Reforma da Lei de Nacionalidade do Vietnã: portas abertas à dupla cidadania e a talentos do mundo todo

Reforma da Lei de Nacionalidade do Vietnã: uma nova era para a dupla cidadania e os profissionais estrangeiros qualificados

O Vietnã iniciou sua mais significativa revisão jurídica e política em quase quatro décadas, com mudanças abrangentes na lei de nacionalidade destinadas a atrair vietnamitas que vivem no exterior e profissionais estrangeiros altamente qualificados. As emendas, aprovadas pela Assembleia Nacional em junho de 2025 e com entrada em vigor prevista para 1º de julho de 2025, marcam uma mudança decisiva na abordagem do país em relação à cidadania, ao desenvolvimento econômico e à integração global.

Essas reformas não são apenas atualizações administrativas: representam uma iniciativa estratégica para posicionar o Vietnã como uma economia competitiva e impulsionada pela inovação, capaz de aproveitar a experiência e as redes de sua diáspora global e de talentos estrangeiros. A nova lei elimina obstáculos antigos à cidadania, introduz maior flexibilidade para a dupla nacionalidade e sinaliza a intenção do Vietnã de se tornar um polo regional de tecnologia e setores de alto valor agregado.

O que mudou na lei de nacionalidade do Vietnã?

A lei revisada introduz várias mudanças importantes que facilitam a obtenção da cidadania vietnamita tanto para vietnamitas que vivem no exterior quanto para cidadãos estrangeiros. Entre as principais novidades estão:

• Eliminação da exigência de renunciar à cidadania estrangeira para a maioria dos solicitantes, permitindo a dupla nacionalidade em muitos casos.
• Eliminação dos requisitos de proficiência no idioma e de tempo mínimo de residência para profissionais qualificados, investidores, cientistas e pessoas com parentes vietnamitas.
• Flexibilização das regras para nomes, permitindo que os solicitantes usem uma combinação de nomes vietnamitas e estrangeiros em documentos oficiais.
• Simplificação dos procedimentos de solicitação, incluindo iniciativas de transformação digital e a possibilidade de solicitar a cidadania por meio de embaixadas vietnamitas no exterior.
• Isenções especiais para cônjuges e filhos estrangeiros de cidadãos vietnamitas, que agora podem obter a cidadania sem requisitos de residência ou de proficiência no idioma.

Essas mudanças fazem parte de uma agenda mais ampla de reformas, que também inclui ajustes nas normas de investimento, nas estruturas governamentais e nas políticas voltadas à promoção do desenvolvimento científico e tecnológico.

Por que o Vietnã está fazendo essas mudanças agora?

A liderança do Vietnã deixou claro que a prosperidade futura do país depende de sua capacidade de inovar e competir em setores de alta tecnologia, como inteligência artificial e semicondutores. No entanto, reconhece-se que faltam profissionais locais com experiência de ponta nessas áreas. Muitas famílias vietnamitas enviam os filhos para estudar no exterior, e um número significativo desses jovens permanece fora do país, trabalhando para gigantes globais da tecnologia, como Google, Meta, IBM e Microsoft.

Segundo o Comitê Estatal para os Vietnamitas no Exterior, há cerca de 6 milhões de vietnamitas vivendo em 130 países e territórios, e 80% deles residem em países desenvolvidos. Essa diáspora representa uma vasta reserva de conhecimento, habilidades e conexões internacionais que o Vietnã agora busca aproveitar ativamente.

O secretário-geral To Lam, principal líder do país, destacou essa visão em um pronunciamento recente transmitido pela televisão:

Faço um apelo aos vietnamitas no exterior para que continuem a voltar o olhar para sua terra natal, para suas raízes nacionais, a fim de se conectar, apoiar uns aos outros e contribuir, junto com o povo que vive no país, para construir um Vietnã forte. A pátria está sempre de braços abertos para acolher os 'cidadãos distantes da terra natal' e unir esforços na construção e no desenvolvimento do país.

As reformas também respondem a pressões demográficas, à medida que a população do Vietnã envelhece e a oferta de mão de obra diminui. Ao facilitar o retorno de vietnamitas que vivem no exterior e de estrangeiros qualificados, o governo espera fortalecer sua força de trabalho, impulsionar a inovação e acelerar o crescimento econômico rumo à ambiciosa meta de se tornar uma nação de alta renda até 2045.

Quem se beneficia da nova lei?

A lei de nacionalidade emendada foi elaborada para beneficiar vários grupos importantes:

• Vietnamitas que vivem no exterior: Quem perdeu a cidadania vietnamita ou nunca renunciou formalmente a ela agora pode recuperá-la com mais facilidade, e uma variedade maior de documentos passa a ser aceita como prova de ascendência. A lei também presume a cidadania de quem nunca renunciou oficialmente a ela, permitindo que essa condição seja confirmada por meio de embaixadas.
• Profissionais estrangeiros, investidores e cientistas: Pessoas que tenham feito contribuições significativas ao desenvolvimento ou à defesa do Vietnã, ou que possuam conhecimentos excepcionais em áreas como ciência, tecnologia, economia, cultura ou saúde, estão agora dispensadas dos requisitos de residência, proficiência no idioma e autossuficiência financeira.
• Cônjuges e filhos estrangeiros de cidadãos vietnamitas: Esses solicitantes agora podem obter a cidadania sem precisar residir no Vietnã, demonstrar proficiência no idioma ou comprovar meios financeiros. A mudança deve incentivar mais famílias a se estabelecerem no país e contribuírem para seu desenvolvimento.

Agora, os solicitantes podem enviar seus documentos por meio de missões diplomáticas vietnamitas no exterior, e o governo trabalha para digitalizar e simplificar ainda mais o processo de solicitação.

Salvaguardas e limitações: segurança nacional e serviço público

Embora a nova lei seja mais inclusiva, ela mantém regras rigorosas para cargos sensíveis relacionados à segurança nacional e à administração pública. Pessoas que servem nas Forças Armadas ou em organizações de criptografia, ou ocupam cargos no Partido Comunista, em órgãos estatais ou em organizações de massa, devem ter apenas a nacionalidade vietnamita e residir permanentemente no Vietnã. Isso reflete preocupações antigas com a segurança nacional, considerando o histórico de invasões estrangeiras e conflitos internos do Vietnã.

Exceções à regra de nacionalidade única poderão ser concedidas caso a caso, se forem consideradas benéficas para o Estado e não prejudiciais aos interesses nacionais. O governo fornecerá orientações adicionais sobre essas exceções nos próximos meses.

Implicações práticas: da burocracia às oportunidades

Antes dessas reformas, pessoas com dupla nacionalidade e estrangeiros que viviam no Vietnã enfrentavam diversos obstáculos burocráticos e restrições, entre eles:

• Requisitos rigorosos para vistos e acesso limitado à residência de longo prazo
• Restrições à propriedade imobiliária e ao acesso a serviços bancários
• Procedimentos complexos para abrir contas bancárias, obter financiamento imobiliário ou conseguir taxas de juros favoráveis
• Obrigatoriedade de adotar nomes inteiramente vietnamitas nos pedidos de cidadania

A nova lei resolve muitos desses problemas, facilitando a vida, o trabalho e os investimentos de profissionais qualificados no Vietnã. Por exemplo, os solicitantes agora podem usar nomes híbridos, e o governo se comprometeu a simplificar ainda mais os procedimentos administrativos, inclusive com a integração digital de algumas etapas.

O ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, explicou a motivação por trás dessas mudanças:

A reforma busca atrair talentos e fortalecer o desenvolvimento nacional, trazendo profissionais qualificados, cientistas, investidores e especialistas com vínculos familiares com o Vietnã.

No entanto, a lei também esclarece que as decisões de rejeitar pedidos de nacionalidade — especialmente por motivos de segurança nacional — são definitivas e não podem ser contestadas por meio de reclamações ou ações judiciais, preservando a soberania do Vietnã nessas questões.

Como o Vietnã se compara a outros países?

A iniciativa do Vietnã de flexibilizar sua lei de nacionalidade está alinhada a tendências globais: muitos países competem para atrair migrantes qualificados e aproveitar suas diásporas em favor do crescimento econômico. A abordagem vietnamita, porém, continua cautelosa, sobretudo em relação à dupla cidadania de funcionários públicos e pessoas que ocupam cargos ligados à segurança nacional. A lei reafirma o princípio constitucional da nacionalidade única para cargos sensíveis, ao mesmo tempo que oferece maior flexibilidade à população em geral.

Ao introduzir um “mecanismo especial” de naturalização, conforme estabelecido na Resolução 57, o Vietnã sinaliza disposição para adaptar seu arcabouço jurídico às necessidades de uma economia moderna e conectada globalmente. Isso inclui não apenas a cidadania, mas também direitos de propriedade sobre casas e terrenos, salários atrativos e melhores condições de trabalho para quem retorna ao país e para especialistas estrangeiros.

Passo a passo: como solicitar a cidadania vietnamita de acordo com a nova lei

A lei revisada simplifica o processo de solicitação da cidadania vietnamita. Estas são, em linhas gerais, as etapas envolvidas:

• Verifique se você atende aos requisitos: Confira se você se qualifica com base em sua ascendência, suas contribuições ao Vietnã ou seus vínculos familiares.
• Reúna a documentação: Comprovantes de ascendência (livro de registro familiar, certidão de nascimento, registros escolares ou cartas da comunidade), passaporte(s) válido(s) e certidão de antecedentes criminais.
• Escolha o procedimento adequado: Confirmação da origem vietnamita, solicitação de nova nacionalidade ou recuperação da cidadania, caso tenha renunciado a ela anteriormente.
• Envie sua solicitação: Por meio de uma embaixada vietnamita no exterior ou do Ministério da Justiça no Vietnã. Podem ser exigidas traduções e cópias autenticadas.
• Aguarde a decisão: O prazo previsto para o processamento é de 2 a 3 semanas após a aceitação de um processo completo.
• Conclua as etapas após a aprovação: Obtenha uma carteira de identidade ou faça o registro como cidadão e atualize outros documentos legais, se necessário.

Os solicitantes são aconselhados a consultar fontes oficiais ou profissionais do direito para obter orientações detalhadas, pois os procedimentos de implementação podem mudar com a publicação de novos decretos governamentais.

Implicações mais amplas: crescimento econômico, inovação e identidade nacional

A reforma da lei de nacionalidade é um pilar da estratégia mais ampla do Vietnã para transformar sua economia e sociedade. Ao reduzir os obstáculos para vietnamitas que vivem no exterior e estrangeiros qualificados, o país busca:

• Acelerar o crescimento econômico e avançar na cadeia de valor, saindo da manufatura e passando à inovação
• Enfrentar desafios demográficos atraindo uma força de trabalho mais jovem e altamente escolarizada
• Fortalecer sua posição geopolítica estreitando os laços com sua diáspora global
• Promover a colaboração internacional em ciência, tecnologia e negócios

Ao mesmo tempo, a lei reflete um delicado equilíbrio entre abertura e segurança nacional, garantindo que as funções essenciais do Estado permaneçam sob o controle de cidadãos cuja lealdade ao Vietnã seja exclusiva.

Em resumo

• A lei de nacionalidade emendada do Vietnã, que entra em vigor em 1º de julho de 2025, elimina obstáculos importantes à cidadania para vietnamitas que vivem no exterior e profissionais estrangeiros qualificados.
• A lei permite a dupla cidadania em muitos casos, elimina os requisitos de proficiência no idioma e de residência para solicitantes qualificados e flexibiliza as regras para nomes.
• Disposições especiais beneficiam cônjuges e filhos estrangeiros de cidadãos vietnamitas, além de pessoas que fizeram contribuições significativas ao desenvolvimento do Vietnã.
• As regras rigorosas de nacionalidade única continuam valendo para cargos sensíveis no governo e na área de segurança, em resposta a preocupações de segurança nacional.
• As reformas fazem parte de uma estratégia mais ampla para atrair talentos do mundo todo, impulsionar a inovação e alcançar o status de país de alta renda até 2045.
• Os procedimentos de solicitação estão sendo simplificados e digitalizados, com apoio a solicitantes no exterior por meio das embaixadas.
• A abordagem do Vietnã equilibra a abertura a talentos globais com salvaguardas para a soberania e a segurança nacionais.