Delhi-NCR recebe ordem para lacrar 191 indústrias poluidoras, consertar estradas e cumprir prazos de inverno

Fechamento de fábricas e estradas inacabadas motivam ofensiva de inverno

O ministro do Meio Ambiente da União, Bhupender Yadav, determinou ao Conselho Central de Controle da Poluição (CPCB, na sigla em inglês) que lacre imediatamente 191 indústrias poluidoras em Delhi e na Região da Capital Nacional, além de acelerar os reparos em 2.259 quilômetros de estradas inacabadas e agir em 233 pontos de congestionamento.

As determinações vieram após uma reunião de avaliação em 14 de novembro de 2026, que abrangeu Delhi, Haryana, Uttar Pradesh e Rajasthan. As autoridades também receberam a ordem de instalar câmeras de reconhecimento automático de placas até 30 de novembro e concluir, até 31 de dezembro de 2026, sistemas de trânsito projetados para permitir que veículos passem sem parar por 154 pontos de entrada nas fronteiras de Delhi.

A reunião identificou trabalhos inacabados em várias frentes: a requalificação de estradas havia atingido cerca de 59% da meta, faltavam 6.747 toneladas diárias de capacidade de processamento de resíduos urbanos, e mais de 3.000 canteiros de obras e demolição em atividade foram selecionados para inspeção presencial.

O índice de qualidade do ar de Delhi estava em 348 às 9h daquele sábado, segundo dados do CPCB, na categoria muito ruim. Sete das 59 estações de monitoramento da cidade registraram poluição severa. O Sistema de Alerta Antecipado da Qualidade do Ar de Delhi previu possível piora nos dias seguintes.

Os dados do CPCB também apontavam um AQI geral de 348 às 7h05. As leituras das estações às 7h foram de 421 no North Campus, 419 no IIT Delhi, 415 no ITO e 410 em Burari Crossing, todas na categoria severa. Chandni Chowk registrou 392, a Universidade Jawaharlal Nehru, 390, Anand Vihar, 379, Chhawla, 352, os círculos interno e externo de Connaught Place, 326, e Maidan Garhi, 300. PM10 e PM2.5 eram os principais poluentes.

Yadav, ministro da União responsável por meio ambiente, florestas e mudanças climáticas, pediu uma fiscalização coordenada entre os estados:

"Os estados da Região da Capital Nacional precisam ir além do planejamento e garantir ações rigorosas, coordenadas e com prazo definido em campo", afirmou.

Manjinder Singh Sirsa, ministro do Meio Ambiente de Delhi, Rao Narbir Singh, ministro do Meio Ambiente de Haryana, e Arun Kumar Saxena, ministro do Meio Ambiente de Uttar Pradesh, participaram por videoconferência. Mais de 30 reuniões de avaliação haviam sido realizadas no ano anterior. Esta rodada deu atenção especial às inspeções em campo, aos relatórios semanais e às consequências para os funcionários que não agirem.

Por que as indústrias serão lacradas

As 191 indústrias identificadas para ação imediata nem sequer haviam feito pedidos de dispositivos de controle da poluição do ar, apesar de determinações repetidas. Também circulou o número de 91 para a ordem de fechamento; o número final precisa ser confirmado pelo ministério ou pelo CPCB.

Os dispositivos de controle da poluição do ar removem ou capturam poluentes antes que a fumaça das fábricas chegue à atmosfera. Yadav determinou que as autoridades fiscalizem o limite de material particulado de 50 miligramas por metro cúbico normal, indicado como 50 mg/Nm³. A unidade mede a massa de partículas em um volume de gases de exaustão ajustado a condições padrão.

As indústrias que descumprirem as exigências podem ser fechadas, ter o fornecimento de eletricidade interrompido e ser lacradas, quando necessário. O lacre impede que uma unidade continue operando enquanto a medida de fiscalização estiver em vigor.

O ministério informou que 2.298 das 2.345 indústrias selecionadas haviam sido conectadas a Sistemas de Monitoramento Contínuo On-line de Emissões (OCEMS, na sigla em inglês), cerca de 98% do total. As 47 restantes foram fechadas ou lacradas. Os instrumentos OCEMS acompanham as emissões continuamente, permitindo que os órgãos reguladores recebam medições em vez de dependerem inteiramente de inspeções ocasionais.

Também foi solicitado aos conselhos de controle da poluição que ajudem micro, pequenas e médias empresas a obter assistência financeira pelo programa Swachh Pawan Neel Gagan, Swasth NCR para instalar equipamentos de controle da poluição. A determinação combina fiscalização com apoio a empresas menores que enfrentam os custos de instalação.

O procedimento de fiscalização de inverno do CPCB vai de 1º de outubro de 2026 a 28 de fevereiro de 2027. Células de monitoramento e alertas gerados a partir de dados de emissões contínuas devem apoiar as inspeções durante esse período.

Mais de 2 mil quilômetros de estradas ainda precisam de reparos

Os órgãos responsáveis por estradas haviam concluído a requalificação de 3.221 quilômetros, diante de uma meta de 5.480 quilômetros. Restam 2.259 quilômetros, ou cerca de 41% da extensão planejada, por concluir.

Yadav instruiu os órgãos a priorizar buracos, calçadas danificadas, canteiros centrais e pavimentação ao longo de toda a extensão das estradas. O material solto em superfícies danificadas e nas margens pode ser levantado por veículos em movimento, por isso o trabalho vai além de reparar a pista de rolamento.

Varredoras mecânicas devem operar em dois turnos, com rastreamento digital e monitoramento por meio de Centros Integrados de Comando e Controle. Os órgãos também receberam a ordem de usar levantamentos em vídeo com apoio de inteligência artificial para identificar as condições das estradas e verificar os trabalhos.

Os estados foram orientados a intensificar a limpeza profunda e remover lodo, entulho de construção e resíduos urbanos. Para moradores e usuários das vias, a mudança prática deve ser uma limpeza mais frequente, acompanhada de reparos que reduzam o retorno de poeira solta às ruas.

Medidas de trânsito chegam a fronteiras e postos de combustível

As autoridades receberam a ordem de agir imediatamente nos 233 pontos de congestionamento identificados em toda a Região da Capital Nacional e realizar novas avaliações. A Corporação Municipal de Delhi foi instruída a concluir, até 31 de dezembro de 2026, sistemas de fluxo livre em múltiplas faixas nos 154 pontos de entrada nas fronteiras.

Esses sistemas foram projetados para processar os veículos enquanto passam pelas faixas, sem exigir que cada um pare. O projeto nas fronteiras complementa medidas locais contra congestionamentos, destinadas a reduzir filas e longos períodos com motores ligados.

Os estados também devem instalar câmeras de Reconhecimento Automático de Placas (ANPR, na sigla em inglês), inclusive em postos de combustível. As câmeras leem as placas dos veículos e devem ser conectadas ao VAHAN, o banco de dados de registro de veículos, e aos registros do PUCC, os certificados de controle da poluição.

A integração dos sistemas permitiria que as autoridades verificassem a identidade de um veículo e seu certificado de controle da poluição registrado quando a placa fosse detectada. Yadav advertiu que a Comissão de Gestão da Qualidade do Ar (CAQM, na sigla em inglês) poderia iniciar processos criminais contra funcionários negligentes dos departamentos de transporte depois de 30 de novembro se a exigência de instalação das câmeras não fosse cumprida.

Pelo programa PARIVARTAN, os estados foram instruídos a acelerar, até 2028, a substituição de caminhões e ônibus fabricados segundo normas anteriores à Bharat Stage VI por veículos BS-VI, movidos a gás natural comprimido ou elétricos. As normas Bharat Stage estabelecem limites para as emissões de escapamento dos veículos. Uttar Pradesh, Rajasthan e Haryana foram especificamente solicitados a aumentar o número de beneficiários cadastrados, inclusive por meio de eventos estaduais de inscrição.

Processamento de resíduos e queima a céu aberto terão fiscalização mais rigorosa

Os órgãos municipais foram instruídos a suprir uma lacuna de capacidade de processamento de resíduos de 6.747 toneladas por dia. A determinação abrange a capacidade de tratar os resíduos após a coleta, além de ordens para impedir o despejo e a queima a céu aberto.

Yadav também pediu que se acelerem a remoção e o tratamento dos resíduos acumulados em Okhla, Ghazipur, Bhalswa e Bandhwari. Esse material antigo, muitas vezes chamado de resíduos legados, exige um trabalho separado do tratamento diário do lixo recém-coletado.

As autoridades foram orientadas a recolher prontamente os resíduos dos pontos secundários de coleta, manter as usinas de reciclagem em funcionamento e rastrear digitalmente os resíduos desde a coleta até o processamento. Essas medidas conectam a limpeza das ruas às instalações que devem receber o material.

Também foi solicitado aos órgãos municipais, às associações de moradores e aos estabelecimentos privados que forneçam alternativas de aquecimento que não poluam para as equipes de segurança e saneamento. Funcionários regionais e fiscais de saneamento foram encarregados de monitorar e impedir a queima a céu aberto.

A instrução trata de um problema concreto do inverno: trabalhadores ao ar livre precisam se aquecer, mas queimar lixo ou outros materiais produz fumaça perto de ruas, casas e locais de trabalho. Oferecer outra fonte de calor faz parte do plano de fiscalização.

Inspeções de obras e planos locais contra a poluição

Mais de 3.000 canteiros de obras e demolição em atividade devem receber inspeções presenciais. Os estados também foram instruídos a remover resíduos de construção e garantir o funcionamento das instalações de reciclagem.

Yadav pediu a aplicação rigorosa do Plano de Ação de Resposta Gradual (GRAP, na sigla em inglês), conjunto de medidas emergenciais acionadas à medida que a qualidade do ar piora. Dependendo do estágio em vigor, a resposta pode incluir restrições à construção, ao transporte e a outras atividades.

Os estados da Região da Capital Nacional foram orientados a adotar a abordagem de Delhi, concentrando as ações de inverno nos pontos críticos de poluição. Entre as medidas discutidas estão gestão do trânsito, trabalho remoto, restrições à construção e prevenção da queima a céu aberto.

Cada estado deve identificar pontos críticos nas principais cidades e preparar planos locais, especialmente nas proximidades de mercados, escolas, hospitais, estações ferroviárias e terminais de ônibus. Esses locais concentram muitas pessoas e veículos, tornando inspeções específicas e medidas de trânsito mais úteis do que uma única determinação aplicada em toda parte.

A reunião também pediu campanhas de informação pública com a participação de moradores, associações de bem-estar, associações de transporte e do setor da construção. Esses grupos estão diretamente envolvidos no manejo de resíduos, na operação de veículos e nas atividades de construção abrangidas pelas determinações.

Relatórios semanais colocam funcionários sob escrutínio

Os governos estaduais foram instruídos a nomear funcionários de nível de secretário para sete cidades de Haryana, quatro de Uttar Pradesh e quatro de Rajasthan. Ao todo, a medida abrange 15 cidades fora de Delhi.

Esses funcionários devem fazer visitas de campo, supervisionar a implementação e apresentar relatórios semanais à CAQM. A comissão foi orientada a emitir notificações aos funcionários cujo desempenho fique aquém do esperado. Altos funcionários do governo central também revisarão regularmente os planos de cada estado para os pontos críticos.

O Centro Integrado de Comando e Controle de Delhi, lançado em 5 de outubro de 2026, e a plataforma PAVAN da CAQM apoiarão o monitoramento. A PAVAN reúne dados sobre qualidade do ar, emissões, clima, satélites e conformidade.

Yadav determinou que os órgãos combinem informações de sensores, câmeras e satélites com inspeções presenciais. Na prática, um alerta digital deve levar os funcionários a verificar o local, constatar a infração e tomar as medidas necessárias.

A reunião dá continuidade a instruções anteriores, com escopos e prazos diferentes. Uma reunião anterior exigiu que 2.254 unidades industriais altamente poluidoras instalassem equipamentos de monitoramento e controle da poluição até 31 de dezembro de 2025 e analisou 62 pontos críticos de trânsito. A reunião de novembro abrange 2.345 indústrias selecionadas e 233 pontos de congestionamento em toda a Região da Capital Nacional.

A reunião anterior também pediu metas semanais e mensais, monitoramento mais rigoroso dos preços dos equipamentos, melhores conexões de transporte público e um plano de plantio para cinco anos. Na época, cerca de 3.400 ônibus elétricos estavam em operação, e a expectativa era superar 5.000 até março de 2026. Os números de novembro não informam o total atualizado de ônibus.

Estimativas da poluição explicam a resposta abrangente

O AQI de Delhi na manhã de sábado, de 348, ficou abaixo da média de 373 registrada na sexta-feira ao longo de 24 horas, embora ambos estivessem na categoria muito ruim. Na classificação do CPCB, valores de 301 a 400 são considerados muito ruins, enquanto valores acima de 400 entram na categoria severa.

O Sistema de Apoio à Decisão para Delhi estimou que o transporte respondeu por 16% da poluição na quinta-feira, com projeções de 18,5% na sexta e 20,5% no sábado. A contribuição prevista da queima de palha passou de 8,9% na quinta-feira para 5,3% na sexta e 13,29% no sábado.

Estimativas do Instituto Indiano de Meteorologia Tropical para quarta-feira atribuíram 22,7% aos aerossóis orgânicos secundários, 22,3% à queima doméstica de biocombustíveis sólidos e 19,3% às emissões de veículos. Aerossóis orgânicos secundários são partículas minúsculas que se formam no ar quando gases reagem. Seus componentes podem vir de fontes como indústrias, veículos e queima de material vegetal.

A contribuição estimada dos fogos de artifício caiu de 71,1% na segunda-feira para 29,8% na terça e 7,4% na quarta. A variação das parcelas diárias ajuda a explicar por que a resposta abrange várias fontes ao mesmo tempo: escapamento de veículos, emissões industriais, poeira das estradas, queima de resíduos e construção.

Para quem vive na Região da Capital Nacional, as medidas imediatas se estendem, portanto, aos espaços do cotidiano, da rua em frente de casa aos canteiros de obras, fábricas e pontos de coleta de lixo próximos. A exigência de relatórios semanais permite verificar regularmente se as determinações estão se traduzindo em trabalhos concluídos.

Prazos que definem as próximas etapas

O programa de fiscalização combina inspeções e fechamentos imediatos com prazos que se estendem até 2028. As principais datas são:

• 1º de outubro de 2026: início do procedimento de fiscalização de inverno do CPCB.
• 5 de outubro de 2026: inauguração do Centro Integrado de Comando e Controle de Delhi.
• 14 de novembro de 2026: Yadav avaliou as medidas contra a poluição em Delhi e nos estados da Região da Capital Nacional.
• 30 de novembro de 2026: prazo para instalação das câmeras ANPR; depois dessa data, funcionários negligentes do transporte poderão ser processados, conforme a advertência.
• 31 de dezembro de 2026: prazo para implantação de sistemas de fluxo livre em múltiplas faixas nos 154 pontos de entrada nas fronteiras de Delhi.
• 28 de fevereiro de 2027: fim do período de fiscalização de inverno informado.
• 2028: ano previsto para a substituição de caminhões e ônibus antigos pelo programa PARIVARTAN.

Os reparos nas estradas, o processamento de resíduos e as ações nos pontos críticos também exigem acompanhamento semanal. A escala dos trabalhos faz deles um teste central para a reunião: restam 2.259 quilômetros de estradas inacabadas, e os municípios precisam ter capacidade para processar mais 6.747 toneladas de resíduos por dia.

Pontos principais

• O CPCB recebeu a ordem de lacrar imediatamente 191 indústrias que não haviam feito pedidos de equipamentos de controle da poluição.
• O monitoramento contínuo de emissões abrange 2.298 das 2.345 indústrias selecionadas; as 47 restantes estão fechadas ou lacradas.
• A requalificação das estradas está cerca de 59% concluída, e ainda faltam 2.259 quilômetros.
• As autoridades devem agir em 233 pontos de congestionamento e instalar sistemas de fluxo livre nos 154 pontos de entrada nas fronteiras de Delhi até 31 de dezembro de 2026.
• Os municípios enfrentam uma lacuna de capacidade de processamento de resíduos de 6.747 toneladas por dia.
• Os funcionários responsáveis por 15 cidades de Haryana, Uttar Pradesh e Rajasthan devem enviar relatórios semanais à CAQM.
• O AQI de Delhi estava em 348 na manhã de sábado, e sete estações de monitoramento registraram poluição severa.