Orçamento da Malásia para 2027 eleva verba para o turismo a RM935 milhões enquanto Johor se prepara para o link RTS

Mais recursos para o turismo, com atenção à entrega de transportes

A Malásia planeja destinar RM935 milhões ao turismo e à cultura em 2027, elevar para RM10.000 a cota de compras para visitantes elegíveis de Langkawi e Labuan e ampliar as conexões de transporte em Johor antes da abertura prevista para fevereiro de 2027 do Sistema de Trânsito Rápido (RTS) com Singapura. A verba para o turismo é RM230 milhões, ou 32,6%, superior aos RM705 milhões previstos no orçamento de 2026.

O pacote combina a extensão da campanha Visit Malaysia até 2027 com a restauração de patrimônio, 22 quilômetros de passarelas cobertas em Kuala Lumpur e incentivos fiscais para operações regionais de empresas. Em Johor, o desafio imediato é levar os passageiros além de Bukit Chagar, onde o link RTS de Woodlands North, em Singapura, foi projetado para transportar até 10 mil passageiros por hora.

O primeiro-ministro e ministro das Finanças, Anwar Ibrahim, aponta o Trânsito Rápido Autônomo elevado (e-ART) como a principal solução para o congestionamento em Johor Bahru, no discurso do orçamento de 2027 do Ministério das Finanças. No entanto, o cronograma de construção desse projeto é medido em anos. Assim, mais ônibus, serviços adicionais da KTM Komuter e conexões do Grab Shuttle terão grande parte da responsabilidade inicial de distribuir os passageiros que chegarem.

A política de investimentos acompanha o impulso ao turismo. A Zona Econômica Especial Johor-Singapura (JS-SEZ) registrou RM132 bilhões em investimentos entre 2025 e junho de 2026, enquanto uma versão ampliada do incentivo Global Services Hub oferecerá uma alíquota de 5% sobre rendimentos elegíveis por períodos que podem chegar a 30 anos.

Os relatos divergem sobre a data de apresentação do orçamento. Vários apontam 9 de outubro de 2026, enquanto um relato do setor de turismo indica 7 de outubro. As medidas estão descritas no discurso do Ministério das Finanças, e vários incentivos têm início explicitamente previsto para 1º de janeiro de 2027.

Meta maior de visitantes exige mais gastos

A Malásia recebeu 42,2 milhões de visitantes em 2025, número descrito em relatos sobre turismo como recorde e o maior entre os países do Sudeste Asiático naquele ano. Cerca de 28,8 milhões de visitantes chegaram nos primeiros oito meses de 2026, principalmente de Singapura, China e Indonésia. A meta de 47 milhões de visitantes, inicialmente estabelecida para 2026, foi estendida para 2027.

Chegar a 47 milhões significaria atrair 4,8 milhões de visitantes a mais do que em 2025, um aumento de cerca de 11,4%. A campanha Visit Malaysia começou a ser promovida em 2025, portanto sua extensão dá ao programa mais um ano para perseguir essa meta, em vez de criar uma campanha totalmente nova.

Os impactos econômicos vão além do número de chegadas. O turismo contribuiu com 15,9% do produto interno bruto da Malásia em 2025 e sustentou cerca de 3,7 milhões de empregos, equivalentes a 22,1% do total de postos de trabalho. As receitas de viagens subiram de RM95,4 bilhões em 2024 para RM110,6 bilhões em 2025, aumento de RM15,2 bilhões, ou cerca de 15,9%.

As viagens responderam por 39,8% das exportações de serviços. A Malásia registrou superávit de RM5,3 bilhões na balança de serviços em 2025, o primeiro desde 2011, ante um déficit de RM12,6 bilhões em 2024. Uma avaliação do Ministério das Finanças também constatou que cada RM10 bilhões gastos por turistas estrangeiros geraram RM16,8 bilhões em produção total em 27 setores. Esse valor inclui a atividade econômica gerada ao longo da cadeia de fornecedores, e não representa apenas a receita do turismo.

A Malásia ficou em primeiro lugar entre 150 destinos no Índice Global de Viagens Muçulmanas de 2026 e em 26º entre 110 países no Índice de Desenvolvimento de Viagens e Turismo de 2026 do Fórum Econômico Mundial. Essas posições oferecem uma base competitiva, mas o acesso aéreo, os gastos dos visitantes e a qualidade dos serviços determinarão quanto valor a campanha vai gerar.

Kuala Lumpur conecta a pé os locais históricos

O programa de restauração se apoia no edifício Sultan Abdul Samad, reaberto em fevereiro de 2026. Anwar afirmou que o edifício e a restauração do patrimônio ao redor atraíram cerca de meio milhão de visitantes locais e estrangeiros. Os próximos locais identificados são Menara Dayabumi, a Estação Ferroviária de Kuala Lumpur e a sede da KTMB, também descrita como o centenário Edifício da Administração Ferroviária.

A Prefeitura de Kuala Lumpur construirá 22 quilômetros de rotas de pedestres cobertas, ligando pontos de referência como Masjid Negara, Dataran Merdeka e Pasar Seni, conhecidos em inglês como Mesquita Nacional, Praça da Independência e Mercado Central. O discurso também prevê rotas cobertas entre áreas residenciais e lojas, escolas, clínicas e estações de transporte público.

Está prevista a disponibilização de carrinhos elétricos em atrações como Tugu Negara, Taman Botani e Carcosa Seri Negara, especialmente para ajudar visitantes mais velhos. Essas medidas tratam tanto do deslocamento entre as atrações quanto das condições dos próprios edifícios.

Hanafi Hamzah, professor de gestão do turismo, elogiou o plano de passarelas e explicou como o acesso a pé poderia distribuir os gastos entre pequenos negócios.

Caminhar é uma maneira atraente de conhecer uma cidade.

Mais circulação de pedestres pode incentivar visitas espontâneas a cafés, lojas de artesanato, restaurantes locais e atrações menores.

O discurso do orçamento não informa uma data de conclusão para toda a rede de passarelas nem para os próximos projetos de restauração. A contribuição dessas iniciativas para a campanha de 2027 dependerá de quando as rotas e atrações estarão disponíveis para uso.

Langkawi e Labuan recebem cota de compras dez vezes maior

Visitantes das ilhas francas de Langkawi e Labuan terão direito a uma cota de compras de RM10.000 se permanecerem por pelo menos 48 horas. O valor é dez vezes maior que a cota anterior, de RM1.000. As regras anteriores também incluíam limites separados de um litro para bebidas alcoólicas, embora o trecho do orçamento não explique como cada restrição a produtos será aplicada pelas novas regras.

A exigência de permanência mínima vincula o incentivo às compras ao turismo com pernoite. Uma visita mais longa pode gerar gastos com hospedagem, refeições e atividades, em vez de concentrar os benefícios apenas nas compras.

Irene Vairo, gerente do resort Temple Tree Resort Langkawi, elogiou a cota maior como uma forma de incentivar estadias mais longas e ampliar os gastos locais. Ela também argumentou que o acesso ao transporte e experiências diferenciadas precisam complementar o incentivo ao varejo.

"O crescimento sustentável do turismo envolve mais do que aumentar o número de visitantes em um único ano de campanha", disse.

Para os negócios das ilhas, o teste prático é saber se os visitantes prolongam suas viagens e voltam. A cota maior, por si só, não resolve a disponibilidade de voos, o transporte local nem a necessidade de proteger atrações naturais e culturais.

Johor precisa conectar passageiros do RTS antes da chegada do e-ART

O link RTS conectará Woodlands North, em Singapura, a Bukit Chagar, em Johor Bahru. A capacidade prevista de passageiros torna o transporte de continuidade uma parte central do plano de abertura: uma travessia rápida da fronteira será menos útil se os passageiros enfrentarem longas esperas por conexões locais.

Anwar, que falou como primeiro-ministro e ministro das Finanças durante a apresentação do orçamento, pediu medidas imediatas contra o congestionamento.

"O congestionamento do trânsito em Johor Bahru precisa ser enfrentado imediatamente", afirmou.

O governo concordou em implementar o e-ART, descrito como um sistema de bonde inteligente sem trilhos que atenderá aos corredores de Skudai, Tebrau e Iskandar Puteri. O gabinete aprovou o projeto de RM10 bilhões em 17 de maio de 2026. Em julho, o financiamento, os compromissos federais e os acordos de pagamento ainda estavam em negociação.

O ministro dos Transportes, Anthony Loke, afirmou que o financiamento inteiramente privado "não é viável" e que o governo federal ajudará a pagar pelo projeto. O consórcio que recebeu a carta de intenção é formado por DOM Industries, MMC Engineering, BTS Group Holdings e Nylex. A construção deve levar até quatro anos após a carta de aceitação, o que coloca o e-ART além do período de abertura imediata do RTS.

Até lá, o orçamento promete mais linhas e partidas de ônibus locais, maior frequência da KTM Komuter e serviços do Grab Shuttle em áreas movimentadas. A KTM Komuter liga JB Sentral a destinos como Kulai e Kluang, enquanto o Grab Shuttle oferece viagens compartilhadas a locais como shopping centers e hospitais. Hanafi afirmou que, no futuro, o e-ART poderá ajudar visitantes que não conhecem as estradas locais a explorar áreas além da estação.

A rede ferroviária mais ampla dá continuidade ao programa de eletrificação ferroviária do sul, que abrangeu o corredor de 192 quilômetros entre Gemas e Johor Bahru. O Orçamento de 2027 também prevê 42 novos trens para a ETS e a KTM Komuter, mas não especifica quantos atenderão Johor nem quando entrarão em operação.

Quantidade de ônibus e cronograma do RTS ainda precisam ser confirmados

A proposta de ampliação do BAS.MY Johor Bahru teria duração de cinco anos a partir de 2027 e incluiria 230 novos ônibus. Entre os destinos previstos estão UTM, Terminal Tiram, Johor Jaya, Eco Tropics e Mall of Medini. As linhas principais teriam partidas a cada 15 a 20 minutos, e as linhas alimentadoras, a cada 20 a 30 minutos.

Um plano anterior, divulgado em julho, mencionava 254 ônibus, 28 linhas e 16 faixas exclusivas para ônibus. Como os números correspondem a diferentes etapas do planejamento e o contrato ainda não foi finalizado, o tamanho confirmado da frota permanece incerto. O próprio discurso do orçamento não especifica a distribuição das linhas em Johor, as partidas adicionais de trem nem os locais dos novos serviços de transporte.

O pacote nacional inclui RM270 milhões para serviços de ônibus locais nas principais cidades. O MyKomuter50 também deve beneficiar 40 mil usuários da KTM Komuter, com economia média de até RM160 por mês. Nenhum dos dois valores deve ser tratado como compromisso exclusivo para Johor.

Várias datas vão marcar essa transição:

• 17 de maio de 2026: o gabinete aprovou o projeto e-ART de RM10 bilhões.
• Fim de 2026: Anwar e o primeiro-ministro de Singapura, Lawrence Wong, devem lançar o plano diretor da JS-SEZ; uma reunião de líderes é esperada para dezembro.
• 31 de dezembro de 2026: os testes do sistema RTS e as operações experimentais têm conclusão prevista para essa data em um relato; outro aponta essa data para o fim das obras físicas e prevê testes posteriores.
• 1º de janeiro de 2027: está previsto o início das mudanças no incentivo Global Services Hub.
• Fevereiro de 2027: a expectativa é que os serviços de passageiros do RTS comecem, substituindo a meta anterior de janeiro.

As descrições divergentes do marco de dezembro significam que a conclusão das obras e a prontidão operacional não devem ser tratadas como equivalentes. A abertura exata do RTS depende da aprovação dos dois países.

Verba para fronteiras aumenta mais de treze vezes

A Agência Malaia de Controle e Proteção de Fronteiras, conhecida como AKPS, receberá RM490 milhões em 2027, ante RM37 milhões em 2026. O aumento é de RM453 milhões, elevando a verba a cerca de 13,2 vezes o valor anterior.

Em comunicado de 10 de outubro, a agência afirmou que reforçará a capacidade operacional e a gestão integrada das fronteiras. As prioridades incluem a organização dos serviços, as habilidades dos agentes, as capacidades da Guarda de Fronteira da Malásia e a prontidão nos pontos de entrada oficiais, com preparativos para a operação plena do RTS e o aumento da circulação de pessoas, mercadorias e comércio.

O Ministério do Interior receberá RM22 bilhões, e está prevista a instalação de 48 novos escâneres corporais e de bagagem nos principais aeroportos internacionais. Esses equipamentos são uma medida separada de segurança aeroportuária, não dispositivos destinados especificamente à travessia do RTS. A AKPS também se comprometeu a usar os recursos de forma prudente e transparente, em conformidade com o programa de reformas do governo.

Os preparativos dão continuidade ao teste de liberação por QR Code em Johor, lançado em 2025 em faixas selecionadas para automóveis de passageiros nos postos do Causeway e do Second Link. O teste estava previsto para durar até 28 de fevereiro de 2026. As informações do orçamento não estabelecem o resultado final do projeto-piloto nem confirmam se procedimentos semelhantes serão aplicados aos passageiros do RTS.

Investidores aguardam o plano diretor da zona econômica especial

A JS-SEZ, com 3.505 quilômetros quadrados, desenvolvida a partir de uma iniciativa de janeiro de 2025, busca promover investimentos e facilitar a circulação entre Johor e Singapura. O discurso de Anwar registra RM132 bilhões em investimentos de 2025 a junho de 2026 e prevê o lançamento conjunto do plano diretor com Lawrence Wong no fim de 2026.

Mohd Shahrin Rahmat, diretor-executivo do Escritório de Economia, Turismo e Cultura de Johor, afirmou que alguns investidores aguardam o plano diretor, sobretudo os detalhes dos incentivos fiscais, antes de tomar decisões. Ele espera que a abertura do RTS afete mais diretamente o turismo e a mobilidade de profissionais do que a atratividade para investimentos, e disse que os valores dos imóveis também podem subir após o início dos serviços.

Essa distinção é importante. Deslocamentos mais fáceis podem ampliar o acesso a trabalhadores e clientes, mas as empresas também precisam de clareza sobre as atividades elegíveis, o tratamento tributário e as condições de operação. Mohd Shahrin afirmou que os incentivos já aprovados pelo Ministério das Finanças talvez não sejam muito diferentes dos que constarão no plano diretor final, mas alguns investidores ainda querem o documento oficial.

A trajetória de investimentos em Johor já era visível na alta do mercado imobiliário de Johor, que associou a demanda industrial e as atividades ligadas a Singapura ao melhor desempenho imobiliário regional em 2025. A reportagem anterior mencionava a abertura do RTS prevista para 2026; a expectativa atual é fevereiro de 2027.

Em Nexus Sedenak, uma área industrial de 1.188 hectares desenvolvida em um antigo plantio de palma, Anwar apontou um potencial de investimento de RM12 bilhões e 45 mil empregos. São projeções, não investimentos ou postos de trabalho já concretizados.

O governo modernizará as estradas a partir do trevo de Sedenak e usará um investidor-âncora para atrair fornecedores e outras empresas. Uma força-tarefa especial coordenará as negociações entre os órgãos. Leo Leow, diretor da Turner & Townsend na Malásia, sugeriu que uma grande fabricante de semicondutores ou eletrônicos poderia atuar como investidor-âncora. Nenhum investidor foi escolhido.

Incentivos para sedes vão além de uma alíquota tributária de destaque

A versão aprimorada do programa Global Services Hub começa em 1º de janeiro de 2027. Novas empresas elegíveis poderão obter uma alíquota de 5% sobre rendimentos de atividades habilitadas. Empresas já existentes do Principal Hub ou Global Services Hub poderão aplicar essa alíquota sobre rendimentos elegíveis acima de uma base especificada.

O discurso oficial diz que os períodos de incentivo podem ser prorrogados a cada cinco anos, até o limite de 30 anos. A distinção é importante: a medida prevê a possibilidade de um prazo longo, não concede automaticamente 30 anos a todos os requerentes.

As empresas precisam ser constituídas na Malásia e realizar ali funções regionais ou globais para o grupo. Elas podem incluir sedes, serviços compartilhados e operações de tesouraria. Os serviços compartilhados centralizam tarefas como finanças ou administração; os centros de tesouraria gerenciam caixa, financiamento e riscos financeiros do grupo.

Atividades elegíveis de tesouraria e gestão de fundos também terão isenção de imposto retido na fonte sobre pagamentos de juros e isenção de imposto de selo em contratos de empréstimos entre empresas do mesmo grupo. O discurso estende essas disposições às atividades pertinentes do pacote da JS-SEZ.

Steve Chia, responsável pela área tributária da PwC Malásia, descreveu o benefício para grupos multinacionais.

"Isso dá aos grupos a segurança de longo prazo para instalar na Malásia sedes regionais, centros de serviços compartilhados e centros de tesouraria", afirmou.

Forest City tem um pacote separado para serviços financeiros. Seu programa Single Family Office prevê imposto zero sobre rendimentos elegíveis por até 20 anos, e um modelo Multi-Family Office planejado permitirá que gestores de fundos licenciados atendam a várias famílias.

Orçamento mais amplo conecta turismo, indústria e comércio

As despesas federais estão projetadas em RM510 bilhões em 2027, ante RM470 bilhões em 2026, aumento de cerca de 8,5%. A previsão é de que o déficit fiscal diminua de 3,6% para 3,3% do PIB, em direção à meta de 3% em 2028. A receita está projetada em RM380,8 bilhões em 2027, após uma estimativa revisada de RM363,6 bilhões para 2026.

Chia atribuiu a possibilidade de oferecer alívio tributário e, ao mesmo tempo, reduzir o déficit ao aumento da arrecadação e à economia gerada por subsídios direcionados. Mudanças no imposto de renda pessoal podem proporcionar até RM1.600 em renda disponível adicional para cerca de cinco milhões de contribuintes. Reduções de impostos para pequenas e médias empresas podem gerar economia anual de até RM6.000 para empresas elegíveis e beneficiar cerca de 300 mil companhias, com apoio de garantias de financiamento de até RM32 bilhões.

Os investimentos aprovados em todo o país chegaram a RM218,5 bilhões no primeiro semestre de 2026, alta de 11,7% em relação ao ano anterior. Esse valor não é diretamente comparável aos RM132 bilhões da JS-SEZ, que correspondem a outro período, iniciado em 2025.

Outros corredores também recebem atenção. O comércio entre Bukit Kayu Hitam e Sadao chegou a RM27 bilhões nos primeiros seis meses de 2026. O polo NCT InnoSphere, com 49,37 hectares, atenderá veículos pesados, engenharia, manutenção e logística para Kulim e Penang. Malásia e Indonésia concordaram em acelerar a reabertura da rota comercial Tebedu-Entikong, além de modernizar estradas na fronteira.

As medidas industriais incluem deduções de até RM5 milhões para custos elegíveis de transferência incorridos por fornecedores automotivos integralmente locais que se mudarem para o Automotive Hi-Tech Valley entre 1º de janeiro de 2027 e 31 de dezembro de 2030. Entre as iniciativas de energia estão a parceria da refinaria de biocombustíveis de Pengerang com EniLive e Euglena, para produzir combustíveis como combustível sustentável de aviação, e a participação da Petronas e da TNB na Rede Elétrica da Asean.

Hotéis querem melhor retorno, não apenas mais visitantes

Nikie Mok, gerente-geral do complexo PARKROYAL COLLECTION e Pan Pacific Serviced Suites Kuala Lumpur, espera que novos voos internacionais e fretados apoiem a ocupação dos hotéis, a receita com quartos e as diárias médias. Ela alertou, porém, que os custos operacionais, a infraestrutura desigual, a concorrência de hospedagens alternativas e a falta de pessoal podem reduzir os lucros.

Mok descreveu diretamente o desafio comercial.

"O principal desafio para os hotéis é garantir que o aumento esperado de visitantes se converta em maior receita por hóspede", afirmou.

Maior receita por hóspede significa ganhar mais com a demanda disponível, em vez de simplesmente acomodar mais pessoas. Por isso, os preços dos quartos, os gastos com serviços do hotel e os custos operacionais são tão relevantes quanto o total de visitantes.

Aaishah Bohari, diretora-gerente da Canary Tours, apontou a oferta insuficiente de hospedagem de luxo em Kota Bharu, Kuala Terengganu e Kuching, além da falta de guias qualificados que falem francês, alemão e espanhol. Ela pediu incentivos para marcas internacionais de hotéis e mais treinamento, além de melhorias na eficiência dos aeroportos e nas conexões.

Os incentivos fiscais para viagens internacionais de incentivo, conferências e feiras comerciais foram prorrogados até o ano de avaliação de 2030. Eles podem ajudar a manter o turismo de negócios além da campanha Visit Malaysia. Por enquanto, as principais lacunas são práticas: serviços de transporte confirmados, datas de conclusão da infraestrutura turística, pessoal capacitado e clareza nas regras de investimento.

Principais pontos

• A verba para turismo e cultura sobe para RM935 milhões em 2027, alta de 32,6% em relação a 2026.
• A campanha Visit Malaysia continua até 2027, com meta de 47 milhões de visitantes.
• Kuala Lumpur planeja 22 quilômetros de passarelas cobertas e novas restaurações de patrimônio.
• Visitantes de Langkawi e Labuan que ficarem pelo menos 48 horas terão direito a uma cota de compras de RM10.000 em lojas francas.
• Os serviços de passageiros do RTS são esperados para fevereiro de 2027, enquanto a implantação do e-ART levará muito mais tempo.
• A verba da AKPS sobe de RM37 milhões para RM490 milhões, para preparar e operar as fronteiras.
• O plano diretor da JS-SEZ é esperado para o fim de 2026; os RM12 bilhões em investimentos e os 45 mil empregos de Nexus Sedenak continuam sendo resultados potenciais.
• Os incentivos Global Services Hub oferecem alíquota de 5% sobre rendimentos elegíveis, com prorrogações de até 30 anos.
• Operadores de hotelaria apontam hospedagem, pessoal, conectividade e rentabilidade como desafios para o pacote turístico.