Mianmar enfrenta novos protestos contra a barragem de Myitsone enquanto a junta promete energia e ameaça opositores

Barragem suspensa volta ao centro do conflito em Mianmar

As autoridades militares de Mianmar buscam apoio público para o projeto hidrelétrico de Myitsone, de US$ 3,6 bilhões, ao mesmo tempo que ameaçam tomar medidas legais contra quem o obstruir. Com isso, a disputa por eletricidade, terras e investimentos chineses volta às cabeceiras do rio Ayeyarwady.

Em uma reunião realizada em 20 de fevereiro, com a presença de 1.480 moradores na Universidade de Myitkyina, autoridades prometeram eletricidade para consumo doméstico, empregos, indenizações e uma barragem projetada para resistir a um terremoto de magnitude 8. Fora dos encontros oficiais, manifestantes exigem o cancelamento definitivo do projeto, suspenso em 2011 após ampla oposição pública.

Quarenta integrantes das colunas de protesto de Hmawhlae e Hsengtaung, sediadas no município de Hpakant e atuando com o Órgão de Coordenação da Greve Geral, fizeram um protesto ao ar livre perto do local do projeto em uma quarta-feira. Eles carregavam faixas contra a barragem e os planos eleitorais dos militares, apesar do risco de repressão.

Phoe Kyaw, líder da coluna de protesto de Hmawhlae, disse que o protesto era contra a pressão chinesa para retomar a construção. Ele pediu que as pessoas continuassem se manifestando contra os militares:

"Se nós, o povo, não nos manifestarmos, os militares são corruptos desde o início e continuarão sendo corruptos", disse.

A disputa agora vai além de saber se Mianmar precisa de mais eletricidade. Os moradores enfrentam decisões sobre reassentamento, o futuro de uma confluência de importância cultural e a possibilidade de contestar com segurança um projeto apoiado pelas autoridades militares. A junta afirma que a participação local é essencial para o sucesso, enquanto moradores e grupos de direitos humanos denunciam pressão para aceitar uma decisão à qual se opõem.

O que as autoridades prometeram na Universidade de Myitkyina

U Tin Aung San, presidente da Comissão de Desenvolvimento de Eletricidade e Energia, liderou a delegação de 20 de fevereiro. O relato da reunião do Ministério da Informação afirma que ele apresentou o projeto hidrelétrico da bacia de Ayeyarwady Myitsone-Myitnya como uma forma de atender à demanda nacional por eletricidade e melhorar o emprego e as condições de vida.

Tin Aung San disse que a eletricidade gerada pelo projeto daria prioridade ao consumo interno. O estado de Kachin usaria a eletricidade de que precisasse, e o excedente seria compartilhado com outros estados e regiões. Ele também afirmou que projetos hidrelétricos geralmente levam de cinco a 10 anos para serem desenvolvidos, o que torna necessário planejá-los com antecedência.

As autoridades pediram aos moradores que apoiassem a implementação, afirmando que o sucesso dependeria muito do apoio e da participação locais. A reunião incluiu apresentações sobre gestão hídrica, engenharia sísmica, monitoramento de barragens, proteção contra enchentes e reassentamento.

A delegação também distribuiu equipamentos solares e itens domésticos no valor de 100 milhões de kyats, além de 100 aparelhos de televisão por satélite da MRTV. Um comitê local criado para apoiar o projeto recebeu instruções para coordenar com órgãos governamentais e ajudar os moradores a obter assistência relacionada a programas de reabilitação e responsabilidade social corporativa.

Quem receberia a eletricidade?

A promessa de Tin Aung San de priorizar as necessidades de eletricidade de Mianmar contrasta com uma descrição bastante diferente da distribuição prevista para o projeto. O Instituto de Estratégia e Política de Mianmar, ou ISP-Myanmar, afirma que a China receberá 90% da eletricidade e Mianmar, 10%.

O ISP-Myanmar também informa uma divisão da participação no projeto: 80% para interesses chineses, 15% para Mianmar e 5% para a Asia World Company. O projeto é descrito como uma iniciativa conjunta envolvendo a estatal chinesa SPIC Yunnan International Power Investment Co., Ltd., autoridades de Mianmar e investidores ligados aos militares.

A apresentação de fevereiro não esclareceu a relação entre a prometida prioridade ao consumo interno e a distribuição declarada para exportação. Os anúncios descritos aqui não tornaram públicos termos contratuais revisados nem uma data definida para a retomada das obras.

Essa distinção afeta diretamente famílias e empresas. Uma grande usina pode produzir eletricidade e, ainda assim, enviar boa parte dela para outros lugares, conforme um contrato de venda. Para saber o que ganhariam, os moradores precisam saber quanta energia chegaria à rede de Mianmar, por onde passariam as linhas de transmissão e quanto os consumidores pagariam.

O vice-general sênior Soe Win, segundo líder da junta, argumentou que a energia hidrelétrica é a opção mais barata. Ele citou custos de produção de 82 kyats por unidade para a hidreletricidade, ante 171 kyats para a solar, 215 kyats para o carvão e 235 kyats para o gás natural.

Segundo esses números, a energia hidrelétrica custa menos da metade por unidade do que a solar. Esses são os custos citados por Soe Win; as contas das famílias também dependeriam da transmissão, da distribuição e dos preços definidos pelas autoridades para os consumidores.

Uma barragem em um plano muito maior para o rio

Myitsone fica na confluência dos rios Maykha, também chamado N'Mai Kha, e Malikha, ou Mali Hka, ao norte de Myitkyina. Suas águas formam o Ayeyarwady, o principal rio comercial de Mianmar, que percorre mais de 2.000 quilômetros pelo país.

O empreendimento mais amplo costuma ser descrito como um conjunto de sete barragens com capacidade combinada de cerca de 20.000 megawatts. Uma descrição mais detalhada do projeto enumera seis locais, com capacidade total de 19.099 megawatts, incluindo 6.000 megawatts na própria barragem de Myitsone. As diferentes contagens de locais fazem parte das descrições públicas do plano.

Um megawatt mede a capacidade de geração, ou seja, a quantidade de energia que uma usina pode fornecer em determinado momento. A quantidade de eletricidade produzida ao longo de um ano também depende do fluxo dos rios, das condições de operação e da frequência de funcionamento dos equipamentos.

Com base nos números da descrição detalhada, Myitsone responderia por cerca de 31% da capacidade do plano mais amplo: 6.000 megawatts de um total de 19.099. Entender essa dimensão ajuda a explicar por que anúncios sobre a barragem de Myitsone e o projeto mais amplo da bacia do rio podem apresentar quantidades diferentes de eletricidade.

A coalizão contrária à construção descreve a barragem proposta como tendo 139,5 metros de altura e 1.310 metros de largura, com um reservatório que poderia inundar uma área comparável em tamanho a Singapura. Para as comunidades próximas, a área ocupada pelo reservatório é uma preocupação tão imediata quanto a capacidade de geração.

Como a campanha pela retomada ganhou força

O projeto começou em 2009, durante o governo militar anterior de Mianmar. O presidente Thein Sein o suspendeu em 2011, após a oposição pública, mas ele nunca foi formalmente cancelado. Agora, ativistas querem seu encerramento definitivo, não uma nova suspensão.

A nova ofensiva dos militares avançou por meio de comitês, negociações com a China, reuniões públicas e ameaças contra quem tentasse obstruir o projeto:

• 2009: Começaram as obras do projeto original, que envolvia investimentos chineses e o governo militar de Mianmar.
• 2011: O presidente Thein Sein suspendeu o projeto após ampla oposição.
• 24 de abril de 2024: Os militares anunciaram a criação de um órgão diretor para o projeto da bacia de Ayeyarwady Myitsone-Myitnya.
• Setembro de 2025: Após a visita do chefe militar à China, as autoridades descreveram discussões sobre o avanço de Myitsone, dos oleodutos e gasodutos e da ferrovia Mandalay-Muse.
• 16 de dezembro de 2025: Soe Win anunciou um acordo com a China para retomar o projeto, enquanto as autoridades ameaçaram processar quem obstruísse empreendimentos aprovados.
• 20 de fevereiro de 2026: Tin Aung San liderou a apresentação pública na Universidade de Myitkyina.

Os militares também formaram um comitê de supervisão de alto nível no fim de agosto, antes do anúncio de dezembro de Soe Win. Essas medidas administrativas foram acompanhadas de esforços para obter demonstrações públicas de apoio local.

Um comitê local de apoio se reuniu com autoridades do regime em 3 de abril e, segundo relatos, organizou pelo menos 10 encontros públicos ao longo de três meses. Um relato mais amplo da campanha de promoção descreve mais de 20 manifestações nos municípios de Myitkyina, Putao, Danai e Monghnyin.

Protestos vão das margens do rio às campanhas estudantis

Mais de 60 moradores de Myitkyina se reuniram às margens do Ayeyarwady em 10 de janeiro, no Dia do Estado de Kachin, para se opor à retomada do projeto. Os participantes pediram ao ministro-chefe do estado de Kachin e à Organização para a Independência de Kachin, ou KIO, que protegessem a confluência e impedissem a construção.

Cerca de 80 pessoas participaram de outro protesto na região de Myitsone em 29 de abril. Em 6 de maio, uma coalizão de 49 organizações da sociedade civil e ativistas divulgou uma declaração conjunta contra a retomada e acusou as autoridades de buscar lucro econômico sem o consentimento público.

Estudantes universitários e outros jovens de Myitkyina também fizeram uma campanha em 25 de maio, liderada pela organização Kachin Human Rights Watch. Eles exigiram o cancelamento total do projeto. Os participantes descreveram a confluência como um marco natural sagrado para as comunidades kachin e como a origem de um rio do qual dependem pessoas de todo o país.

Phoe Kyaw disse que haverá novas manifestações após o protesto das colunas de greve. Ele argumentou que a construção não pode ter sucesso sem a aceitação pública e afirmou que a KIO compartilha da posição de que o projeto precisa do consentimento popular.

Naw Bu, porta-voz do Exército para a Independência de Kachin, braço armado da KIO, disse separadamente que as forças de resistência apoiariam o povo kachin contra os planos de retomada. O Governo de Unidade Nacional, uma administração formada por opositores do regime militar, também anunciou sua oposição em 6 de janeiro.

Reuniões de apoio ocorrem sob ameaça de processo

A ordem de 16 de dezembro de 2025 do Conselho Nacional de Defesa e Segurança alertou que indivíduos ou organizações que se opusessem ou obstruíssem projetos aprovados sem "provas suficientes" poderiam ser processados com base nas leis vigentes. Moradores de Myitkyina relataram temer prisão e perseguição por se manifestarem publicamente contra Myitsone.

Ma Sai Mai, diretora da Kachin Human Rights Watch, disse que as autoridades pressionavam moradores relutantes a participar de eventos de promoção do projeto. Ela alertou que insistir na iniciativa em meio à instabilidade política e ao conflito armado poderia aumentar as tensões.

Seng Mai, da Kachin Human Rights Watch, descreveu pressão semelhante sobre moradores e pessoas deslocadas pelos combates:

"Autoridades nomeadas pela junta estão organizando reuniões públicas com moradores de Myitkyina e Waingmaw, além de pessoas deslocadas internamente que fugiram do conflito em curso na região do alto Myitsone, para obrigá-las a apoiar o projeto. Ao mesmo tempo, ameaçaram tomar medidas legais contra qualquer pessoa que se oponha ao projeto de Myitsone", disse Seng Mai.

Pessoas deslocadas internamente são aquelas que tiveram de deixar suas casas, mas permanecem no próprio país. Algumas famílias pressionadas a apoiar a barragem já fugiram dos combates, o que torna especialmente difíceis as decisões sobre terras, assistência e reassentamento.

O governo afirma que valoriza a opinião pública e que precisa de cooperação. Os relatos de moradores que sentem medo durante as reuniões de consulta apresentam outro quadro: participar de um encontro ou ficar em silêncio pode acontecer porque as pessoas não se sentem em condições de contestar as autoridades militares.

Segurança contra terremotos e danos ao rio alimentam oposição

Segundo relatos, o local proposto para a barragem fica a 25,4 quilômetros da Falha de Sagaing, uma grande fratura na crosta terrestre cujo movimento pode provocar terremotos. A proximidade fez da segurança sísmica uma questão central na disputa pública.

Na reunião de fevereiro, o ministro da Eletricidade, U Nyan Htun, disse que a barragem seria construída segundo projetos capazes de resistir a um terremoto de magnitude 8. O especialista em terremotos e geologia de engenharia Dr. Aye Lwin falou sobre projetos de reservatórios resistentes a terremotos, a Falha de Sagaing e exemplos de barragens próximas a falhas geológicas.

As autoridades também descreveram instrumentos para monitorar a segurança da barragem, controles de qualidade e planos de emergência. U Khin Zaw, diretor-geral do Departamento de Irrigação e Gestão do Uso da Água, apresentou os argumentos do governo sobre segurança técnica, proteção contra enchentes e efeitos sobre os peixes e os golfinhos do Ayeyarwady.

A magnitude mede o tamanho de um terremoto. O tremor sentido em uma barragem também depende da distância em relação à ruptura, das condições do solo local e do projeto da estrutura. Por isso, moradores preocupados com um reservatório acima de suas comunidades têm interesse direto nas avaliações de engenharia e nos planos de emergência.

Os opositores também temem mudanças no fluxo da água, na pesca e na agricultura. O Governo de Unidade Nacional alertou que a retenção de sedimentos poderia prejudicar terras agrícolas rio abaixo, no delta do Ayeyarwady. Sedimentos são o solo e outros materiais transportados pelo rio; eles ajudam a repor as terras usadas para a agricultura.

Seng Mai, da Kachin Human Rights Watch, explicou por que a campanha vai além do estado de Kachin:

"Não nos opomos a esse enorme projeto de Myitsone apenas em benefício do estado de Kachin ou da nossa região. As pessoas que vivem ao longo de todo o rio dependem dele para a pesca, a agricultura, a criação de animais e outras necessidades essenciais de água", disse Seng Mai.

Famílias deslocadas enfrentam outra mudança incerta

Moradores dizem que pessoas de cerca de seis vilarejos, entre eles Tang Hpare e Mali Yang, foram obrigadas a se mudar por causa do projeto original. A Kachin Human Rights Watch informa um número maior, de quase 11 vilarejos evacuados e reassentados em Aung Myin Tha e Maliyan. Uma avaliação independente de impacto ambiental de 2013 estimou que cerca de 12.000 pessoas foram deslocadas e tiveram suas casas e terras tomadas à força.

Esses relatos descrevem um legado de perda de terras e de meios de subsistência interrompidos, anterior à atual campanha pela retomada. Alguns moradores querem que o projeto seja cancelado para poderem voltar para casa de forma permanente e trabalhar livremente em suas próprias terras.

Na reunião de fevereiro, U Min Naung falou sobre indenizações, reassentamento e aplicação das leis relativas ao uso de terras agrícolas e à gestão fundiária. As autoridades também instruíram o comitê local a ajudar a proteger oportunidades de emprego durante a reabilitação.

As famílias enfrentam questões práticas que vão além do pagamento de uma indenização: se as terras substitutas poderão sustentar a agricultura, se ainda será possível pescar e se terão acesso aos mercados. Moradores também relataram restrições na área do projeto que interferem em atividades cotidianas, incluindo a recuperação de animais de pasto.

Antes do golpe, a confluência atraía visitantes e gerava renda para a população local. Moradores afirmam que a mineração de ouro em larga escala danificou desde então o meio ambiente ao redor e os canais do rio. A barragem proposta provocaria outra grande mudança em um lugar já afetado pela extração de recursos e pela guerra.

O papel da China liga a barragem à guerra

A dependência da junta em relação ao apoio diplomático e aos fornecimentos militares chineses aumentou a suspeita de que a retomada de Myitsone faça parte de uma troca pela ajuda de Pequim. O líder do protesto, Phoe Kyaw, apresentou sua oposição nesses termos e acusou os apoiadores chineses do projeto de explorar os recursos naturais de Mianmar.

A China também usou a pressão nas fronteiras, o acesso ao comércio e o fornecimento de armas para influenciar o conflito mais amplo, ajudando os militares a recuperar parte do território. A nova campanha pela barragem vem após a expansão do apoio da China aos militares de Mianmar, que aproximou os interesses econômicos de Pequim dos esforços da junta para consolidar o poder.

Para as autoridades, Myitsone representa um grande projeto de geração de eletricidade e uma oportunidade de levar adiante um importante investimento chinês. Para os manifestantes, o mesmo projeto alimenta o temor de que decisões sobre o rio e suas casas estejam sendo tomadas em negociações nas quais têm pouca influência.

O conflito imediato opõe uma campanha do governo por cooperação a uma mobilização pública pelo cancelamento. Promessas de segurança da engenharia, compromissos de fornecimento de eletricidade no país e propostas de indenização respondem a parte da disputa. Os moradores também querem ter liberdade para decidir se o projeto deve ou não ser realizado.

Pontos principais

• As autoridades militares de Mianmar querem retomar o projeto de Myitsone, de US$ 3,6 bilhões, suspenso em 2011.
• Em reunião realizada em 20 de fevereiro de 2026, com a presença de 1.480 moradores, autoridades prometeram dar prioridade ao fornecimento interno de eletricidade.
• O ISP-Myanmar descreve uma distribuição que destina 90% da eletricidade do projeto à China.
• Manifestantes, estudantes e uma coalizão de 49 organizações da sociedade civil e ativistas exigem o cancelamento.
• Uma ordem de 16 de dezembro de 2025 ameaçou processar quem se opusesse ou obstruísse o projeto sem provas suficientes.
• Entre as principais preocupações estão a segurança contra terremotos, o deslocamento de moradores, o fluxo do rio, os meios de subsistência e o consentimento público.