Suprema Corte da Índia autoriza fogos de artifício ecológicos em meio à crise de poluição em Delhi

Um Diwali sob céu tóxico e regras rígidas

A Suprema Corte da Índia permitiu a venda e o uso limitado de fogos de artifício ecológicos em Delhi e na Região da Capital Nacional durante o Diwali, estabelecendo condições rigorosas sobre onde, quando e como eles podem ser usados. A decisão chega em uma semana na qual a qualidade do ar na capital oscilou entre muito ruim e perigosa, com níveis de PM2,5 em muitas localidades muito acima das diretrizes de saúde. A Corte descreveu a flexibilização como temporária e experimental, um teste para verificar se um sistema de regras rigorosas pode reduzir o comércio ilegal de fogos de artifício e, ao mesmo tempo, proteger a saúde pública.

Os fogos de artifício ecológicos são projetados para liberar menos poluentes do que os convencionais. Eles usam fórmulas químicas modificadas, evitam certos compostos tóxicos e buscam reduzir em cerca de um terço a emissão de partículas. Médicos e cientistas alertam que, mesmo com fórmulas mais limpas, eles ainda produzem partículas finas e ultrafinas que penetram profundamente nos pulmões. A qualidade do ar em Delhi costuma já estar em níveis elevados antes do Diwali por causa dos padrões climáticos de inverno e de diversas fontes de poluição, de modo que qualquer carga adicional pode levar a cidade a níveis de qualidade do ar severos ou piores.

Pelo regime estabelecido pela Corte, somente fogos de artifício ecológicos certificados podem ser vendidos, e apenas em locais designados, por comerciantes licenciados. As vendas são permitidas por um curto período nos dias que antecedem a festa, e os fogos só podem ser soltos em áreas específicas, durante dois intervalos curtos, na véspera do Diwali e no próprio dia da celebração. O tempo total permitido para soltar fogos é de três horas, divididas entre manhã e noite. Fogos de artifício que contenham bário estão proibidos, assim como as vendas pela internet e as sequências conhecidas como ‘laris’. Os produtos devem trazer um código QR do Instituto Nacional de Pesquisa em Engenharia Ambiental para verificação.

Um plano de fiscalização conjunto dará suporte a essas regras. A polícia, as administrações locais e os órgãos de controle da poluição farão patrulhas conjuntas, verificarão códigos QR nos pontos de venda, coletarão amostras aleatórias e apreenderão produtos irregulares. As licenças dos infratores podem ser canceladas, e eles podem ser multados. A Organização de Segurança do Petróleo e dos Explosivos fará inspeções-surpresa. Para avaliar o impacto, o Conselho Central de Controle da Poluição e os órgãos estaduais monitorarão a qualidade do ar ambiente durante o período da festa e enviarão relatórios à Corte.

As autoridades de Delhi também ativaram o Plano de Ação por Resposta Graduada com a chegada do inverno. Estão em vigor medidas de controle da poeira de obras, restrições ao uso de geradores a diesel em serviços não emergenciais e proibição do uso de carvão e lenha na preparação comercial de alimentos. Essas medidas visam o conjunto mais amplo de fontes que alimentam a poluição atmosférica de inverno na cidade, incluindo o escapamento de veículos, a poeira de obras e a fumaça da queima de resíduos agrícolas nos estados vizinhos. A flexibilização limitada da Corte faz parte desse esforço mais amplo para impedir que a poluição saia do controle durante a semana da festa.

O que é exatamente um fogo de artifício ecológico

Os fogos de artifício ecológicos surgiram depois que decisões judiciais anteriores forçaram uma mudança em relação aos produtos convencionais. Pesquisadores ligados ao Conselho de Pesquisa Científica e Industrial e ao Instituto Nacional de Pesquisa em Engenharia Ambiental reformularam composições padrão para reduzir os principais poluentes e o ruído. Um dos alvos foram os sais de bário, oxidantes eficazes que deixam resíduos tóxicos. Muitas fórmulas ecológicas eliminam o bário e usam oxidantes e aditivos alternativos que reduzem a poeira e liberam um pouco de vapor d’água durante a combustão. Essa combinação reduz a quantidade de partículas e ameniza a fumaça espessa e persistente que muitos moradores associam às noites de Diwali.

As categorias comuns de fogos de artifício ecológicos incluem fontes, lápis, estrelinhas, rodas de chão e fogos aéreos de disparo único com menores níveis de emissão. Os fabricantes afirmam que esses produtos emitem de 30% a 40% menos material particulado e dióxido de enxofre, além de fazerem menos barulho. O setor também afirma que as fórmulas mais recentes reduzem o teor de alumínio e ajustam a reação de termite, responsável pelos clarões e pelo som. O objetivo é preservar os efeitos visuais e, ao mesmo tempo, conter a fumaça mais poluente.

Os resultados obtidos em laboratório nem sempre se repetem nas ruas. No uso real, os fogos são soltos em grupos e, muitas vezes, quando há pouco vento, fazendo a fumaça se acumular perto do solo. Estudos constataram que até os fogos ecológicos liberam grandes volumes de partículas ultrafinas, que são as mais nocivas por penetrarem profundamente no sistema respiratório. Médicos alertam que qualquer nuvem adicional de fumaça pode desencadear chiado no peito, aperto no tórax ou crises de asma, especialmente em crianças, idosos e pessoas com doenças cardíacas ou respiratórias.

A certificação deve ajudar compradores e fiscais a distinguir produtos mais limpos. Os fogos ecológicos legítimos precisam trazer um código QR e um logotipo do NEERI. A leitura do código pode mostrar o nome do fabricante, os dados da licença e o relatório de testes de emissão relacionado ao produto. A Corte pediu às equipes de fiscalização que verifiquem os códigos nos pontos de venda e apreendam produtos sem a rotulagem adequada.

Produtos falsificados ou rotulados incorretamente continuam sendo um problema persistente. As autoridades têm dificuldade para identificar visualmente as fórmulas verdadeiras depois que as embalagens chegam ao mercado. Testar todos os lotes não é viável em um período tão curto, por isso a Corte pediu coleta de amostras aleatórias e inspeções pontuais. A Organização de Segurança do Petróleo e dos Explosivos e os laboratórios forenses locais dão apoio a esse trabalho, embora autoridades tenham apontado limitações de capacidade e atrasos nas análises químicas. O sucesso do teste dependerá da rapidez e da regularidade com que as verificações forem feitas em campo.

As regras da Corte para este Diwali

Onde e quando: os fogos ecológicos só podem ser soltos em espaços abertos designados, geralmente terrenos comunitários indicados pelas autoridades locais. Os períodos autorizados somam três horas, divididas em dois intervalos: das 6h às 7h e das 20h às 22h. Esses horários valem no dia do Diwali e, em algumas jurisdições, também na véspera da festa. Não é permitido soltar fogos fora desses horários ou em ruas residenciais congestionadas.

Quem pode vender: somente comerciantes licenciados, registrados no NEERI e com autorização válida da Organização de Segurança do Petróleo e dos Explosivos, podem vender fogos ecológicos certificados. As vendas devem ser presenciais, em quiosques temporários ou barracas designadas, aprovados pelas administrações distritais em consulta com a polícia. Os comerciantes recebem licenças por tempo limitado e devem devolver ou descartar com segurança os produtos não vendidos após a festa.

O que está proibido: fogos de artifício que contenham bário, sequências interligadas conhecidas como ‘laris’ e produtos convencionais com altas emissões continuam proibidos. Não é permitido comprar fogos pela internet. É proibido vender ou usar na Região da Capital Nacional produtos trazidos de fora dela. As autoridades alertaram que as infrações podem resultar em apreensões, multas e cancelamento de licenças.

Os custos para a saúde e por que a poluição aumenta no início do inverno

PM2,5 se refere a partículas menores que 2,5 micrômetros. Elas ultrapassam muitas das defesas do organismo, chegam às partes mais profundas dos pulmões e podem até entrar na corrente sanguínea. A exposição está associada a infartos, derrames, agravamento da asma e resultados adversos na gravidez. Pesquisadores de saúde pública estimam que a exposição prolongada ao ar poluído reduz em quase 12 anos a expectativa de vida dos moradores de Delhi, em comparação com um cenário que atende às diretrizes de ar limpo. Um estudo global recente atribuiu à poluição do ar cerca de 135 milhões de mortes prematuras nas últimas quatro décadas, com Índia e China arcando com grande parte desse impacto.

Todos os anos, a qualidade do ar em Delhi piora no fim do outono e no início do inverno por razões que vão além dos fogos de artifício. As noites mais frias e a inversão térmica retêm poluentes perto da superfície. A velocidade do vento diminui, limitando a dispersão. O trânsito continua intenso, e a poeira de obras se espalha por canteiros e trechos sem pavimentação. Em outubro e novembro, a fumaça da queima de resíduos agrícolas em Punjab e Haryana chega à região da capital. Os fogos de artifício se somam, então, a uma atmosfera que já está carregada.

Os períodos de Diwali dos últimos anos mostram um aumento consistente da poluição. Em um ano recente, a concentração média de PM2,5 em 24 horas em Delhi chegou a cerca de 380 microgramas por metro cúbico durante o Diwali, muito acima até mesmo da já elevada média sazonal da cidade. No ano passado, o índice de qualidade do ar em partes da cidade ultrapassou em mais de dez vezes o limite seguro. Fogos ecológicos, períodos mais curtos e áreas designadas podem atenuar o aumento, mas o efeito final ainda depende do clima, das fontes de poluição já existentes e do cumprimento das regras em campo.

Para quem tem doenças crônicas respiratórias ou cardíacas, mesmo um pico breve pode desencadear sintomas. Os hospitais costumam registrar um aumento nas idas ao pronto-socorro por dificuldades respiratórias na noite de Diwali. Por isso, a decisão da Corte enfatiza horários limitados, espaços abertos para dispersar a fumaça e o combate a fogos irregulares que sobrecarregam desnecessariamente o ar.

O que disseram os juízes e as autoridades

O colegiado afirmou que precisava levar em conta o fato de que a proibição total não impediu o uso de fogos de artifício e que o contrabando estava comprometendo o objetivo. Permitir apenas produtos certificados em horários restritos e sob fiscalização rigorosa poderia causar menos danos do que uma proibição geral com brechas, que permite a entrada no mercado de fogos com altas emissões.

O ministro-presidente B. R. Gavai, que já analisou diversos pedidos relacionados a fogos de artifício, abordou o contexto nacional em uma audiência anterior sobre a aplicação desigual de proibições em diferentes regiões.

Se os fogos de artifício forem proibidos, devem ser proibidos em todo o país. Não podemos ter uma política apenas para Delhi.

Outra declaração do colegiado, feita no inverno anterior, refletiu a posição da Corte sobre fé e saúde pública.

Nenhuma religião promove uma atividade que contribua para a poluição ou comprometa a saúde das pessoas.

A advogada sênior Aparajita Singh, que auxilia a Corte como amicus curiae em questões de poluição do ar, pediu ao colegiado que considerasse quem sofre mais com a má qualidade do ar.

Não são as elites, mas os pobres que sofrem mais com a poluição.

A ministra-chefe de Delhi, Rekha Gupta, disse que o governo apoiaria o plano da Corte e trabalharia para garantir celebrações seguras dentro das regras.

A decisão respeita o sentimento da população e, ao mesmo tempo, protege a saúde. Vamos garantir uma fiscalização rigorosa e cooperar plenamente com todas as determinações.

Uma flexibilização limitada pode conter os fogos ilegais?

Os estados da Região da Capital Nacional argumentaram que permitir fogos ecológicos em horários fixos pode reduzir o contrabando e o comércio ilegal. Os fabricantes afirmam que uma via clara para produtos certificados ajuda a formalizar um comércio que, de outro modo, passa à clandestinidade, onde desaparecem os controles de segurança e qualidade. Alguns comerciantes também argumentam que os consumidores que buscam a experiência de soltar fogos vão recorrer ao que estiver disponível; por isso, oferecer opções mais limpas sob fiscalização pode limitar os danos.

Os críticos respondem que a fiscalização em Delhi e nos subúrbios enfrenta dificuldades há anos. Rótulos falsos e embalagens trocadas persistem, e é difícil para as equipes em campo identificar as fórmulas químicas sem análises laboratoriais. A proximidade de Delhi com as fronteiras de vários estados dificulta a interceptação. A Corte tentou lidar com essas preocupações limitando as vendas a locais designados dentro da Região da Capital Nacional, proibindo produtos vindos de fora da região e exigindo coleta de amostras aleatórias com apoio da Organização de Segurança do Petróleo e dos Explosivos e de laboratórios forenses. As autoridades reconheceram que a capacidade de análise é limitada, o que torna essenciais as inspeções rápidas no local e a verificação dos códigos QR.

Especialistas em saúde pública também apontam o efeito da concentração. Quando muitas pessoas soltam até fogos mais limpos no mesmo intervalo curto, as emissões podem se concentrar no tempo e no espaço. Por isso, a Corte exige espaços abertos e fiscalização nos pontos críticos. O sucesso do teste dependerá do nível de cumprimento das regras, das condições climáticas e da poluição já existente, causada por veículos, indústrias e queimadas. Os relatórios de qualidade do ar que os órgãos apresentarão após o Diwali darão à Corte dados para decidir se uma flexibilização limitada pode coexistir com uma semana de festa menos poluída.

O que os moradores podem esperar e como se proteger

Os moradores devem se preparar para um período curto, mas intenso, de fumaça e barulho, mesmo com as novas regras. O plano da Corte busca reduzir as emissões e dispersá-las mais do que em uma noite sem restrições, mas condições como pouco vento e inversão térmica ainda podem manter a fumaça perto do solo. Famílias com crianças pequenas, idosos e pessoas com asma ou doença pulmonar obstrutiva crônica podem preferir comemorar em ambientes internos bem ventilados ou participar de eventos comunitários realizados em áreas abertas designadas.

Medidas simples podem reduzir a exposição. Planeje as comemorações ao ar livre dentro dos horários permitidos e evite permanecer em locais onde fogos estejam sendo soltos. Mantenha as janelas fechadas à noite e considere usar um purificador de ar com filtro HEPA, se houver um disponível. Máscaras N95 ou semelhantes oferecem proteção em exposições breves ao ar livre. Acompanhe o índice local de qualidade do ar em aplicativos ou painéis oficiais e limite atividades físicas intensas quando os níveis chegarem a categorias muito prejudiciais à saúde. Quem usa inaladores deve mantê-los à mão e seguir as orientações médicas para lidar com crises.

Moradores que comprarem fogos podem conferir o código QR do NEERI e evitar produtos com sinais de adulteração ou sem rótulo. Infrações, como soltar fogos fora dos horários permitidos ou em áreas proibidas, podem ser denunciadas à polícia local ou às linhas de atendimento dos órgãos de controle da poluição. Autoridades disseram que farão patrulhas a pé em Delhi, Haryana, Uttar Pradesh e nos distritos da Região da Capital Nacional em Rajasthan para fazer cumprir as determinações da Corte.

Destaques

• A Suprema Corte permite apenas fogos ecológicos certificados pelo NEERI em Delhi e na Região da Capital Nacional durante o Diwali, em caráter temporário e experimental.
• Os fogos só podem ser soltos em duas janelas diárias, das 6h às 7h e das 20h às 22h, na véspera do Diwali e no dia da festa, e somente em áreas designadas.
• As vendas são presenciais, em locais designados e por comerciantes licenciados; todos os produtos aprovados devem ter código QR.
• Fogos convencionais, produtos com bário, sequências conhecidas como ‘laris’, compras pela internet e produtos vindos de fora da Região da Capital Nacional estão proibidos.
• Patrulhas conjuntas da polícia e dos órgãos de controle da poluição verificarão códigos QR, coletarão amostras aleatórias e apreenderão produtos ilegais.
• O Conselho Central de Controle da Poluição e os órgãos estaduais monitorarão a qualidade do ar durante a festa e enviarão relatórios à Corte.
• Delhi ativou o Plano de Ação por Resposta Graduada, restringindo o uso de geradores a diesel em atividades não emergenciais e proibindo carvão e lenha na preparação comercial de alimentos.
• Médicos alertam que até fogos ecológicos emitem partículas finas e ultrafinas que podem agravar doenças respiratórias e cardíacas.
• Fabricantes e comerciantes dizem que uma autorização regulada pode reduzir o contrabando e o comércio ilegal, enquanto críticos questionam a capacidade de fiscalização.
• A Corte analisará os dados coletados após a festa para decidir se a flexibilização limitada pode continuar ou precisa ser alterada.