Abertura do Aeroporto de Long Thanh em dezembro de 2026 está ameaçada por atrasos em quatro grandes pacotes

Quatro pacotes inacabados ameaçam a reta final

O Aeroporto Internacional de Long Thanh, na província vietnamita de Dong Nai, enfrenta uma reta final difícil rumo à inauguração em dezembro de 2026. Quatro grandes pacotes de obras estão atrasados, apesar do avanço expressivo nas pistas, nos edifícios governamentais e nas instalações de controle de tráfego aéreo.

O Ministério da Construção alertou que o terminal de passageiros, as vias internas e a infraestrutura técnica, o Terminal de Cargas 1 e o estacionamento provavelmente não cumprirão as metas de conclusão previstas para dezembro. O relatório de progresso aponta que as obras concluídas no projeto componente 3, relativo às instalações essenciais do aeroporto e administrado pela Airports Corporation of Vietnam (ACV), somam 74,284 trilhões de dong vietnamitas (VND), de um total de 86,349 trilhões de VND, ou 86,03%.

Esse percentual mede o valor das obras concluídas nesse componente. Para receber passageiros, o aeroporto também precisa instalar equipamentos, realizar verificações de segurança e coordenar testes de sistemas que precisam funcionar em conjunto, da eletricidade e do manuseio de bagagens à orientação de aeronaves e à proteção contra incêndios.

Dezembro de 2026 já é uma meta posterior à abertura comercial em junho de 2026, mencionada em uma atualização de janeiro. Mais tarde, a ACV se comprometeu a abrir o aeroporto em dezembro, com a prontidão técnica do terminal e os testes integrados previstos para setembro.

O vice-primeiro-ministro Pham Gia Tuc instruiu ministérios, autoridades locais, a ACV e empreiteiras a concluir a fase 1 e abrir o aeroporto em 2026, de acordo com o cronograma aprovado pela Assembleia Nacional. As empreiteiras foram orientadas a trabalhar em três turnos, ampliar as equipes e concentrar recursos nas tarefas cujo atraso comprometeria a abertura.

O desafio imediato está concentrado em algumas áreas interligadas: falta de mão de obra especializada, projetos inacabados, entrega tardia de equipamentos e mais de 10,43 trilhões de VND em obras concluídas que aguardam pagamento.

Como o cronograma de abertura mudou

O Aeroporto de Long Thanh já recebeu voos relacionados à preparação para o início das operações. A primeira pista, as pistas de táxi e parte do pátio de aeronaves estavam praticamente concluídas quando foram usadas em um voo em 19 de dezembro de 2025. Equipamentos de controle de tráfego aéreo deram suporte a voos em 15 e 19 de dezembro.

Uma atualização de 20 de janeiro de 2026 mencionou uma abertura comercial em junho, com a conclusão dos acabamentos do terminal prevista para antes de 30 de junho e a expectativa de concluir os testes operacionais do controle de tráfego aéreo em abril. Em junho, a ACV apresentou uma sequência diferente: prontidão técnica em setembro, seguida do início das operações comerciais em dezembro.

• 30 de maio de 2025: começaram as obras da segunda pista.
• 15 e 19 de dezembro de 2025: sistemas de controle de tráfego aéreo deram suporte a voos; a primeira pista e as instalações associadas foram usadas no voo de 19 de dezembro.
• 20 de janeiro de 2026: uma atualização de progresso mencionou a meta de abertura comercial em junho de 2026.
• 9 de junho de 2026: o pacote 4.8 alcançou uma etapa importante na conexão elétrica.
• 27 de junho de 2026: a ACV se comprometeu a concluir os principais pacotes de obras para o início das operações comerciais em dezembro.
• Setembro de 2026: a ACV programou a prontidão técnica do terminal e os testes operacionais integrados.
• Dezembro de 2026: a abertura comercial continua sendo a meta, mas quatro grandes pacotes estão em risco.

Nguyen Duc Hung, diretor-geral interino da ACV, assumiu o compromisso de dezembro durante a reunião de 27 de junho do comitê diretor estatal para grandes projetos nacionais. Ele afirmou:

A ACV se compromete a concluir as obras dos 13 principais pacotes de construção do projeto, garantindo infraestrutura suficiente para que o Aeroporto Internacional de Long Thanh inicie operações comerciais seguras em dezembro de 2026.

O terminal de passageiros exige mais do que acabamentos

O pacote 5.10, referente ao terminal de passageiros, chegou a 83,05% do valor contratual, um avanço de 5,68 pontos percentuais em relação ao relatório de progresso de 5 de setembro. Ainda assim, o ministério considera a situação crítica, pois ainda faltam extensos acabamentos arquitetônicos e a instalação de equipamentos.

A estrutura principal de concreto do terminal, a estrutura metálica da cobertura e as camadas do telhado já estavam concluídas na atualização de janeiro. Desde então, a pressão se voltou para as máquinas, a fiação e os sistemas de segurança necessários para transformar o edifício em um terminal aeroportuário operacional.

Os números da instalação mostram o trabalho restante. No sistema de manuseio de bagagens, 38 das 53 máquinas de inspeção foram concluídas; na inspeção de bagagens de mão, são 214 de 256 unidades. A orientação de estacionamento de aeronaves conta com 73 de 130 unidades, e 36 dos 68 equipamentos de fornecimento de energia em solo para aeronaves foram instalados.

Isso significa que ainda faltam concluir ou instalar 15 máquinas de inspeção de bagagens, 42 unidades de inspeção de bagagens de mão, 57 unidades de orientação de estacionamento e 32 unidades de fornecimento de energia em solo. O sistema de orientação ajuda os pilotos a posicionar corretamente as aeronaves no portão. O fornecimento de energia em solo abastece as aeronaves estacionadas.

O volume de testes também é considerável. Dezesseis dos 51 cenários de testes integrados sob carga ainda não foram aprovados, enquanto os principais sistemas elétricos, de segurança contra incêndio e de ar-condicionado ainda aguardam testes. Os testes sob carga verificam como os sistemas se comportam diante de demandas semelhantes às das operações reais.

Falta de mão de obra especializada atrasa sistemas críticos

O consórcio VIETUR, responsável pela construção do terminal, enfrenta uma grave falta de trabalhadores qualificados, especialmente soldadores especializados. A área do túnel conta com 17 soldadores e cinco robôs de soldagem. No centro de energia, há apenas quatro soldadores para mais de 640 soldas especializadas.

O centro de energia é importante para a abertura porque dá suporte às operações do terminal. Seus chillers e geradores de emergência ainda não foram totalmente instalados nem testados. Os chillers fazem o resfriamento, enquanto os geradores de emergência fornecem eletricidade quando há falha no abastecimento normal.

Segundo o relato do ministério, vários gerentes técnicos estrangeiros da principal empreiteira, a IC Ictas, deixaram o projeto sem autorização. A empreiteira também não mobilizou especialistas suficientes em projetos de segurança contra incêndio, enquanto a consultora VNCC-PMI tem demorado a designar profissionais para resolver incompatibilidades técnicas no canteiro de obras.

Em junho, a ACV já havia identificado a falta de mão de obra e de projetos. Informou haver mais de 7.300 trabalhadores diretos em todo o canteiro, diante de uma meta próxima de 9.000, com um déficit de cerca de 1.668 pessoas concentrado nos pacotes 5.10, do terminal, e 4.8, da infraestrutura. Naquele momento, ainda faltava concluir mais de 20 mil desenhos técnicos.

Ampliar apenas o número de trabalhadores da construção civil não resolverá todos os atrasos. A soldagem especializada, os projetos de segurança contra incêndio e as decisões sobre incompatibilidades entre projetos técnicos exigem profissionais com as qualificações e a autoridade necessárias para concluir o trabalho.

Vias, eletricidade e pavimentação seguem inacabadas

O pacote 4.8, de vias internas e infraestrutura técnica, está em 80,60% do valor de produção, uma alta de 5,31 pontos percentuais em relação ao relatório anterior. Há risco de não cumprir a meta de novembro: ainda faltam 43 quilômetros de vias de nível 3 e oito quilômetros de vias principais.

O pacote conta com 1.440 trabalhadores, ante o compromisso de mobilizar 2.515. O déficit é de 1.075 trabalhadores, ou seja, a equipe corresponde a apenas cerca de 57% do nível prometido. O ministério também alerta que a escassez de asfalto ameaça o fornecimento das 100 mil toneladas restantes necessárias.

As conexões elétricas são outra tarefa pendente. Ainda não há uma data confirmada para a conclusão da instalação do cabo de 22 quilovolts que liga os projetos componentes 1 e 4. Embora o pacote 4.8 tenha alcançado uma etapa importante na conexão elétrica em 9 de junho, ainda são necessárias outras instalações de cabos e equipamentos.

Anteriormente, a ACV pretendia concluir a principal via interna antes de 4 de setembro. O alerta posterior sobre novembro mostra como a pressão continuou a crescer em torno da infraestrutura que conecta as diferentes instalações do aeroporto.

O ministério pediu ao governo que oriente as autoridades de Dong Nai a priorizar o fornecimento de pedra e asfalto. As empreiteiras informaram que os preços da maioria dos materiais de construção subiram de 5% a 10%, acrescentando pressão financeira às dificuldades de abastecimento.

Equipamentos de carga chegarão após o prazo contratual

O pacote 7.8, do Terminal de Cargas 1, está 47,04% concluído, um aumento de apenas 3,3 pontos percentuais em relação ao relatório anterior. A falta de mão de obra qualificada e a dependência de equipamentos importados estão atrasando o avanço.

O maior problema de prazo diz respeito ao sistema automatizado de armazenagem e recuperação. O equipamento movimenta mercadorias para o armazenamento e as retira para processamento. A previsão é que ele chegue ao local somente em fevereiro de 2027, depois do prazo contratual do pacote, em outubro de 2026, e da meta de abertura do aeroporto, em dezembro.

No início do ano, o Ministério da Construção havia solicitado à ACV que concluísse os procedimentos para mudar o uso de quatro armazéns de carga e dar prosseguimento às obras. A previsão posterior de entrega dos equipamentos acrescenta um obstáculo específico à preparação das instalações de carga.

O estacionamento está ainda menos avançado em termos de valor contratual. O pacote 11.5 chegou a 42,93%, com avanço de apenas 1,63 ponto percentual em relação ao relatório anterior. O ministério afirma que as empreiteiras Coteccons, CC1 e Fecon não vêm disponibilizando equipes suficientes há um período prolongado, e que muitos acabamentos ainda estão na etapa de fabricação em fábrica.

O terminal de cargas e o estacionamento atendem a usuários diferentes, mas ambos fazem parte da operação planejada do aeroporto. As empresas de transporte de cargas precisam de instalações funcionais para o manuseio de mercadorias, enquanto passageiros, funcionários e motoristas precisam de acessos e estacionamentos concluídos.

Obras concluídas sem pagamento limitam o avanço

Mais de 10,43 trilhões de VND em obras concluídas no projeto componente 3 continuam sem pagamento. O valor equivale a cerca de 14% dos 74,284 trilhões de VND em produção concluída registrados no componente.

O ministério aponta a documentação e os procedimentos de aprovação e pagamento como grandes gargalos. A aprovação é o processo formal de verificação e validação das obras concluídas, que permite encaminhá-las para pagamento e entrega.

As empreiteiras precisam de dinheiro para pagar trabalhadores, comprar materiais e trazer equipamentos. Quando obras concluídas ficam à espera de aprovação e pagamento, as empresas têm menos recursos para ampliar as equipes ou acelerar as instalações.

Os números divulgados pela ACV em junho indicavam desembolsos de cerca de 43,542 trilhões de VND, diante de 86,348 trilhões de VND em contratos assinados, ou aproximadamente 50%. Naquele momento, a produção total do projeto correspondia a 77% dos contratos assinados, e a do projeto componente 3, a quase 70%. O número posterior de 86,03% se refere especificamente ao projeto componente 3.

A ACV pediu orientações sobre ajustes contratuais diante das mudanças nos preços dos materiais. Também alertou para possíveis atrasos de dois a quatro meses durante a estação chuvosa, com base na experiência do ano anterior. O tempo chuvoso afeta o cronograma e o controle de qualidade das bases das vias e das obras de concreto, pressionando ainda mais tarefas que já enfrentam falta de trabalhadores e materiais.

Várias outras instalações estão perto de ficar prontas

Oito dos 12 pacotes de obras incluídos na avaliação mais recente do ministério sobre o projeto componente 3 têm conclusão prevista para dezembro. Eles incluem a primeira e a segunda pistas, o pátio de aeronaves do terminal de passageiros, o sistema de abastecimento de combustível e a estação de tratamento de águas residuais.

As seis instalações de órgãos governamentais do projeto componente 1 concluíram, em grande parte, as conexões técnicas necessárias para operar. O avanço é importante porque a abertura do aeroporto exige espaço e infraestrutura funcional para as autoridades responsáveis por procedimentos de fronteira, segurança e inspeções.

A Vietnam Air Traffic Management Corporation, responsável pelo projeto componente 2, concluiu as obras e a instalação de equipamentos eletromecânicos e de gerenciamento do tráfego aéreo. A instalação de cabos técnicos e as conexões de infraestrutura continuam em andamento.

Os serviços essenciais do projeto componente 4, incluindo alimentação de companhias aéreas, manutenção de aeronaves e assistência em solo, estão entre 70% e 95% concluídos. A assistência em solo abrange o trabalho realizado em torno das aeronaves no chão, como movimentação de bagagens e apoio a chegadas e partidas.

A rede de acesso ao aeroporto também tem um horizonte de obras mais longo. Dong Nai aprovou mais de 37 trilhões de VND para três projetos de transporte para conectar o aeroporto em novembro de 2025: as pontes Cat Lai e Dong Nai 2, além da segunda fase da estrada Huong Lo 2. Esses projetos têm como meta a conclusão substancial até 2028; por isso, as rotas existentes e outras melhorias atenderão ao tráfego do aeroporto no início das operações.

A abertura depende de testes coordenados e fiscalização

O Ministério da Construção pediu à ACV que resolva urgentemente os problemas de pagamento e substitua as empreiteiras, ou redistribua suas tarefas, quando elas não cumprirem os compromissos de mobilização de pessoal. O vice-primeiro-ministro Pham Gia Tuc também pediu sanções contratuais quando as empreiteiras não atenderem às exigências de pessoal, equipamentos, financiamento ou cronograma.

Ho Chi Minh e Dong Nai receberam instruções para coordenar com o responsável pelo projeto questões de desapropriação, materiais de construção, eletricidade, água e infraestrutura técnica. As obras sob responsabilidade local foram orientadas a terminar durante outubro, sem prejudicar o cronograma de abertura do aeroporto.

A estratégia da ACV é inspecionar e testar os trechos concluídos enquanto as obras continuam em outras áreas. Isso permite iniciar algumas verificações antes que todas as partes do aeroporto estejam prontas, mas o processo final de operação ainda exige que os sistemas interligados funcionem em conjunto.

O ministério pediu especificamente que se acelere a conclusão da prontidão operacional e dos testes de transferência do aeroporto, conhecidos como ORAT. Esses testes reúnem equipamentos, funcionários e procedimentos para simular as operações aeroportuárias. Para os passageiros, o resultado prático precisa ser uma jornada completa, do check-in à segurança, ao embarque e ao manuseio de bagagens, com o suporte de sistemas confiáveis de eletricidade e emergência.

Dezembro continua sendo a meta anunciada para a abertura. Para cumpri-la, será preciso agora resolver um conjunto concentrado de instalações pendentes, falta de mão de obra, problemas de abastecimento e aprovações, além de concluir os testes de segurança exigidos para as operações comerciais.

Principais pontos

• Long Thanh tem como meta iniciar as operações comerciais em dezembro de 2026, depois da previsão de junho mencionada em janeiro.
• O componente de instalações essenciais da ACV está 86,03% concluído em valor de produção, mas quatro grandes pacotes estão atrasados.
• O terminal de passageiros ainda precisa de equipamentos, trabalhadores especializados e testes importantes dos sistemas.
• A infraestrutura interna conta com apenas 1.440 dos 2.515 trabalhadores prometidos; as vias e as conexões elétricas continuam inacabadas.
• A previsão é que o sistema automatizado de armazenagem do Terminal de Cargas 1 chegue somente em fevereiro de 2027.
• Mais de 10,43 trilhões de VND em obras concluídas continuam sem pagamento, restringindo o fluxo de caixa das empreiteiras.
• O governo determinou a mobilização de recursos adicionais, a aceleração dos pagamentos e medidas contra empreiteiras que não cumprirem os requisitos.