Por dentro do plano da Indonésia para construir um gigantesco paredão marítimo e proteger o litoral norte de Java

Um litoral sob pressão

Numa tarde tranquila em Sayung, distrito industrial da regência de Demak, em Java Central, o zumbido constante das fábricas deu lugar ao som da água do mar batendo no concreto. Portões enferrujados, lojas fechadas e ruas alagadas até os joelhos contam a história de um litoral que está perdendo terreno. As marés agora chegam pontualmente, avançam sobre as calçadas e recuam apenas para voltar no dia seguinte. Para muitas famílias, consertar muros e elevar pisos virou rotina de manutenção.

Entre elas está Muhammad Kharis, 52 anos, morador de Demak desde que nasceu. Ele disse que as enchentes costumavam ser sazonais, mas se tornaram mais frequentes e mais altas a cada ano.

Parece que lutamos contra o mar todos os dias. Gastamos dinheiro só para nos manter à tona. No momento em que paramos, a água toma conta.

Somente em Demak, três vilarejos desapareceram na última década; um deles foi inundado no ano passado, e mais de 100 famílias foram obrigadas a se mudar para o interior. Ao longo do litoral norte de Java, as inundações provocadas pelas marés e o afundamento do solo transformaram oficinas e casas em piscinas de maré. O governo indonésio afirma que a única maneira de manter esse corredor econômico em funcionamento é construir uma barreira contínua ao longo da costa.

O plano prevê um gigantesco paredão marítimo, com centenas de quilômetros de extensão, projetado para proteger milhões de pessoas e os polos portuários, industriais e logísticos que impulsionam a economia nacional. É uma tentativa de conter o mar de Java enquanto o país corre para enfrentar as causas do afundamento do solo em terra firme.

O que o projeto pretende fazer

O plano nacional prevê uma barreira costeira ao norte de Java, de Banten, no oeste, a Gresik, em Java Oriental. A estrutura não será um único muro ininterrupto. Será uma série de defesas projetadas, incluindo diques elevados, estradas costeiras modernizadas, comportas contra as marés, estações de bombeamento e aterros reforçados, conectados aos sistemas fluviais e de drenagem. As soluções de projeto variarão de acordo com o local, considerando a densidade populacional, os ativos econômicos e a geologia local.

Dimensão e cronograma

Autoridades falam em uma extensão de pelo menos 500 quilômetros, embora alguns documentos de planejamento citem cerca de 700 quilômetros. O custo estimado é de aproximadamente US$ 80 bilhões. A construção seria dividida em etapas ao longo de 15 a 20 anos. Segundo os planejadores do governo, a barreira pretende proteger cerca de 20 milhões de moradores que vivem e trabalham em áreas sujeitas a inundações no litoral norte.

O trecho da baía de Jacarta deve ser a primeira grande etapa. A Presidência mencionou um orçamento entre US$ 8 bilhões e US$ 10 bilhões para essa parte, com previsão de oito a dez anos para a construção e entrada em operação.

Onde seriam construídos os primeiros trechos

As áreas prioritárias incluem a baía de Jacarta, os distritos ao norte de Semarang, Pekalongan e Brebes, em Java Central, e outros trechos onde as inundações de maré já atingem bairros várias vezes por mês. A intenção é conectar cada trecho aos diques fluviais existentes e à drenagem urbana para impedir que a água fique represada atrás da barreira.

Em Java Central, o trecho entre Semarang e Demak é um exemplo de destaque. A defesa costeira de 6,7 quilômetros também será uma rodovia pedagiada. As obras começaram em 2023 e, no início de outubro, o projeto estava com cerca de metade da execução concluída, segundo relatos. Nas áreas urbanizadas, o projeto se assemelha a uma fortaleza; nas zonas menos povoadas, estão previstas defesas mais naturais, como faixas de manguezais e áreas de recuo.

Por que partes de Java estão afundando

O litoral norte de Java enfrenta duas forças ao mesmo tempo: a elevação do nível do mar e o afundamento do solo. A primeira é causada pelo aquecimento do clima, que expande a água dos oceanos e derrete o gelo continental. A segunda decorre da atividade humana em terra. Quando a água subterrânea é bombeada mais rápido do que os aquíferos conseguem se recompor, as camadas de argila mole sob cidades e fábricas se comprimem. Ruas, tubulações e fundações de edifícios afundam lentamente. Áreas baixas que antes ficavam logo acima da maré acabam abaixo do nível da água.

A agência indonésia de meteorologia e clima informa que o nível médio do mar no arquipélago subiu cerca de 4,25 milímetros por ano entre 1992 e 2024, com sinais de aceleração nos últimos anos. Em partes do norte de Java, o afundamento do solo avançou muito mais rápido do que a elevação do oceano. Levantamentos registraram quedas acumuladas da superfície do terreno de dezenas de centímetros em alguns bairros e de até dois metros nas áreas mais afetadas, o que amplia o risco de inundações.

O rápido crescimento urbano e a concentração de indústrias com alta demanda por água ao longo da costa há muito dependem de poços profundos. Em muitas cidades, a rede de água encanada ainda não atende todos os distritos com pressão confiável, e, por isso, famílias e empresas recorrem ao bombeamento. Sem uma transição para o uso de água superficial e controles mais rigorosos sobre a extração de água subterrânea, o nível relativo do mar nesses locais continuará subindo mais rápido do que qualquer litoral natural consegue acompanhar.

Esses processos também alteram o comportamento dos rios. À medida que o terreno afunda atrás do litoral, a drenagem por gravidade perde eficiência, as saídas de água ficam mais baixas em relação ao mar e a água da chuva tende a ficar represada. Por isso, qualquer barreira que impeça a entrada das marés precisa funcionar junto com novas bombas, bacias de retenção e canais que permitam o escoamento da água do interior.

Liderança, recursos e parceiros

A Presidência criou um novo órgão, a Autoridade de Gestão do Litoral Norte de Java, para conduzir o planejamento, os contratos e a operação. Didit Herdiawan Ashaf, ex-oficial de alto escalão da Marinha e ex-vice-ministro de Assuntos Marítimos e Pesca, foi nomeado para liderar a autoridade. Ele terá o apoio de dois adjuntos: Darwin Trisna Djajawinata, com experiência em investimentos estatais, e Suhajar Diantoro, ex-alto funcionário do Ministério do Interior.

O presidente Prabowo Subianto apresentou o paredão marítimo como uma obra pública essencial e argumentou que não é possível esperar para iniciar o projeto.

As águas do mar ameaçam a vida de nosso povo. Um dos projetos de infraestrutura mais vitais que precisamos executar prontamente é o gigantesco paredão marítimo ao longo do litoral norte de Java.

O financiamento exigirá uma ampla rede de parceiros. A Indonésia busca investimentos por meio de um modelo de parceria público-privada (PPP) e tem buscado apoio da China, do Japão, da Coreia do Sul e de parceiros europeus com experiência em engenharia costeira. As negociações continuam para definir como dividir a construção em etapas que possam receber o apoio de diferentes investidores. Há muito tempo, os Países Baixos prestam consultoria sobre sistemas do tipo pôlder em Jacarta; o Japão reconstruiu muitos paredões marítimos depois do tsunami de 2011; e a Coreia do Sul abriga um dos paredões marítimos mais longos da Ásia.

O longo prazo de execução torna importantes as decisões de governança. Apoiadores dizem que uma autoridade única pode coordenar o trabalho entre as províncias. Críticos temem que outra camada administrativa provoque atrasos caso não consiga resolver conflitos entre licenças e planos sobrepostos. Ambos concordam que financiamento estável, cronogramas realistas e manutenção regular precisam ser assegurados desde o início.

Benefícios e prejuízos locais

Para moradores de bairros inundados, uma barreira bem projetada, em conjunto com bombas, pode significar pisos secos, água limpa nas torneiras e ruas reabertas ao comércio. Famílias que convivem há anos com marés que chegam aos tornozelos veem qualquer proteção como uma tábua de salvação. Em lugares como o vilarejo de Bedono, perto de Demak, atividades cotidianas como cozinhar e se deslocar acontecem em meio à água há quase uma década. Moradores dizem que até uma redução parcial das inundações traria alívio.

Para pescadores artesanais e agricultores costeiros, o cenário é diferente. Os primeiros trechos já alteraram as correntes e os padrões de deposição de sedimentos. Pescadores relatam uma redução na captura de peixes, caranguejos e mexilhões perto das áreas de construção. Em alguns vilarejos, criadores de peixes dizem que os novos aterros e vias de acesso alteraram o fluxo de água salobra de que seus viveiros dependem. Comunidades que vivem das marés temem que o paredão bloqueie suas áreas de trabalho ou as obrigue a percorrer distâncias maiores até águas abertas, elevando os custos com combustível e os riscos à segurança.

A realocação é outro ponto de pressão. Em Demak, pelo menos três vilarejos já desapareceram no mar, e mais famílias enfrentam a decisão de se mudar para o interior. Lideranças locais pedem indenizações justas, lotes para novas moradias em terrenos mais altos e apoio para requalificar trabalhadores cujos empregos dependem do acesso à costa. Sem um plano social, os moradores temem ser protegidos pelo paredão, mas deixados para trás pela economia que ele pretende salvar.

Impactos ambientais e alertas de especialistas

Grupos de conservação e urbanistas argumentam que uma barreira rígida é uma solução grosseira para um delta dinâmico. Eles alertam que um paredão contínuo alterará o transporte de areia e lama, reduzirá a renovação das águas pelas marés que mantém os estuários oxigenados e dificultará a migração dos manguezais para o interior à medida que o mar avançar. A preocupação é que rios confinados por aterros e, depois, bloqueados na foz pelas defesas costeiras durante as marés altas retenham mais água poluída a montante.

Pesquisadores também apontam a dragagem em portos e canais costeiros para fornecer material de aterro às obras. Quando o lodo revolvido se deposita sobre recifes e pradarias marinhas, pode sufocar os habitats de que os peixes jovens precisam. Um estudo do Ministério de Assuntos Marítimos e Pesca de 2016 associou trechos do plano costeiro de Jacarta a perdas mensuráveis para famílias de pescadores locais a cada ano. Ampliar essa área de impacto sem novas salvaguardas pode multiplicar os prejuízos.

Erwin Suryana, da Coalizão Popular pela Justiça na Pesca, alertou que o plano atual trata do sintoma, mas ignora a causa mais profunda das inundações: o afundamento do solo provocado pela extração de água subterrânea. Segundo ele, as comunidades sentem o peso dessa contradição.

O gigantesco paredão é uma falsa solução que cria novas dificuldades para as pessoas.

Elisa Sutanudjaja, do Centro Rujak de Estudos Urbanos, também alertou contra tratar uma única megaestrutura como solução para todos os problemas. Ela pediu ao governo que siga critérios hidrológicos e proteja as fozes dos rios, as zonas úmidas e as faixas de manguezais no projeto.

Se um paredão bloquear as fozes dos rios e as baías, poderá reduzir o fluxo de água para o mar, acelerar a sedimentação e agravar as inundações justamente nos distritos que o projeto pretende ajudar.

Jacarta como caso de teste

Jacarta é uma das grandes cidades que afundam mais rapidamente no mundo. Por isso, a baía da capital está prevista como a primeira grande obra. Autoridades dizem que uma nova defesa marítima na região seria integrada à ampliação do abastecimento de água para reduzir o bombeamento de água subterrânea, a novas casas de bombas nos canais e a diques mais altos ao redor dos lagos de armazenamento. A intenção é ganhar tempo para uma cidade assentada sobre argila aluvial e cujo litoral afundou, em alguns pontos, vários centímetros por ano.

Os paredões marítimos locais de Jacarta já falharam no passado. Rompimentos inundaram bairros baixos e zonas industriais. Esses episódios reforçam uma lição dos Países Baixos e de outras regiões baixas: a proteção depende de um sistema, não de uma única barreira. As bombas precisam de energia de reserva, os sedimentos precisam ser administrados e os operadores devem se ajustar às marés e às tempestades em tempo real.

O trecho de Jacarta terá um cronograma de oito a dez anos e um orçamento estimado em vários bilhões de dólares. Se conseguir conter as marés, melhorar a drenagem e, ao mesmo tempo, reduzir o bombeamento de água subterrânea, será um forte indício de que o plano mais amplo pode funcionar. Se fracassar, será um alerta caro.

O que pode complementar o paredão marítimo

Engenheiros e planejadores costumam descrever a segurança costeira como uma combinação de impedir a entrada da água, manter a água em movimento e evitar o afundamento do solo. No litoral norte de Java, essa combinação começa no interior. Ampliar o acesso confiável à água encanada e o tratamento de água superficial pode reduzir a necessidade de poços profundos. Fiscalizar as licenças para uso de água subterrânea, cobrar pela extração e lacrar captações ilegais pode desacelerar o afundamento do solo. Indústrias em áreas sujeitas a inundações podem ser incentivadas a usar água reciclada e sistemas de resfriamento em circuito fechado para reduzir a demanda.

A natureza pode ajudar a absorver a energia das ondas e reter sedimentos. Restaurar florestas de mangue e permitir que avancem para o interior onde for possível cria uma barreira natural e irregular diante de qualquer paredão. Reconectar rios a planícies de inundação nas bacias a montante pode reduzir o pico das cheias antes que a água chegue à costa. As políticas de dragagem podem ser reformuladas para reduzir plumas de sedimentos e proteger pradarias marinhas e áreas de reprodução de corais.

Alguns distritos ainda precisarão de um recuo planejado. Isso significa mapear os bairros de maior risco, adquirir terrenos no interior e construir novas casas, escolas e clínicas antes da mudança das famílias. Comunidades pesqueiras podem receber novos píeres e câmaras frigoríficas em portos mais seguros, para que o acesso ao mar e sua renda não desapareçam.

O sucesso de experiências no exterior depende da confiança. Escritórios responsáveis pelos projetos podem divulgar contratos e painéis semanais de andamento, ouvir os moradores sobre os traçados e criar auditorias independentes de desempenho ambiental. Um programa confiável de indenização para pescadores, agricultores e pequenos negócios ajudaria a transformar a contestação em cooperação.

O que está em jogo para a indústria e a economia nacional

O litoral norte de Java abriga dezenas de polos industriais, cinco zonas econômicas especiais, portos, depósitos de combustíveis e usinas de energia. Muitos ficam a poucos quilômetros da costa. As inundações de maré já interrompem turnos, danificam estoques e corroem máquinas. Corredores logísticos conectam rodovias pedagiadas, terminais de contêineres e fábricas exportadoras que dependem de prazos medidos em horas, não em dias. As inundações recorrentes desgastam essa estrutura.

Uma defesa costeira funcional e adaptada a cada trecho do litoral reduziria prejuízos crônicos e evitaria gastos emergenciais após cada maré de tempestade. Ela poderia manter armazéns secos, estradas abertas para caminhões e limitar a infiltração de água salgada em estações de tratamento. Ainda assim, o paredão alterará o ambiente marinho de que dependem pescadores e criadores de organismos aquáticos. Quem está na linha de frente dessas mudanças precisa ser tratado com justiça, receber informações claras e ter a oportunidade de participar dos benefícios de um terreno mais seguro.

O que é preciso saber

• A Indonésia planeja construir um gigantesco paredão marítimo ao longo do litoral norte de Java, com extensão estimada entre 500 e cerca de 700 quilômetros.
• O custo estimado é de aproximadamente US$ 80 bilhões, e a construção deve levar de 15 a 20 anos, dividida em etapas.
• A baía de Jacarta será o primeiro grande trecho, com orçamento estimado entre US$ 8 bilhões e US$ 10 bilhões e prazo de oito a dez anos.
• Foi criada uma nova autoridade, a Autoridade de Gestão do Litoral Norte de Java, para supervisionar o planejamento e a execução.
• O nível do mar ao redor da Indonésia subiu cerca de 4,25 milímetros por ano desde o início da década de 1990, enquanto partes do norte de Java afundaram muito mais rápido devido à extração de água subterrânea.
• O trecho de 6,7 quilômetros entre Semarang e Demak também servirá como rodovia pedagiada e está em construção.
• A Indonésia busca investidores da China, do Japão, da Coreia do Sul e de parceiros europeus por meio de um modelo de parceria público-privada (PPP).
• Grupos alertam para os riscos aos rios, recifes e à pesca, e pedem medidas mais rigorosas sobre a extração de água subterrânea e a proteção dos manguezais.
• Algumas comunidades costeiras veem com bons olhos a proteção, enquanto pescadores e criadores de peixes relatam prejuízos iniciais perto das áreas de construção.
• A combinação de defesas costeiras com melhorias no abastecimento de água, recuo planejado e indenizações às comunidades determinará o quanto o plano beneficiará a população e a indústria.