Indonésia tornará inglês obrigatório do 3º ao 6º ano a partir de 2027, com expansão da formação de professores

Obrigatoriedade nacional do inglês encontra grande escassez de professores

A Indonésia tornará o inglês obrigatório para alunos do 3º ao 6º ano a partir do ano letivo de 2027/2028, com uma implementação inicial voltada a cerca de 58 mil escolas primárias consideradas aptas. O desafio de preparação é expressivo: mais de 90 mil das aproximadamente 150 mil escolas de ensino fundamental não têm professores com formação em inglês, segundo Nunuk Suryani, diretora-geral do ministério responsável por professores e profissionais da educação.

O Ministério da Educação Básica e Secundária definiu um programa de formação que envolve 58.482 professores regentes, um de cada escola participante, em 19 províncias. Em parceria com 101 universidades públicas e privadas, o governo pretende preparar os professores que já atuam nas escolas, em vez de contratar novos profissionais para a introdução do inglês.

O vice-ministro da Educação, Atip Latipulhayat, afirma que o sucesso deve ser percebido no cotidiano da sala de aula: crianças fazendo perguntas, ouvindo umas às outras e usando inglês simples com confiança. As notas das provas de fim de semestre serão apenas parte do quadro.

A política reúne, portanto, duas mudanças. O inglês se tornará uma disciplina obrigatória para mais crianças, enquanto os professores serão incentivados a priorizar a comunicação em vez da gramática perfeita. Para as escolas que nunca ensinaram o idioma, tanto a disciplina quanto a abordagem exigirão preparação.

Quais alunos e escolas serão contemplados?

O anúncio de outubro de 2025 do ministério informa que a obrigatoriedade abrange escolas de ensino fundamental, escolas primárias islâmicas conhecidas como Madrasah Ibtidaiyah e instituições equivalentes em todo o país. O ministro da Educação, Abdul Mu'ti, anunciou a política durante a 71ª conferência da TEFLIN, sobre o ensino de inglês como língua estrangeira, na Universitas Brawijaya, em Malang.

A obrigatoriedade nacional se aplica do 3º ao 6º ano, enquanto a preparação prática descrita pelas autoridades começa com professores do 3º ano e escolas consideradas aptas. Nunuk descreveu a implementação como gradual, com início no ano letivo de 2027/2028.

Essa distinção é importante para as famílias: o ano de início nacional e a implementação em etapas ocorrerão ao mesmo tempo. As autoridades indicaram o ano letivo e o grupo inicial de escolas, mas ainda não divulgaram um cronograma detalhado que mostre quando todas as demais escolas estarão prontas ou como os quatro anos serão contemplados durante a transição.

Como a política chegou a esta etapa

Toni Toharudin, chefe da Agência de Padrões, Currículo e Avaliação Educacional do ministério, afirma que a transição já estava prevista no Artigo 33 do Regulamento Ministerial Número 12 de 2024, que abrange currículos da educação infantil ao ensino médio. O Regulamento Ministerial Número 13 de 2025 deu continuidade ao processo ao alterar a norma anterior.

A sequência conecta a exigência legal a vários anos de preparação dos professores:

• 2024: O Artigo 33 do Regulamento Ministerial Número 12 estabelece a transição curricular.
• 2025: O Regulamento Número 13 dá sequência ao processo; o ministério verifica 90.447 escolas para intervenções de formação e prepara 1.057 facilitadores regionais.
• Outubro de 2025: O ministério confirma publicamente o início no ano letivo de 2027/2028.
• 2026: A preparação dos professores se amplia por meio de universidades, formações organizadas e estudos independentes na Ruang GTK.
• 2027/2028: Está previsto o início da obrigatoriedade do inglês, com implementação inicialmente voltada a cerca de 58 mil escolas aptas.
• 2025–2029: O roteiro de desenvolvimento de competências docentes oferece uma estrutura mais ampla para a preparação.

Os facilitadores regionais devem formar e apoiar os professores, ajudar a integrar o sistema de aprendizagem on-line e contribuir para o desenvolvimento de módulos introdutórios de ensino do idioma. O papel deles amplia a preparação para além de um único evento nacional de formação.

Qual é a dimensão do desafio de pessoal?

Os números de Nunuk indicam que cerca de 60% das aproximadamente 150 mil escolas de ensino fundamental do país não têm professores com formação em inglês. A verificação de 90.447 escolas-alvo feita pelo ministério oferece uma contagem mais precisa das intervenções de formação necessárias diante dessa demanda ampla.

A implementação inicial em cerca de 58 mil escolas representa aproximadamente 39% das 150 mil escolas de ensino fundamental citadas pelas autoridades. Essa comparação mostra quanto trabalho de preparação ainda resta além do primeiro grupo. Também explica por que o governo está adotando um roteiro que vai até 2029, em vez de depender exclusivamente de formações realizadas pouco antes do novo ano letivo.

Atip mencionou a necessidade de cerca de 150 mil professores aptos a ensinar inglês, com pelo menos um em cada escola de ensino fundamental. As secretarias distritais de educação estão ajudando a mapear as necessidades locais. Algumas descrições dessa meta falam em um especialista em inglês por escola, enquanto o plano de pessoal de Abdul Mu'ti se concentra em capacitar os professores regentes que já atuam nas escolas.

Nas escolas participantes, a responsabilidade imediata recairá, portanto, em grande medida sobre professores que já ensinam várias disciplinas às crianças. A preparação deles deverá abranger tanto o inglês quanto a capacidade de introduzi-lo de maneiras adequadas aos alunos mais novos.

O que significam os números da formação

Uma declaração de novembro de 2026 do ministério, divulgada por ocasião do Cambridge English for Indonesia Summit 2026, informa que mais de 20 mil professores participaram do Programa de Aperfeiçoamento de Competências de Professores do Ensino Fundamental para o Ensino de Inglês, conhecido como PKGSD-MBI. As atividades incluem formação organizada, estudo independente pela Ruang GTK e cooperação com 101 universidades.

As autoridades também apresentaram um plano de formação para cerca de 60 mil professores, com um grupo específico de 58.482 participantes. Cerca de 15 mil professores do ensino fundamental acessaram a formação independente para o ensino de inglês pela Ruang GTK. O roteiro anterior previa metas de 10 mil professores em 2026 e 30 mil em cada um dos anos de 2027 e 2028.

Esses números descrevem a participação, o acesso à plataforma e as formações planejadas em diferentes etapas. O ministério ainda não publicou um total único e consolidado de professores que concluíram todos os componentes, nem explicou como o grupo ampliado se encaixa nas metas anuais anteriores.

Abdul Mu'ti afirmou que parte dos recursos para a ampliação da formação veio de verbas redirecionadas dentro dos programas de desenvolvimento docente. Uma iniciativa de bolsas de graduação ofereceu vagas a 150 mil professores sem diploma de ensino superior ou bacharelado, mas cerca de 50 mil se matricularam, liberando recursos para a preparação de professores de inglês.

O que os professores aprenderão em dez dias

O programa para 58.482 professores está organizado em 3.002 turmas, com a participação de universidades que oferecem cursos de formação em inglês. Ele abrange 227 distritos e cidades e 2.717 subdistritos em 19 províncias.

Cada professor deverá receber 80 horas-aula ao longo de dez dias: 40 presenciais e 40 de aprendizagem on-line independente na Ruang GTK. As sessões abrangem conhecimentos da disciplina, preparação de aulas, prática de ensino, simulações e estratégias adequadas a alunos do ensino fundamental.

Nunuk descreve um modelo in-on-in, que combina aprendizagem inicial, aplicação em sala de aula e reflexão. Em termos simples, os professores estudam uma abordagem, experimentam-na com seus alunos e depois avaliam o que funcionou e o que precisa ser ajustado. O programa inclui experiência prática para conectar a formação ao ensino cotidiano.

Os instrutores universitários irão a locais próximos às escolas participantes, em vez de exigir que os professores se desloquem a campi distantes. Nunuk afirma que os horários foram planejados para que os professores possam dar suas primeiras aulas antes de participar da formação, mantendo-se disponíveis para os alunos.

Abdul Mu'ti afirma que os dez dias têm o objetivo de desenvolver as habilidades de ensino necessárias para introduzir o inglês, e não transformar professores regentes em especialistas no idioma. Está previsto um desenvolvimento adicional de competências após um ano de implementação, incluindo formação nas escolas e outras formas de apoio.

Como serão as aulas de inglês?

As aulas do 3º ano darão atenção especial à compreensão oral e à conversação, com músicas, jogos e atividades interativas. Abdul Mu'ti também sugeriu filmes e outros recursos didáticos que tornem a aprendizagem prazerosa e incentivem a participação das crianças.

Atip afirma que os alunos devem usar o inglês para fazer perguntas, explicar ideias, ouvir os colegas e colaborar. Atividades próximas do cotidiano das crianças devem ajudá-las a praticar o idioma enquanto desenvolvem confiança e respeito pelos outros.

Abdul Mu'ti pediu aos professores que incentivem a escrita e a fala sem exercer pressão excessiva sobre a precisão gramatical. As crianças podem cometer erros ou misturar indonésio e inglês enquanto aprendem, afirma ele, desde que seja possível compreender o que querem dizer.

Para uma criança pequena, o objetivo prático é sentir-se à vontade para se comunicar. Atip ilustrou essa ambição ao descrever uma criança da Papua ou de uma aldeia em Java Ocidental capaz de dizer algumas frases em inglês sem medo. A mudança pretendida é algo que a criança consiga fazer, e não apenas uma nova disciplina na grade horária.

Como o progresso será avaliado?

Atip disse no encontro de Cambridge que o ministério observará o desenvolvimento em sala de aula junto com os resultados das provas. Entre os sinais de progresso que apontou estão conversas mais ricas entre professores e alunos e mais crianças usando inglês simples com confiança em situações familiares.

Francesca Woodward, diretora-geral global da Cambridge University Press and Assessment, também defendeu apoio aos professores e mais oportunidades de aprendizagem. Ela afirmou que a avaliação deve ajudar a identificar as necessidades dos alunos, acompanhar seu desenvolvimento e orientar o apoio que recebem.

Nessa abordagem, a avaliação tem uma função contínua em sala de aula. O professor precisa saber se as crianças compreendem a língua falada, conseguem responder e estão prontas para a atividade seguinte. Essas informações podem ajudar a orientar as aulas enquanto a aprendizagem acontece, além das notas registradas no fim do período letivo.

O embaixador britânico na Indonésia, Dominic Jermey, associou o domínio do inglês à confiança, comunicação, colaboração, pensamento crítico e capacidade de adaptação. Em sua fala no encontro, afirmou que o investimento em educação é importante para a visão Indonésia Dourada 2045 e para ajudar os jovens a usar seus conhecimentos para inovar e contribuir.

Por que currículo e acesso continuam importantes

Dr. Adi Sutrisno, chefe do curso de Literatura Inglesa da Universitas Gadjah Mada, apoia a política, mas aponta a preparação dos professores, o alinhamento curricular e o acesso desigual a recursos como desafios centrais. Na avaliação da prontidão das escolas feita pela universidade, ele defendeu uma preparação de todo o sistema educacional.

"O aspecto mais crucial agora é a preparação fundamental: o quanto o currículo está pronto, como os professores estão sendo formados e como os envolvidos nessa área estão se preparando para implementar a política de maneira eficaz", concluiu.

Sutrisno relaciona o inglês no ensino fundamental à Educação Baseada em Resultados, uma abordagem que organiza o ensino em torno do que os alunos devem ser capazes de fazer. Ele argumenta que as competências esperadas em etapas posteriores da educação precisam de uma base mais sólida durante o ensino fundamental.

Ele também cita a sinaptogênese, a formação de conexões entre células cerebrais, e o desenvolvimento da memória e de outras habilidades cognitivas como razões para apoiar a aprendizagem de idiomas durante a infância. Suas preocupações práticas continuam centradas nas escolas: os professores precisam de métodos adequados, currículos alinhados e acesso a recursos educacionais.

Atip pediu atenção especial às escolas que nunca ofereceram inglês. Seus professores e alunos partirão de uma situação diferente da de escolas com aulas já consolidadas, o que torna importante manter o apoio quando o ensino obrigatório começar.

Onde entram o indonésio e as línguas regionais

O governo afirma que o ensino de inglês seguirá o Trigatra Bangun Bahasa, princípio de política linguística com três compromissos: priorizar o indonésio, preservar as línguas regionais e dominar línguas estrangeiras. Atip afirmou que as línguas regionais devem continuar sendo respeitadas e mantidas, especialmente nos primeiros anos da educação.

O inglês está sendo acrescentado como mais um meio de comunicação dentro desse marco. O indonésio mantém seu lugar como língua nacional de unidade, enquanto as línguas regionais continuam fazendo parte da vida cultural e da educação das crianças.

Os professores terão grande responsabilidade na aplicação prática da política. Abdul Mu'ti afirmou que a tecnologia pode ajudar na aprendizagem, mas que o professor continua sendo central. O próximo marco previsto é o ano letivo de 2027/2028, quando a implementação inicial levará o programa de formação às salas de aula e dará aos alunos sua primeira experiência com a nova obrigatoriedade.

Principais pontos

• O inglês se tornará obrigatório do 3º ao 6º ano a partir do ano letivo de 2027/2028, com implementação gradual inicialmente voltada a cerca de 58 mil escolas aptas.
• A política nacional abrange escolas de ensino fundamental, Madrasah Ibtidaiyah e instituições equivalentes.
• Mais de 90 mil das aproximadamente 150 mil escolas de ensino fundamental não têm professores com formação em inglês, segundo Nunuk Suryani.
• Está previsto um programa de formação, com participação de 101 universidades, para 58.482 professores regentes em atividade, em 19 províncias.
• As aulas do 3º ano priorizarão a compreensão oral, a conversação e a confiança, com atividades como músicas e jogos.
• O progresso será avaliado pela interação em sala de aula e pelo uso do inglês pelas crianças, além dos resultados das provas.
• O marco linguístico mantém a prioridade do indonésio e a preservação das línguas regionais.