Singapura avalia ampliar apoio a trabalhadores diante do aumento das demissões de profissionais e da desaceleração das contratações

Mais trabalhadores precisam de mais tempo para encontrar um novo emprego

Singapura avalia ampliar o apoio financeiro, estender os períodos de treinamento e reforçar as proteções no trabalho, à medida que as demissões afetam cada vez mais profissionais e os trabalhadores levam mais tempo para encontrar novos empregos. A ministra interina da Mão de Obra, Jasmin Lau, disse que o governo quer ajustar os programas existentes para ajudar as pessoas em transições de carreira, inclusive trabalhadores na faixa dos 30 anos que não se enquadram em alguns dos atuais critérios de idade.

As demissões passaram de 4.620 no segundo trimestre de 2026 para 4.800, segundo dados preliminares, no terceiro trimestre. Profissionais, gerentes, executivos e técnicos, conhecidos como PMETs, agora representam nove em cada 10 trabalhadores demitidos, ante seis ou sete em cada 10 há uma década.

A pressão continua mesmo depois do fim de um emprego. A proporção de trabalhadores demitidos que encontram outro emprego em até seis meses caiu para 54,9%, ante 64,6% há uma década. Em até um ano, o índice é de 69,8%, abaixo dos 77,9%. Para famílias que pagam financiamento imobiliário e sustentam filhos ou parentes idosos, uma busca mais longa pode rapidamente se transformar em dificuldade financeira.

Lau apresentou as ideias do ministério durante uma entrevista em 6 de novembro, no Lifelong Learning Institute. As propostas abrangem trabalhadores em diferentes fases da vida: recém-formados em busca de experiência prática, profissionais que mudam de setor e pessoas mais velhas que tentam conciliar o emprego com responsabilidades de cuidado.

O Ministério da Mão de Obra, ou MOM, pretende adaptar o apoio existente, em vez de criar um novo conjunto de programas. Lau disse que os trabalhadores precisam de ajuda prática que possam usar e explicou sua abordagem de forma direta:

Eles precisam sentir que os programas existentes podem funcionar para eles.

Por que a transição é mais difícil para profissionais

Os PMETs representam cerca de seis em cada 10 trabalhadores, proporção que permaneceu praticamente estável na última década. A participação desse grupo nas demissões subiu para cerca de 90%. A mudança significa que as perdas de emprego passaram a se concentrar muito mais entre pessoas em ocupações profissionais e técnicas.

A experiência especializada pode dificultar a busca por um cargo equivalente. Um trabalhador pode ter recebido um bom salário por aprender os sistemas de uma empresa ou adquirir conhecimento aprofundado de um setor específico. Mudar de emprego pode exigir que aprenda sobre outro negócio antes que essas habilidades voltem a ser úteis.

Lau citou o exemplo de um engenheiro de software que sai de uma empresa de tecnologia e vai trabalhar na área da saúde. O engenheiro pode manter as habilidades técnicas, mas precisa aprender sobre sistemas desconhecidos e sobre o funcionamento das organizações de saúde. Segundo ela, empregadores que contratam profissionais vindos de outro setor querem cada vez mais que essa requalificação seja concluída antes da contratação.

Segundo Lau, cerca de 60% dos trabalhadores que mudam de setor recebem salários um pouco menores. Isso cria duas pressões ao mesmo tempo: as famílias precisam lidar com um período sem emprego e podem, depois, ter de se adaptar a uma renda menor.

Indicadores gerais positivos podem esconder um descompasso

O desemprego em Singapura continua baixo, enquanto as vagas e o crescimento do emprego seguem fortes, disse Lau. Algumas dessas vagas, porém, estão nos setores de construção e atividades marítimas, nos quais os empregadores costumam contratar trabalhadores estrangeiros. As vagas nesses setores oferecem pouca ajuda a um profissional demitido que procura uma função adequada à sua experiência.

Os serviços financeiros, as tecnologias da informação e comunicação e a manufatura avançada oferecem oportunidades de crescimento. Esses setores também enfrentam concorrência internacional, o que torna reestruturações e mudanças no quadro de funcionários parte recorrente da vida profissional.

Lau atribuiu boa parte das reestruturações recentes a acontecimentos globais, como mudanças nas tarifas e conflitos no Oriente Médio. Ela disse que empresas que estão testando inteligência artificial também se mostram mais cautelosas nas contratações, embora ainda não tenha ocorrido uma substituição generalizada de trabalhadores pela tecnologia.

O ministério prevê que as demissões permaneçam próximas dos níveis recentes e está acompanhando o mercado de trabalho nos próximos dois trimestres. A preocupação imediata é a rapidez com que as pessoas conseguem passar para um novo trabalho adequado, sobretudo quando a mudança de setor exige treinamento prévio.

Limites de idade e renda estão sob análise

Trabalhadores na faixa dos 30 anos são cada vez mais afetados pelas reestruturações, disse Lau, o que levou o MOM a analisar barreiras de elegibilidade em programas voltados a trabalhadores mais velhos. O programa SkillsFuture Level-Up, lançado em 2024, oferece créditos e subsídios para requalificação, mas atualmente está disponível apenas para cidadãos de Singapura com 40 anos ou mais.

Um trabalhador de 35 anos pode perder um cargo especializado da mesma forma que alguém de 45. Rever os requisitos de idade permitiria ao governo considerar o apoio de acordo com a ruptura na carreira enfrentada pela pessoa, e não apenas com sua idade.

O programa SkillsFuture Jobseeker Support também está sendo revisto, inclusive seus critérios de elegibilidade e o período de assistência. Atualmente, ele oferece até S$ 6.000 ao longo de seis meses a trabalhadores elegíveis que ficaram desempregados involuntariamente e recebiam anteriormente até S$ 5.000 por mês.

Parlamentares trabalhistas pediram que o limite de renda suba para cerca de S$ 7.600, o salário mensal mediano de um PMET. Esse limite proposto é S$ 2.600, ou 52%, superior ao atual. Mediana é o valor central: metade dos trabalhadores relevantes ganha mais e metade ganha menos.

Não foram anunciados novos limites de elegibilidade, valores de pagamento, período de assistência nem data de implementação. Lau disse que o apoio deve dar às pessoas tempo para encontrar um trabalho adequado, incentivando ao mesmo tempo a busca ativa e o retorno oportuno ao emprego.

Contas da casa influenciam decisões de carreira

Profissionais de renda média costumam sustentar filhos e parentes mais velhos enquanto pagam financiamento imobiliário. Lau argumentou que a assistência financeira precisa levar essas obrigações em conta se a expectativa é que os trabalhadores dediquem tempo à requalificação, em vez de aceitar imediatamente qualquer emprego que pague as contas.

Lau, que também é ministra de Estado sênior do Desenvolvimento Digital e da Informação, disse que o objetivo de ampliar o apoio era tornar financeiramente viável uma transição de carreira planejada:

Se estamos tentando apoiar os PMETs das faixas de renda média, o valor do apoio que oferecemos precisa ser maior.

A questão prática é o intervalo entre perder uma ocupação e estar preparado para outra. O treinamento leva tempo, mas as parcelas do financiamento imobiliário e as despesas domésticas continuam chegando nesse período. Um apoio maior poderia dar aos trabalhadores mais condições de se preparar para empregos em setores em crescimento.

Lau também disse que a experiência de ser demitido é pessoal e emocional. Os cortes de vagas recentes na GovTech trouxeram lições sobre como o apoio é oferecido: alguns trabalhadores precisam de tempo para assimilar a notícia antes de estarem prontos para buscar orientação profissional. Por isso, a assistência precisa continuar acessível quando eles estiverem prontos para utilizá-la.

Revisão da Lei do Emprego considera proteções além das tradicionais

O MOM está revisando a Lei do Emprego com sindicatos e empregadores, e a direção das reformas e as recomendações devem ser anunciadas no início de 2027. Esse processo tripartite reúne o governo, representantes dos trabalhadores e empresas para discutir mudanças na principal legislação trabalhista de Singapura.

Lau disse que muitas disposições tradicionalmente se concentraram em trabalhadores de ocupações manuais. A revisão vai avaliar se algumas proteções devem ser estendidas aos PMETs, à medida que a força de trabalho muda.

As indenizações por demissão são uma questão central. O MOM avalia formas de fazer com que empregadores com condições de pagar concedam a compensação, possivelmente vinculando-a a condições para receber subsídios do governo ou restringindo o acesso a trabalhadores estrangeiros. Essas medidas administrativas usariam autorizações e recursos públicos para influenciar o comportamento dos empregadores.

Lau disse que uma exigência legal poderia levar a disputas prolongadas quando uma empresa não tivesse dinheiro para pagar. Trabalhadores e empresas poderiam arcar com despesas jurídicas enquanto o pagamento continuasse fora de alcance. Ela também alertou que exigências excessivamente restritivas poderiam levar os empregadores a substituir cargos permanentes por contratos temporários.

A revisão também poderá analisar a licença médica, incluindo a possibilidade de permitir que funcionários doentes tirem licença sem apresentar atestado médico. Lau disse que o objetivo é dar mais segurança aos trabalhadores e, ao mesmo tempo, manter regras claras e viáveis para os empregadores.

Recém-formados podem ter treinamento mais longo e uma oportunidade de emprego ao final

Os recém-formados enfrentam outro problema: adquirir experiência suficiente para conseguir o primeiro emprego estável e progredir depois. A proporção que recebe uma oferta de emprego em até seis meses caiu de cerca de 95% para aproximadamente 90%. A parcela que consegue uma oferta permanente ou de longo prazo até um mês depois da formatura recuou de 52% para 50%.

O MOM está extraindo lições do programa Graduate Industry Traineeships, conhecido como GRIT, iniciado em outubro de 2025. Cerca de 250 recém-formados concluíram o treinamento, e aproximadamente 60% deles encontraram trabalho.

O GRIT oferece até 800 vagas, com programas de treinamento de três a seis meses. Os participantes recebem bolsas mensais de S$ 1.800 a S$ 2.400, das quais o governo paga 70%. As empresas ou organizações participantes cobrem o restante.

Lau disse que três meses podem ser pouco tempo para os participantes adquirirem as habilidades de que uma empresa precisa ou para que os empregadores justifiquem investir recursos significativos em treinamento. O MOM avalia programas mais longos e estruturados, com mentoria, certificação reconhecida e uma oportunidade de emprego ao final.

Um possível programa com duração de até um ano poderia ajudar pelo menos 1.000 recém-formados a adquirir experiência em 2027. Os participantes poderiam trabalhar em projetos reais, em um único departamento ou em diferentes áreas por meio de rodízio. O governo avalia pagar parte do salário e dos custos de treinamento, enquanto os empregadores forneceriam supervisores e planejariam a aprendizagem.

As empresas também precisariam explicar quais habilidades os recém-formados devem desenvolver para avançar. À medida que a IA assume tarefas mais básicas, os funcionários mais jovens podem ter menos oportunidades de aprender com o trabalho rotineiro. Um treinamento estruturado lhes daria um caminho claro da experiência inicial a responsabilidades mais complexas.

Trabalhadores mais velhos precisam de renda, poupança e horários viáveis

Trabalhadores mais velhos poderiam receber mais ajuda por meio do Workfare, programa que complementa os rendimentos de trabalhadores de baixa renda e os ajuda a poupar para a aposentadoria. Lau disse que a longevidade, inclusive os anos vividos com saúde mais frágil, aumenta a pressão sobre a poupança para a aposentadoria.

Lau, ex-vice-secretária do Ministério da Saúde, disse que as economias acumuladas no Fundo Central de Previdência, ou CPF, até os 55 ou 60 anos podem ser insuficientes para sustentar algumas pessoas durante toda a aposentadoria. O CPF é o sistema de poupança compulsória de Singapura, usado para necessidades como aposentadoria, moradia e saúde.

O ministério também quer ampliar as oportunidades para que os idosos que desejam trabalhar permaneçam empregados. Recomendações anunciadas por um grupo de trabalho tripartite em 26 de outubro elevariam a idade de aposentadoria para 65 anos e a idade de recontratação para 70 a partir de 1º de janeiro de 2029, um ano antes da meta original.

A idade de aposentadoria define a idade antes da qual, em geral, um empregador não pode exigir que um funcionário se aposente por causa da idade. As regras de recontratação oferecem aos trabalhadores mais velhos elegíveis um caminho para continuar trabalhando depois desse limite, sujeito às condições aplicáveis.

O MOM está trabalhando com empresas em funções flexíveis, inclusive empregos realizados apenas em determinados dias. Trabalhadores na faixa dos 50 anos podem cuidar de pais idosos, e alguns também ajudam a cuidar dos netos. Um horário viável pode determinar se eles conseguem continuar trabalhando e recebendo renda.

O trabalho flexível exige mais do que uma política formal

Um relatório do MOM publicado em maio constatou que 84,5% dos funcionários que precisavam de um arranjo de trabalho flexível conseguiram um. Ainda assim, os pedidos eram incomuns, o que sugere que o acesso formal e a disposição dos funcionários para pedir são desafios distintos.

Diretrizes introduzidas em 2024 definem como os trabalhadores podem solicitar arranjos como horários ou locais de trabalho diferentes. Lau disse que alguns pais hesitam em pedir flexibilidade ou licença para cuidar dos filhos porque temem deixar trabalho para os colegas.

Lau, mãe de dois filhos, disse que conversas com pais que trabalham ajudaram a mostrar por que políticas escritas precisam do apoio da cultura no local de trabalho:

Eu sempre digo a eles: entendo perfeitamente como se sentem, e isso me faz compreender melhor por que as políticas, por si só, não bastam.

Para os empregadores, tornar a flexibilidade viável envolve planejar as cargas de trabalho e a cobertura quando alguém está ausente. Para os trabalhadores que conciliam o emprego com responsabilidades de cuidado, esses arranjos cotidianos podem ser tão importantes quanto a elegibilidade para um programa do governo.

As datas que orientam as próximas decisões

As mudanças propostas combinam revisões imediatas com um cronograma mais longo para o emprego de trabalhadores mais velhos. Vários programas já estão em funcionamento, enquanto a próxima etapa envolve definir quem se qualifica, por quanto tempo dura o apoio e o que os empregadores terão de oferecer.

• 2024: Foi lançado o programa SkillsFuture Level-Up, e foram estabelecidas diretrizes para solicitar arranjos de trabalho flexíveis.
• Outubro de 2025: O GRIT começou a oferecer programas de treinamento profissional para recém-formados.
• Segundo trimestre de 2026: As demissões chegaram a 4.620 e subiram para 4.800, segundo dados preliminares, no terceiro trimestre.
• 26 de outubro de 2026: Um grupo de trabalho tripartite anunciou recomendações para elevar as idades de aposentadoria e recontratação a partir de 2029.
• 6 de novembro de 2026: Lau apresentou planos para ajustar o apoio aos trabalhadores durante uma entrevista à imprensa.
• Início de 2027: São esperadas as recomendações da revisão da Lei do Emprego.
• 1º de janeiro de 2029: Entrariam em vigor as idades de aposentadoria de 65 anos e de recontratação de 70 anos recomendadas.

A principal escolha de política pública é como oferecer aos trabalhadores apoio financeiro e prático suficiente para que façam uma transição proveitosa, mantendo o retorno a um emprego adequado como elemento central do sistema. Isso exige respostas diferentes para um recém-formado que está adquirindo experiência, um profissional que aprende sobre um novo setor e um trabalhador mais velho que organiza o trabalho em torno das responsabilidades de cuidado.

Principais pontos

• Os PMETs agora representam cerca de 90% das demissões, ante 60% a 70% há uma década.
• A proporção de trabalhadores que encontram outro emprego em até seis meses caiu de 64,6% para 54,9%.
• O MOM está revendo os critérios de elegibilidade e a duração do apoio, inclusive barreiras que afetam trabalhadores mais jovens e profissionais de renda média.
• As recomendações da revisão da Lei do Emprego devem ser anunciadas no início de 2027.
• Programas mais longos de treinamento para recém-formados poderiam combinar projetos práticos, mentoria e oportunidades de emprego mais claras.
• Os planos para o emprego de trabalhadores mais velhos incluem mais flexibilidade e as idades recomendadas de aposentadoria e recontratação de 65 e 70 anos a partir de janeiro de 2029.