Mirziyoyev propõe modelo climático para a Ásia Central que integra alertas de desastres, tecnologia e financiamento

Um plano regional baseado em riscos compartilhados de água e clima

O presidente do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev, propôs um Modelo de Integração Climática da Ásia Central em 11 de novembro de 2026, conectando um sistema regional de alerta de desastres à tecnologia ambiental e a novos mecanismos de financiamento. Ao discursar na cúpula de líderes da COP31 em Antália, na Turquia, ele defendeu a cooperação diante de ameaças como o derretimento de geleiras, a escassez de água e as secas extremas.

A proposta vem acompanhada de um pacote mais concreto de possíveis investimentos. Em 9 de novembro, Mirziyoyev recebeu uma apresentação de 133 projetos, no valor total de US$ 3,3 bilhões, incluindo uma plataforma regional para prever enchentes e secas e um banco de dados compartilhado para as bacias dos rios Amu Dária e Syr Dária. O Uzbequistão pretende avançar com a implementação durante sua presidência do Fundo Internacional para Salvar o Mar de Aral, de 2027 a 2029.

Ao explicar por que queria que os governos coordenassem sua resposta, Mirziyoyev disse à cúpula:

Nenhum país consegue enfrentar sozinho os desafios das mudanças climáticas.

O modelo tem três pilares: compartilhar informações, desenvolver tecnologias adequadas à Ásia Central e garantir financiamento confiável. Em conjunto, eles conectariam alertas de ameaças iminentes a projetos destinados a reduzir danos e a instituições capazes de financiá-los.

Para os agricultores, a questão prática é quando a água para irrigação estará disponível. Para os operadores de reservatórios, é quanta água armazenar ou liberar. Para as comunidades expostas a enchentes ou tempestades de poeira, é receber informações úteis com antecedência suficiente para agir.

Mirziyoyev pediu aos países participantes e às organizações internacionais que ajudem a colocar o modelo em prática e propôs estendê-lo a outras regiões interessadas. Em seu discurso, não especificou a data de lançamento, o orçamento nem as regras de governança do modelo.

Por que as previsões importam além das fronteiras nacionais

Os rios da Ásia Central conectam áreas montanhosas do Quirguistão e do Tajiquistão às principais regiões agrícolas do Uzbequistão, do Turcomenistão e do sul do Cazaquistão. O Banco Mundial estima que a agricultura responde por aproximadamente 90% das retiradas de água doce na região, o que torna as previsões confiáveis fundamentais para a produção de alimentos e os meios de subsistência no campo.

A cobertura de neve, as chuvas e as condições das geleiras influenciam a quantidade de água que chega aos rios e quando isso ocorre. Os reservatórios a montante são usados para gerar eletricidade, enquanto as fazendas a jusante precisam de grandes volumes de água no verão. Previsões compartilhadas podem ajudar os governos a planejar o armazenamento, a geração de energia e a irrigação com base nas mesmas estimativas de vazão dos rios. Acordos entre os países determinam como essa água é distribuída.

Vadim Sokolov, consultor especialista do Centro de Informação Científica da Comissão Interestatal de Coordenação da Água, citou uma queda de 32% no volume das geleiras em quatro bacias hidrográficas do Uzbequistão entre 1957 e 2020. A Organização Meteorológica Mundial também registrou perdas substanciais de massa na maioria das geleiras monitoradas nas montanhas Tian Shan e Pamir durante o ano glaciológico de 2025, que foi de outubro de 2024 a setembro de 2025.

A OMM atribuiu essas perdas recentes à precipitação insuficiente no inverno e às temperaturas elevadas entre maio e setembro. As mudanças no gelo das montanhas afetam a oferta sazonal de água usada na agricultura, na geração hidrelétrica e pelas famílias.

A proposta vem após o acordo sobre limites de uso da água de outubro para os rios Amu Dária e Syr Dária durante a temporada de 2026–2027, fora do principal período de cultivo. As negociações também abordaram medições inconsistentes da vazão na estação hidrométrica de Kerki, mostrando por que os países precisam de medições confiáveis, além de limites de retirada acordados.

Primeiro, os alertas; depois, medições climáticas comuns

Mirziyoyev propôs criar uma infraestrutura para compartilhar informações sobre riscos climáticos com o apoio da OMM. A primeira tarefa seria um sistema de alerta antecipado que permitisse às autoridades responder mais rapidamente a desastres naturais. A etapa seguinte seria estabelecer indicadores comuns e monitorar de forma coordenada mudanças graduais, como o recuo das geleiras e a seca prolongada.

Um sistema de alerta antecipado combina observações, previsões e comunicação. Seu valor depende da capacidade dos órgãos nacionais de transformar informações compartilhadas em orientações oportunas para as pessoas e os serviços diante do perigo.

Os países da Ásia Central já trocam algumas informações meteorológicas e hídricas. Com o apoio do Banco Mundial, o Quirguistão e o Tajiquistão modernizaram redes de monitoramento e ampliaram o intercâmbio com centros regionais, incluindo o centro meteorológico regional designado pela OMM e operado pela Uzhydromet em Tashkent.

Em 10 de novembro, a secretária-geral da OMM, Celeste Saulo, apresentou possíveis funções para um novo centro regional de clima voltado à Ásia Central e aos Estados túrquicos. Entre elas estavam a previsão sazonal, a avaliação de secas e o apoio ao monitoramento de geleiras.

Um centro desse tipo precisaria de regras acordadas para o intercâmbio de dados, uma divisão de responsabilidades e financiamento contínuo. Os serviços meteorológicos nacionais continuariam responsáveis por emitir previsões e alertas em seus próprios países. Medições comuns dariam a esses órgãos uma visão mais consistente das condições além de suas fronteiras.

Restauração de terras conectaria tecnologia e investimento

O segundo pilar de Mirziyoyev se concentra na recuperação de solos degradados, no armazenamento de carbono em paisagens áridas e no combate a tempestades de poeira e areia. Essas questões estão relacionadas: terras danificadas sustentam menos vegetação, retêm menos carbono e podem deixar o solo exposto ao vento.

As soluções baseadas na natureza usam a vegetação e processos ecológicos para ajudar a recuperar a terra. Na prática, as prioridades do presidente relacionam a recuperação de terras às condições das pastagens, florestas e solos agrícolas, em vez de tratar a tecnologia ambiental apenas como máquinas ou equipamentos de energia.

O Uzbequistão quer transformar a feira anual Central Asia ECO-EXPO em uma plataforma permanente de investimento e tecnologia. Atualmente, a exposição oferece um espaço para trocar práticas e apresentar inovações; a plataforma proposta colocaria soluções ambientais adequadas às condições regionais em contato mais regular com investidores.

Propostas anteriores, apresentadas em uma cúpula ambiental em Astana em abril, incluíam um atlas regional sobre desertificação, degradação do solo e recursos hídricos, o reconhecimento do centro de pesquisa sobre desertificação da Universidade Verde de Tashkent como instituição regional e um portfólio compartilhado de projetos climáticos. A proposta de Antália reúne esses interesses em torno de informação, tecnologia e financiamento.

Financiamento adaptado à água e às paisagens áridas

Mirziyoyev pediu que bancos de desenvolvimento e fundos especializados ajudem a elaborar instrumentos de financiamento que levem em conta as condições da Ásia Central. Ele mencionou apoio em condições concessionais, doações, financiamento azul e financiamento voltado a regiões áridas.

O financiamento azul apoia projetos relacionados à água. O financiamento para regiões áridas atenderia às necessidades de paisagens secas, incluindo a recuperação de terras e a adaptação à seca. O financiamento em condições concessionais oferece termos mais favoráveis do que empréstimos comerciais comuns, enquanto as doações fornecem apoio sem exigir reembolso.

As discussões sobre financiamento também incluíram o acesso a instituições existentes. Em 10 de novembro, Mirziyoyev se reuniu com Mafalda Duarte, diretora-executiva do Fundo Verde para o Clima, para discutir a possibilidade de instituições financeiras uzbeques solicitarem acesso direto ao fundo. As instituições credenciadas poderiam então apresentar propostas e administrar por conta própria os projetos aprovados.

A administração presidencial do Uzbequistão estimou em mais de US$ 200 milhões o portfólio de projetos conjuntos do país com o fundo. As discussões abordaram a recuperação de ecossistemas na região do Mar de Aral e cidades ambientalmente sustentáveis.

Um projeto-piloto Climate BRIDGE com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento pretende transformar metas climáticas em projetos de investimento e facilitar o acesso ao Fundo de Resposta a Perdas e Danos. O Uzbequistão também planeja procurar o Banco Mundial, o Banco Asiático de Desenvolvimento, o Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento e fundos ambientais internacionais para seu pacote mais amplo de projetos.

CLiCA oferece um plano de projetos mais detalhado

Paralelamente à nova proposta de integração, o Uzbequistão, o Quirguistão e o Tajiquistão obtiveram aprovação para o programa Paisagens Resilientes ao Clima na Ásia Central, conhecido como CLiCA. O conselho do Fundo Verde para o Clima aprovou o programa em 28 de outubro de 2026, e ele foi apresentado na COP31 em 9 de novembro.

Desenvolvido pela Agência Alemã de Cooperação Internacional junto com os três países, o CLiCA tem duração prevista de sete anos e valor total aproximado de US$ 296 milhões. Sua estrutura de financiamento inclui uma doação de US$ 133,9 milhões do Fundo Verde para o Clima e contribuições esperadas de US$ 162,1 milhões de outras fontes, incluindo empréstimos, doações adicionais e contribuições em espécie.

A doação representa cerca de 45% do valor total do programa, com base em US$ 133,9 milhões de um total de US$ 296 milhões. A parcela estimada de empréstimos é de aproximadamente US$ 134,4 milhões. A participação proposta do Banco Europeu de Investimento depende de decisões dos países tomadores de empréstimos e de um acordo sobre as condições de financiamento; a implementação ainda não havia começado.

A expectativa é que o CLiCA abranja 180 municípios, melhore a gestão ou a recuperação de cerca de 940 mil hectares e beneficie 2,5 milhões de pessoas com medidas de resiliência climática. As comunidades locais ajudariam a escolher florestas e pastagens para recuperação e a elaborar planos de adaptação à seca.

A previsão é que a parcela do Uzbequistão receba € 103,7 milhões, abrangendo 15 distritos e tendo como meta recuperar 18 mil hectares de florestas e 123 mil hectares de pastagens. Essas metas dão às comunidades e aos financiadores parâmetros específicos para acompanhar os resultados.

O que significam as metas de emissões e energia do Uzbequistão

Mirziyoyev disse que o Uzbequistão atingiu antes do previsto sua meta anterior de reduzir em 35% as emissões de gases de efeito estufa por unidade do produto interno bruto. O compromisso nacional atualizado prevê uma redução de 50% nas emissões por unidade do PIB até 2035, em relação aos níveis de 2010, além da meta de neutralidade de carbono até 2055.

As emissões por unidade do PIB medem a quantidade de gases de efeito estufa liberada para cada unidade de produção econômica. As emissões totais dependem tanto dessa taxa quanto do tamanho da economia. Uma economia em crescimento pode produzir bens e serviços com mais eficiência, enquanto suas emissões totais seguem uma trajetória diferente.

Mirziyoyev também afirmou que as fontes de energia renovável chegarão a uma participação de 54% nos próximos quatro anos. Isso colocaria as renováveis acima da metade da matriz energética indicada e faria das mudanças na oferta de energia uma parte importante dos planos climáticos do país.

O Uzbequistão lançou uma Estratégia de Gestão de Resíduos, que prevê mais de US$ 3 bilhões em investimentos. A cooperação com a Turquia também se ampliou por meio de um memorando ambiental que abrange ação climática, prevenção da poluição do ar e da água, gestão de resíduos e economia circular. A economia circular busca manter os materiais em uso por meio da reutilização e da reciclagem, reduzindo o volume descartado.

Economia de água e a região do Mar de Aral

Mirziyoyev afirmou que o consumo de água em toda a economia do Uzbequistão quase caiu pela metade na última década, enquanto as retiradas das bacias hidrográficas diminuíram um quinto. Segundo seu discurso, tecnologias de economia de água agora cobrem 60% das terras irrigadas.

Consumo e retirada de água descrevem aspectos diferentes do uso da água. As retiradas medem a água captada de rios ou de outras fontes; o consumo se refere à água utilizada, e não devolvida para outros usos. Os dois números indicam mudanças distintas na gestão hídrica do Uzbequistão.

O presidente também disse que as áreas florestadas aumentaram em seis milhões de hectares, um terço deles na região do Mar de Aral. Isso equivale a aproximadamente dois milhões de hectares nessa região, segundo cálculo baseado nos números citados em seu discurso.

A próxima presidência do Uzbequistão no Fundo Internacional para Salvar o Mar de Aral oferece ao país um fórum regional para promover projetos de gestão da água e recuperação ambiental. O fundo foi criado pelos cinco países da Ásia Central em 1993. Está sendo elaborado um plano de implementação mês a mês para 2027, com as ações propostas pelo Uzbequistão.

O Uzbequistão também propôs declarar 2026–2036 a Década da Ásia Central de Ação Prática pelo Uso Racional da Água. A iniciativa conecta a agenda climática de longo prazo a decisões imediatas sobre irrigação, monitoramento dos rios e infraestrutura compartilhada.

Datas e compromissos a acompanhar

Várias etapas antecederam o discurso de Mirziyoyev, enquanto a agenda mais ampla de implementação se estende pela próxima década. As principais datas relacionam o financiamento aprovado, a infraestrutura proposta e as metas nacionais:

• 28 de outubro de 2026: O conselho do Fundo Verde para o Clima aprovou o CLiCA.
• 9 de novembro de 2026: O CLiCA foi apresentado na COP31, e Mirziyoyev analisou 133 projetos propostos, no valor de US$ 3,3 bilhões.
• 10 de novembro de 2026: Saulo apresentou possíveis funções para um centro regional de clima, enquanto Mirziyoyev discutiu financiamento com Duarte.
• 11 de novembro de 2026: Mirziyoyev propôs o Modelo de Integração Climática da Ásia Central em Antália.
• 2027–2029: Está previsto que o Uzbequistão presida o Fundo Internacional para Salvar o Mar de Aral.
• 2035: O Uzbequistão tem como meta reduzir em 50% as emissões por unidade do PIB em relação aos níveis de 2010.

A educação ambiental também faz parte dos planos do Uzbequistão. Mirziyoyev disse que um em cada cinco cidadãos é estudante do ensino básico ou universitário. As crianças aprendem a economizar água, cuidar das árvores e proteger o meio ambiente com as famílias, nas comunidades de bairro conhecidas como mahallas e nas escolas, desde a educação infantil.

Ele projetou que três quartos da população terão conhecimentos abrangentes sobre proteção ambiental até 2050. Para o modelo de cooperação regional, as tarefas mais imediatas são operacionais: acordar como os dados serão compartilhados, atribuir responsabilidades, garantir financiamento e levar os projetos aprovados à fase de implementação.

Principais pontos

• Mirziyoyev propôs um modelo climático para a Ásia Central baseado no compartilhamento de informações, em tecnologia ambiental e em financiamento.
• Um sistema compartilhado de alerta antecipado seria seguido por indicadores comuns para monitorar mudanças climáticas graduais.
• O Uzbequistão analisou 133 projetos propostos, no valor de US$ 3,3 bilhões, antes de presidir o fundo do Mar de Aral entre 2027 e 2029.
• O programa CLiCA aprovado tem valor previsto de aproximadamente US$ 296 milhões e abrange o Uzbequistão, o Quirguistão e o Tajiquistão.
• O Uzbequistão tem como meta reduzir em 50% as emissões por unidade do PIB até 2035, em relação aos níveis de 2010.
• O modelo regional ainda depende de acordos sobre governança, compartilhamento de dados, financiamento e execução.