadas por ministérios e departamentos por meio de seu sistema de monitoramento de projetos de infraestrutura. O panorama resultante reúne revisões orçamentárias, despesas e progresso físico de um conjunto de projetos que está sempre mudando.

Os dados de setembro destacam três pontos: os custos estimados ficaram 9,38% acima dos orçamentos originais, as despesas chegaram perto da metade dos custos revisados e mais de um terço dos projetos ultrapassou 80% de conclusão física. Para a população, o próximo marco prático é a entrega de infraestrutura utilizável, acompanhada de um balanço preciso de seu custo final.

Principais pontos

• Em setembro de 2026, o MoSPI monitorou 1.853 projetos de infraestrutura do governo central, distribuídos por 17 ministérios e departamentos.
• Os custos revisados chegaram a Rs 37,55,803 crore, superando em Rs 3,21,976 crore as estimativas originais, ou cerca de 9,38%.
• A carteira monitorada cresceu em 122 projetos em relação a agosto, enquanto seu valor revisado combinado aumentou em Rs 3,96 lakh crore; como a composição dos projetos mudou, isso não representa necessariamente novos investimentos nem custos adicionais dos projetos.
• O Relatório Flash de setembro informa despesas acumuladas de Rs 17,71 lakh crore, cerca de 47% dos custos revisados, ante Rs 16,33 lakh crore, ou 48,59%, em agosto.
• O progresso físico ultrapassou 80% em 654 projetos; 338 superaram o mesmo patamar de execução financeira.
• Transporte e logística respondiam por 1.320 projetos, com custo de Rs 20,07 lakh crore.
• Projetos de energia, rodovias e ferrovias estavam entre as obras que entraram em operação durante setembro.