Koshi reconhece mais 13 idiomas para uso no governo e chega a 14

Mais 13 idiomas passam a ser usados no governo

A província de Koshi, no Nepal, colocou em vigor uma lei que reconhece 13 idiomas além do nepalês para atividades oficiais do governo, elevando o total para 14. O ministro-chefe Hikmat Kumar Karki anunciou a medida no 141º aniversário de nascimento de Mahaguru Falgunanda Lingden, vinculando uma mudança na administração pública à proteção das identidades das comunidades.

Os idiomas reconhecidos são maithili, limbu, tharu, tamang, magar, bantawa, urdu, rajbanshi, rai, nepal bhasa, chamling, sherpa e santhali. O nepalês continua sendo idioma oficial. A mudança confere aos idiomas adicionais reconhecimento legal no trabalho do governo, inclusive com o uso de seus sistemas de escrita designados.

A decisão vai além da recomendação da Comissão de Idiomas para que Koshi use maithili e limbu em atividades oficiais. O governo provincial incluiu outros 11 idiomas para refletir a diversidade étnica, linguística e cultural da província.

No distrito de Jhapa, a mudança prática já é visível na Ward 5 do município de Shivasatakshi. O escritório anunciou que os moradores podem usar maithili e rajbanshi, além do nepalês, em requerimentos, pedidos de recomendação e serviços relacionados. Esse exemplo local mostra o que o reconhecimento pode representar para quem procura um órgão público: poder explicar uma solicitação em um idioma familiar.

Como a lei entrou em vigor

A assembleia provincial aprovou a legislação por unanimidade, após análise em comissão e propostas de alteração apresentadas por parlamentares. O Gabinete do Chefe da Província a sancionou em Kartik 11, data identificada como 28 de outubro no calendário gregoriano. Depois, Karki anunciou sua implementação durante as comemorações do aniversário de nascimento de Falgunanda.

As principais etapas foram:

• Shrawan 25 de 2082, no calendário Bikram Sambat do Nepal: o projeto de lei sobre idiomas foi registrado na assembleia provincial.
• Ashwin 24: a assembleia aprovou o projeto por unanimidade, após análise em comissão.
• Kartik 11: o Gabinete do Chefe da Província sancionou a legislação.
• Kartik 21: foi anunciada a oferta de serviços locais na Ward 5 de Shivasatakshi.
• Kartik 25, identificado como 11 de novembro: o anúncio provincial de implementação coincidiu com o aniversário de nascimento de Falgunanda e a instituição de um Dia dos Idiomas anual.

Por que a província escolheu 13 idiomas

A Comissão de Idiomas havia recomendado o uso oficial de maithili e limbu em Koshi, conforme as disposições constitucionais do Nepal. A legislação provincial adotou um grupo mais amplo, acrescentando tharu, tamang, magar, bantawa, urdu, rajbanshi, rai, nepal bhasa, chamling, sherpa e santhali.

A ministra do Desenvolvimento Social, Gita Timsina, disse à assembleia que a seleção incluiu idiomas falados por mais de 1% da população da província. Ela apresentou o reconhecimento mais amplo como uma forma de fazer com que diferentes comunidades linguísticas se sintam representadas no governo provincial.

A mudança numérica é significativa: a lei reconhece 13 idiomas adicionais, em vez dos dois recomendados pela comissão, uma ampliação de 11. Com o nepalês, a estrutura legal passa a abranger 14 idiomas para uso oficial.

Para os moradores, o reconhecimento oficial diz respeito ao idioma que podem usar para tratar com instituições públicas. Falar um idioma em casa e usá-lo em um requerimento apresentado a um órgão são atividades diferentes. A legislação cria uma base legal para incluir mais línguas maternas nessa segunda situação.

Os sistemas de escrita também fazem parte da mudança

A legislação prevê o uso dos sistemas de escrita designados para cada idioma. Um sistema de escrita é o conjunto de caracteres usado para registrar um idioma. A inclusão desses sistemas torna a medida relevante tanto para documentos oficiais quanto para a comunicação oral.

As disposições identificam as seguintes combinações de idioma e sistema de escrita:

• Maithili: mithilakshar e devanágari.
• Limbu: sirijanga.
• Tharu: devanágari.
• Tamang: tamyig.
• Magar: akkha.
• Bantawa: kirat.
• Urdu: escrita árabe.
• Rajbanshi: devanágari.
• Rai: kirat.
• Nepal bhasa, também chamado de newar: ranjana e devanágari.
• Chamling: kirat.
• Sherpa: sambhota.
• Santhali: ol chiki.

A inclusão de mithilakshar e devanágari para o maithili, e de ranjana e devanágari para o nepal bhasa, dá a esses idiomas mais de uma forma escrita reconhecida pela estrutura legal. Para os órgãos que lidam com documentos, as disposições sobre sistemas de escrita são uma parte importante da aplicação da lei.

O que mudou em um escritório local de Jhapa?

A Ward 5 do município de Shivasatakshi começou a usar maithili e rajbanshi em atividades do governo, além do nepalês. O presidente da Ward, Sikin Paswan, anunciou a decisão em um evento organizado pelo escritório e afirmou que há um número expressivo de falantes dos dois idiomas na região.

Paswan disse que o objetivo era permitir que a população local recebesse serviços públicos em seus próprios idiomas. Requerimentos e pedidos de recomendação estão entre as atividades abrangidas pelo anúncio. Esses são pontos de contato rotineiros entre os moradores e o governo local, o que torna a mudança relevante para as necessidades administrativas do dia a dia.

O presidente da Ward também afirmou que os funcionários falam e entendem os três idiomas, por isso não esperava dificuldades na prestação dos serviços. A explicação aponta uma vantagem prática nesse escritório: os funcionários já têm as habilidades de comunicação oral necessárias para a mudança.

Kamál Rajbanshi, presidente nacional do Comitê de Desenvolvimento da Sociedade Rajbanshi e ex-secretário-membro da Fundação Nacional para o Desenvolvimento das Nacionalidades Indígenas, saudou a decisão como histórica e como um exercício bem-sucedido da democracia. Também pediu proteção aos idiomas e às culturas das comunidades rajbanshi, tajpuriya, gangai, dhimal, koche e meche.

Os governos locais têm um caminho legal próprio

A legislação provincial também permite que os governos locais aprovem leis autorizando o uso oficial de um idioma nacional falado pela maioria da população de sua área. Isso dá aos municípios e a outras autoridades locais um caminho para atender às necessidades linguísticas da população que administram.

As disposições provinciais e locais operam em escalas diferentes. A estrutura provincial reconhece os 13 idiomas adicionais em toda Koshi, enquanto a disposição local vincula o uso de um idioma à população de uma jurisdição específica e exige legislação local.

A Ward 5 de Shivasatakshi mostra por que as circunstâncias locais são importantes. Paswan destacou tanto a presença de falantes de maithili e rajbanshi quanto o fato de os funcionários entenderem esses idiomas. Outros órgãos precisarão adequar a oferta de serviços às comunidades que atendem e às habilidades linguísticas disponíveis.

Para quem mora na região, o resultado mais útil é concreto: um escritório capaz de entender um requerimento, explicar uma exigência e processar uma solicitação em um idioma que a pessoa use com confiança.

Parlamentares debateram identidade e uso prático

Quarenta e dois parlamentares provinciais apresentaram 25 propostas de alteração durante a análise do projeto de lei. A aprovação unânime veio após o trabalho do Comitê de Desenvolvimento Social da assembleia, que consultou partes interessadas, linguistas e representantes da Comissão de Idiomas.

O presidente do comitê, Gayanand Mandal, disse à assembleia que o uso de idiomas pelo governo era uma questão sensível, ligada à diversidade linguística, à identidade e aos direitos dos cidadãos. Segundo ele, as consultas buscavam tornar a legislação prática e amplamente aceitável.

A combinação de emendas, consultas e aprovação unânime mostra que a medida foi além de um endosso simbólico. Os parlamentares analisaram como transformar o reconhecimento de diferentes comunidades em disposições aplicáveis nos órgãos públicos.

Timsina descreveu a legislação como uma conquista para a justiça linguística. Na prática, isso significa garantir a mais comunidades linguísticas um lugar reconhecido nas instituições que tomam decisões e prestam serviços à população.

Normas e grupo de especialistas vão apoiar a lei

Timsina disse que o governo prepararia as normas e os procedimentos necessários para implementar a legislação. Esses documentos definem os detalhes operacionais de que os órgãos precisam depois que uma lei estabelece suas atribuições e responsabilidades.

A legislação também prevê a criação de um grupo de 19 especialistas, presidido pela ministra do Desenvolvimento Social. O trabalho atribuído ao grupo diz respeito à proteção, promoção e desenvolvimento dos idiomas falados na província.

Não foi anunciado um cronograma provincial para disponibilizar serviços nos 13 idiomas adicionais. As próximas etapas práticas indicadas pela ministra são a elaboração de normas e procedimentos, além da criação do grupo de especialistas previsto na legislação.

A experiência de Shivasatakshi aponta para uma consideração imediata na implementação: funcionários que já entendem os idiomas relevantes podem começar a usar essas habilidades no serviço público. O programa provincial mais amplo também precisará contemplar os sistemas de escrita expressamente incluídos na lei.

Por que o anúncio homenageou Falgunanda

Karki vinculou o anúncio de implementação ao 141º aniversário de nascimento de Mahaguru Falgunanda Lingden, personalidade ilustre nacional e reformador religioso e social kirat. Em sua mensagem, o ministro-chefe lembrou a atuação de Falgunanda em favor da verdade, da não violência, da paz, da igualdade e da harmonia social, além de sua oposição a práticas discriminatórias e tradições prejudiciais.

Karki descreveu os idiomas como portadores da identidade, da história, da cultura e da civilização das comunidades. Disse que o desaparecimento de um idioma também significa a perda de conhecimentos, tradições e heranças culturais transmitidos entre gerações.

O governo provincial designou Kartik 25, identificado no anúncio como 11 de novembro, como Dia dos Idiomas anual. Karki também afirmou que o governo trabalharia dentro dos recursos disponíveis para proteger os idiomas, sistemas de escrita, culturas e tradições praticados em Koshi.

A política reúne, portanto, dois compromissos específicos: garantir reconhecimento legal a mais idiomas nas atividades do governo e dedicar uma ocasião anual à diversidade linguística da província. Seus efeitos cotidianos dependerão dos órgãos, funcionários e procedimentos que colocarem esses compromissos em prática.

Principais pontos

• Koshi reconheceu 13 idiomas além do nepalês para atividades do governo, elevando o total para 14.
• A legislação amplia o reconhecimento para além da recomendação da Comissão de Idiomas de incluir maithili e limbu.
• A lei prevê sistemas de escrita designados e permite que governos locais autorizem o uso de idiomas por meio de legislação local.
• A Ward 5 de Shivasatakshi, em Jhapa, começou a usar maithili e rajbanshi, além do nepalês, em requerimentos e serviços relacionados.
• As medidas de implementação incluem normas, procedimentos e a proposta de um grupo de 19 especialistas presidido pela ministra do Desenvolvimento Social.
• Kartik 25 foi designado Dia dos Idiomas anual da província.