Taiwan avalia penalizar vendedores de bicicletas elétricas não homologadas em meio ao aumento de acidentes

Dados de acidentes colocam bicicletas elétricas sob escrutínio

O Ministério dos Transportes e Comunicações de Taiwan está elaborando penalidades para empresas que vendem ou fornecem bicicletas elétricas assistidas e veículos elétricos de duas rodas de baixa potência não homologados, enquanto os acidentes envolvendo bicicletas elétricas assistidas aumentam e podem chegar a 3 mil ou mais em 2026.

Dados citados pelo parlamentar do Kuomintang Lu Ming-che mostram 2.191 acidentes de janeiro a agosto de 2026, ante 1.059 durante todo o ano de 2021. O total anual chegou a 2.836 em 2025. Mesmo antes dos quatro últimos meses de 2026, o número registrado já era mais que o dobro do total de 2021.

Lu afirma que alguns veículos vendidos como bicicletas elétricas assistidas se parecem com motocicletas e podem atingir velocidades de 40 a 50 quilômetros por hora após modificações ilegais. Isso está bem acima do limite de 25 quilômetros por hora para modelos homologados. Ele defende definições mais claras para os veículos e maior acesso da polícia aos registros de homologação.

A resposta do ministério combina penalidades já existentes para condutores com controles propostos para vendedores. Modificações não autorizadas nos controles eletrônicos ou nas especificações originais já podem resultar em multas de NT$ 3.600 a NT$ 7.200 quando os veículos são conduzidos em vias públicas. As alterações propostas estenderiam a responsabilidade às empresas que fornecem veículos sem homologação.

Para os condutores, a questão central é se o veículo atende às regras de sua categoria legal. Pedais, o formato conhecido de uma bicicleta ou um anúncio de venda online não bastam: uma bicicleta elétrica assistida precisa cumprir requisitos técnicos, ser homologada e exibir uma etiqueta de certificação antes de poder circular legalmente em vias públicas.

Com que rapidez os acidentes aumentaram?

Lu citou dados do Ministério dos Transportes que mostram um aumento a cada ano de 2021 a 2025. A sequência ajuda a explicar por que parlamentares estão cobrando medidas:

• 2021: 1.059 acidentes envolvendo bicicletas elétricas assistidas, com 9 mortes e 932 feridos.
• 2022: 1.765 acidentes, com 16 mortes e 1.565 feridos.
• 2023: 2.184 acidentes, com 18 mortes e 1.952 feridos.
• 2024: 2.325 acidentes, com 24 mortes e 2.080 feridos.
• 2025: 2.836 acidentes, com 22 mortes e 2.542 feridos.
• Janeiro a agosto de 2026: 2.191 acidentes, com 14 mortes e 1.966 feridos; a projeção é de mais de 3 mil acidentes no ano inteiro.

O total de 2025 foi 1.777 maior que o de 2021, uma alta de cerca de 168%. Um total acima de 3 mil em 2026 colocaria os acidentes anuais em aproximadamente três vezes o número de 2021.

A contagem de janeiro a agosto equivale, em média, a cerca de 274 acidentes por mês. Mantido esse ritmo ao longo de 12 meses, seriam aproximadamente 3.287 acidentes, embora o total final dependa do que acontecer nos meses restantes.

Os dados contabilizam acidentes envolvendo essas bicicletas e incluem o número de mortos e feridos. As informações apresentadas não indicam a taxa de uso dos veículos, quantos acidentes envolveram modificações ilegais ou quanto o uso de bicicletas aumentou no período. Sem esses detalhes, formuladores de políticas têm diante de si uma contagem crescente de acidentes, mas um quadro incompleto de suas causas.

O que torna legal uma bicicleta elétrica assistida?

Segundo o ministério, uma bicicleta elétrica assistida em conformidade com as regras deve depender principalmente da força humana, com o motor oferecendo assistência. Sua velocidade máxima é de 25 quilômetros por hora, e ela precisa cumprir os requisitos de construção para bicicletas e o limite de peso de 40 quilos.

A homologação de tipo também é obrigatória. Isso significa que um modelo de veículo é verificado de acordo com as normas técnicas aplicáveis antes que veículos daquele modelo possam ser aprovados para uso nas vias. Cada bicicleta também deve exibir a etiqueta de certificação exigida.

Os modelos homologados precisam incluir medidas para impedir a remoção não autorizada do limitador de velocidade. Portanto, alterar os controles para permitir velocidades mais altas pode tirar a bicicleta das especificações sob as quais foi homologada.

O ministério afirma que 40 empresas obtiveram certificação para 250 modelos. Entre eles estão 55 modelos com aparência de uso fora de estrada ou pneus largos, fornecidos por 13 empresas. Esses 55 modelos representam 22% de todos os modelos homologados, mostrando que esses designs já compõem uma parcela considerável da linha certificada.

Lu quer que as regras definam com mais clareza o peso, a largura e a aparência. Sua preocupação é que veículos com tamanho e desempenho de motocicletas sejam tratados como bicicletas por terem pedais. No entanto, pelas regras atuais descritas pelo ministério, a homologação também depende da assistência do motor, da velocidade, da construção e da certificação.

Quais penalidades já estão em vigor?

O ministério informou ao Yuan Legislativo que já existem vários instrumentos de fiscalização. As consequências variam conforme o problema: falta de etiqueta, veículo não homologado ou modificação não autorizada.

• Conduzir uma bicicleta elétrica assistida homologada sem a etiqueta de certificação exigida pode resultar em multa de NT$ 600 a NT$ 1.200.
• Um veículo não certificado usado em vias públicas pode ser apreendido.
• Modificações não autorizadas nos controles eletrônicos ou nas especificações originais de bicicletas elétricas assistidas e veículos elétricos de duas rodas de baixa potência podem resultar em multas de NT$ 3.600 a NT$ 7.200 quando conduzidos em vias públicas.
• As regras atuais também proíbem o uso de veículos com modificações não autorizadas nos controles eletrônicos e exigem que sejam feitas correções.

A falta de etiqueta e a ausência de homologação do modelo são problemas diferentes. No primeiro caso, o veículo pertence a um modelo homologado, mas não tem a identificação exigida. No segundo, o veículo não passou pelo processo de homologação necessário para circular nas vias.

No caso de uma bicicleta modificada, pagar a multa não encerra o assunto. A obrigação de corrigir o veículo significa que o proprietário precisa resolver a alteração não autorizada antes que ele possa voltar a ser usado legalmente.

Por onde os condutores podem circular legalmente?

Bicicletas elétricas assistidas são classificadas como veículos lentos e, em geral, não podem circular pelas calçadas. Calçadas ou caminhos designados para uso compartilhado podem ter regras diferentes; por isso, os condutores devem seguir a sinalização e as restrições estabelecidas pela autoridade responsável pela via.

O acesso a ciclovias exclusivas também depende das restrições locais. Uma rota que parece adequada para bicicletas pode ter regras que limitam quais veículos podem entrar. A explicação do ministério atribui às autoridades rodoviárias a responsabilidade de definir o acesso e aos condutores a obrigação de respeitar as condições sinalizadas.

Lu manifestou preocupação com veículos modificados e mais rápidos circulando em ciclovias, trilhas panorâmicas e parques, onde pessoas podem estar caminhando ou pedalando em velocidades bem menores. Uma bicicleta a 40 quilômetros por hora está 60% acima do limite legal de assistência, de 25 quilômetros por hora. A 50 quilômetros por hora, ela está duas vezes mais rápida.

Atualmente, bicicletas elétricas assistidas não precisam de registro nem de carteira de habilitação, e Lu afirma que não há idade mínima para conduzi-las. Ele argumenta que esse tratamento regulatório mais brando se torna um problema de segurança quando os veículos são alterados para oferecer desempenho semelhante ao de motocicletas.

Polícia já tem acesso aos registros de homologação

Lu propôs integrar melhor os registros mantidos pelo Centro de Certificação de Segurança Veicular aos sistemas policiais. Ele sugeriu usar inteligência artificial e reconhecimento de imagem para analisar etiquetas de certificação ou fotografias em busca de sinais de veículos não homologados ou modificados.

O ministério afirma que a polícia já tem acesso a um site com informações sobre modelos homologados. Os agentes podem usar a marca e o modelo indicados na etiqueta de certificação para consultar documentos de homologação e imagens do veículo. Também podem pedir ao centro que verifique a certificação ou possíveis modificações no veículo.

A tecnologia proposta ampliaria esse processo já existente. Uma fotografia ou uma etiqueta digitalizada poderia ajudar um agente a encontrar o registro correspondente com mais rapidez, enquanto as especificações homologadas serviriam de base para a verificação do veículo.

O ministério afirmou que uma integração maior dos dados poderia ser feita mediante solicitação. Sua resposta deixa a tarefa imediata de fiscalização a cargo da polícia, responsável por agir contra veículos não certificados usados nas vias.

Projeto de lei alcançaria vendedores

O ministério está elaborando alterações à Lei de Gestão do Trânsito Rodoviário e Penalidades para punir empresas que vendem ou fornecem bicicletas elétricas assistidas e veículos elétricos de duas rodas de baixa potência não homologados. Não foram informados valores das multas propostas nem uma data para a aprovação.

A mudança criaria uma consequência legal no momento da venda, antes que um veículo não homologado chegue às vias. As penalidades atuais nas ruas se concentram nos veículos e em seu uso; as disposições propostas também responsabilizariam fornecedores por vender veículos sem a homologação exigida.

As vendas online já estão sujeitas a um processo de remoção de anúncios. Desde 2025, o ministério encarregou o Centro de Certificação de Segurança Veicular de verificar regularmente os marketplaces em busca de bicicletas elétricas assistidas não certificadas e solicitar a remoção dos anúncios por meio da plataforma do Ministério dos Assuntos Digitais que coordena ações contra produtos ilegais vendidos online.

A remoção de anúncios e a fiscalização de veículos nas ruas atuam em etapas diferentes do mesmo problema. A verificação de marketplaces pode interromper as vendas, enquanto as inspeções policiais lidam com veículos que já estão circulando. As penalidades propostas para empresas acrescentariam mais um instrumento de fiscalização entre essas etapas.

Consumidores pedem regras mais claras e proteção em acidentes

A Fundação dos Consumidores também pediu regras mais claras para bicicletas elétricas e scooters motorizadas. Seu presidente, Teng Wei-chung, afirmou que os condutores não sabem ao certo quais regras de trânsito se aplicam nem quem é responsável quando ocorre um acidente.

A vice-presidente da fundação, Chen Ju-yin, citou o caso de um passageiro em uma scooter motorizada que atropelou uma pessoa idosa e recebeu multa de NT$ 1.200. Ela disse que a família da vítima questionou por que as lojas podiam vender essas scooters quando seu uso nas vias era restrito.

Essa queixa diz respeito a uma gama mais ampla de dispositivos do que as bicicletas elétricas assistidas homologadas. A fundação afirmou que a Lei de Gestão do Trânsito Rodoviário e Penalidades define dispositivos de mobilidade pessoal e permite que governos locais regulamentem a habilitação e o acesso às vias. No entanto, quase nenhuma autoridade local havia publicado regras até o momento de seu apelo.

Chen Ya-ping, secretária-geral da fundação, descreveu falhas na fiscalização e lacunas na cobertura de seguros para acidentes. Ela pediu limites de velocidade para scooters, normas para luzes e freios, trechos de vias designados para circulação legal e verificações mais rigorosas de habilitação e seguro para veículos elétricos pequenos de duas rodas.

Suas propostas também incluíram a obrigatoriedade do uso de capacete por ciclistas, inspeções das luzes à noite, sinalização de trânsito mais clara para reduzir conflitos com motocicletas e a divulgação de estatísticas de acidentes e análises de responsabilidade. Em conjunto, esses pedidos tratam do que vai além da homologação: se os condutores sabem por onde podem circular, se seus veículos são visíveis e controláveis e como as pessoas feridas podem obter indenização.

Principais pontos

• Os acidentes envolvendo bicicletas elétricas assistidas passaram de 1.059 em 2021, com 9 mortes e 932 feridos, para 2.836 em 2025, com 22 mortes e 2.542 feridos. Até agosto de 2026, foram registrados 2.191 acidentes, 14 mortes e 1.966 feridos. Os dados não incluem as taxas de uso dos veículos.
• As bicicletas homologadas devem depender principalmente da força humana, respeitar a velocidade máxima de 25 quilômetros por hora e exibir uma etiqueta de certificação.
• Modificações não autorizadas já podem resultar em multas de NT$ 3.600 a NT$ 7.200, restrições de uso e obrigação de corrigir o veículo.
• O ministério está elaborando penalidades para empresas que fornecem bicicletas não homologadas e veículos elétricos de duas rodas de baixa potência.
• A polícia já pode consultar os registros de homologação, enquanto Lu defende maior integração dos dados e o uso de tecnologia para apoiar as verificações.
• A Fundação dos Consumidores pede regras mais claras de acesso às vias, fiscalização mais rigorosa e melhor proteção após acidentes.