Tailândia elevará imposto sobre veículos elétricos importados para 35% em 2027 e pressionará montadoras a produzir no país

Uma diferença tributária maior prioriza fábricas tailandesas

A Tailândia elevará para 35%, a partir de 1º de janeiro de 2027, os impostos especiais de consumo sobre determinados veículos elétricos importados, pressionando as montadoras a produzir carros e comprar componentes localmente em um mercado no qual as importações responderam por cerca de 70% das vendas de veículos elétricos nos primeiros nove meses de 2026.

O Conselho de Ministros aprovou a mudança em 3 de novembro, durante uma reunião em Udon Thani. Os veículos elétricos a bateria importados abrangidos pela medida terão a alíquota elevada de 10% para 35%, enquanto a alíquota para veículos importados com extensor de autonomia subirá de 15% para 35%. O ministro das Finanças, Ekniti Nitithanprapas, afirmou que a medida tem como alvo as importações sem produção nacional ou peças fabricadas localmente.

A decisão vai além dos preços dos carros. A Tailândia quer proteger uma base de fabricação e exportação automotiva que emprega cerca de 800 mil pessoas e, ao mesmo tempo, transformar a crescente demanda por carros elétricos em encomendas para fábricas e fornecedores tailandeses. Os consumidores, por sua vez, podem enfrentar uma onda de promoções antes de janeiro, seguida de preços mais altos para alguns modelos importados.

Pichai Phungmai, motorista do Grab de 66 anos em Bangcoc, exemplifica essa tensão. Ele adaptou seu Toyota Altis para funcionar com gás em vez de gasolina, reduzindo seu gasto diário com combustível para entre 200 e 300 baht. Um veículo elétrico o atrai pelos custos menores de uso, conforto e aparência, mas seu orçamento para a compra tem pouca margem.

Pichai disse que um aumento de 100 mil baht deixaria um carro novo fora de seu alcance:

Se o preço de um carro aumentasse 100 mil baht ou mais, eu não teria condições de comprá-lo.

Os modelos elétricos populares custam atualmente entre 500 mil e 900 mil baht, com a ajuda de incentivos governamentais. A manutenção desses preços acessíveis dependerá, em parte, de onde cada modelo é fabricado e de como as montadoras reagirão ao novo imposto.

O que muda em janeiro e o que virá depois?

O imposto especial de consumo incide sobre um produto específico. O aumento de janeiro será de 25 pontos percentuais para veículos elétricos a bateria importados e de 20 pontos percentuais para veículos elétricos importados com extensor de autonomia. Os veículos elétricos a bateria funcionam inteiramente com a eletricidade armazenada. Os veículos com extensor de autonomia usam motores elétricos para mover as rodas, enquanto um motor a combustível gera eletricidade adicional.

Os veículos fabricados na Tailândia que se enquadram nos requisitos atualmente se beneficiam de uma alíquota de imposto especial de consumo de 2%, de acordo com os incentivos vigentes. Um sistema separado, ainda proposto, classificaria os veículos em três faixas tributárias, conforme a produção local e o uso de componentes tailandeses.

O secretário permanente do Ministério das Finanças, Lavaron Sangsnit, apresentou a possibilidade de uma alíquota de 10% para montadoras com fábricas na Tailândia que cumpram novos requisitos de aquisição nacional. Produtores locais que não atinjam as metas poderiam enfrentar alíquotas de aproximadamente 15% ou 20%, enquanto veículos totalmente importados seriam tributados em 35%.

O limite proposto para componentes locais, a alíquota intermediária, as concessões para investimentos e o tratamento dos veículos encomendados em 2026, mas entregues depois de 1º de janeiro, ainda não foram definidos. As montadoras teriam três anos para se preparar para as regras de aquisição propostas, em colaboração com a Federação das Indústrias Tailandesas.

O diretor-geral do Departamento de Impostos Especiais de Consumo, Pornchai Thiraveja, afirmou que a política se baseia em três objetivos: usar as importações para atrair investimentos, transformar a Tailândia em um centro regional e global de produção de veículos elétricos e ampliar o uso de componentes de alto valor fabricados no país. O departamento recebeu a orientação de discutir alíquotas especiais com empresas que avaliam novos investimentos.

Por que os preços podem não subir imediatamente

Krisda Utamote, assessor honorário da Associação de Veículos Elétricos da Tailândia, espera que as montadoras importem veículos e os liberem pela alfândega antes do prazo. Esses estoques poderão ser vendidos em 2027 segundo a estrutura tributária anterior, adiando aumentos de preços para alguns modelos.

A Federação das Indústrias Tailandesas espera uma aceleração das importações, reservas e registros nos dois últimos meses de 2026, com o Salão do Automóvel de dezembro servindo de foco para as promoções. A preocupação é que os clientes antecipem compras que, de outra forma, fariam em 2027, enfraquecendo a demanda posteriormente.

O ministro da Indústria, Varawut Silpa-archa, afirmou que o governo não adotará novas medidas para conter as importações antes de janeiro, citando preocupações com possíveis denúncias de barreiras comerciais. Segundo ele, a concorrência deve seguir normalmente durante a transição:

O governo não adotará nenhuma outra medida durante esse período. A concorrência no mercado e os princípios do livre comércio devem funcionar normalmente,

Os preços de varejo também dependerão de as montadoras absorverem parte do imposto adicional ou repassarem o custo aos clientes. Lavaron estimou que a alíquota de 35% poderia representar, com o imposto incluído no cálculo, um encargo equivalente a até 49% do preço de um veículo. Esse cálculo se refere à carga tributária; os clientes verão preços específicos definidos por cada montadora e distribuidora.

Nuntapat Muangprasit, dono de uma loja de macarrão de 46 anos que considera comprar um veículo elétrico para substituir sua picape a diesel, disse que seus gastos com combustível quase dobraram. Ele consideraria um modelo fabricado localmente se atendesse às suas necessidades e coubesse no orçamento. Para compradores como ele, a política poderia direcionar a demanda às fábricas tailandesas sem reduzir o interesse por carros elétricos.

Um mercado em rápida expansão ainda depende das importações

A Tailândia vendeu mais de 161 mil veículos de passeio elétricos a bateria nos primeiros nove meses de 2026, quase o dobro do nível registrado no ano anterior, segundo a Federação das Indústrias Tailandesas. Ainda assim, cerca de 70% das vendas de veículos elétricos nesse período corresponderam a veículos importados, enquanto a produção nacional respondeu por aproximadamente 30%.

Dados comerciais do governo indicam que as importações de carros de passeio elétricos somaram quase US$ 2,4 bilhões nesses nove meses. A China respondeu por 96% desse valor, cerca de US$ 2,3 bilhões. A Agência Internacional de Energia estimou que veículos fabricados na China representaram aproximadamente três quartos das vendas de carros elétricos na Tailândia em 2025.

Programas anteriores de incentivo a veículos elétricos permitiram que as montadoras importassem veículos com alíquotas preferenciais em troca de produção posterior na Tailândia. Lavaron atribuiu aos programas EV 3.0 e EV 3.5 o aumento da aceitação dos consumidores e a atração de cerca de oito fábricas de veículos elétricos.

O próximo objetivo da Tailândia é transformar essa presença industrial em uma participação maior na produção e nas exportações. A meta nacional é que veículos com emissão zero representem pelo menos 30% da produção nacional de veículos até 2030. O novo imposto torna menos atraente vender carros acabados importados em comparação com produzi-los localmente.

Marcas chinesas com fábricas na Tailândia ganham vantagem

A BYD opera uma fábrica em Rayong com capacidade para produzir 150 mil veículos por ano. A MG, marca britânica de automóveis que agora pertence a uma empresa chinesa, fabrica veículos em Chonburi, em uma unidade com capacidade para até 100 mil por ano. A GAC Aion também inaugurou uma instalação de montagem de baterias junto às suas operações de fabricação de veículos.

Esses investimentos colocam as montadoras chinesas já estabelecidas em posição mais forte do que a dos concorrentes que dependem inteiramente das importações. Assim, a política diferencia as empresas tanto por sua presença industrial quanto por sua nacionalidade: marcas chinesas que produzem na Tailândia podem se beneficiar da proteção contra outras importações chinesas.

O diretor-geral da Leapmotor Tailândia, Liu Ning, afirmou que a empresa planeja começar a fabricar no país em 2027. James Wu, vice-presidente da XPeng, descreveu a Tailândia como estrategicamente importante, enquanto Leapmotor, XPeng e Dongfeng avaliam opções de montagem local. Pratarnwong Phornprapha, diretor-executivo do Grupo Rêver, disse que a distribuidora da BYD está discutindo a produção nacional de mais modelos.

Lavaron afirmou que a AAS Auto Service pediu uma reunião para discutir uma possível fábrica um dia depois da decisão do Conselho de Ministros, enquanto outra empresa se preparava para iniciar conversas. Ambos os contatos foram pedidos de reunião. As montadoras que avaliam instalar uma fábrica ainda precisam decidir se as vendas previstas, os custos de produção e eventuais condições tributárias negociadas justificam o investimento.

Fornecedores tailandeses querem mais do que serviços de montagem

Os critérios propostos por Lavaron para o selo Made in Thailand exigiriam que as montadoras identificassem componentes efetivamente produzidos no país, como bancos, portas, vidros e pneus. Ele citou 40% como um possível limite, não como uma exigência definida.

Lavaron argumentou que alguns cálculos atuais podem incluir lucros e despesas com serviços públicos no conteúdo nacional, produzindo índices de 20% a 40% mesmo quando relativamente poucas peças físicas vêm de fornecedores tailandeses. As regras propostas, em vez disso, se concentrariam em componentes realmente fabricados no país.

A J Phiphat Autopart Industry, sediada em Pathum Thani, ao norte de Bangcoc, fornece componentes ao setor automotivo há mais de cinco décadas. Um representante identificado pelo apelido Ko descreveu as encomendas de peças para veículos convencionais como cada vez mais imprevisíveis, à medida que as montadoras japonesas enfrentam concorrência mais acirrada.

Ko afirmou que os investimentos chineses em veículos elétricos criam oportunidades, mas que as redes de fornecedores já estabelecidas, os preços apertados e o custo de novas máquinas dificultam a conquista de contratos:

Receberíamos de braços abertos medidas que dessem aos fornecedores tailandeses uma oportunidade justa de participar da cadeia de fornecimento de veículos elétricos,

Pavida Pananond, professora de negócios internacionais da Universidade Thammasat, afirmou que a Tailândia pode adaptar suas capacidades atuais em carrocerias, bancos, fiação e vidros. Baterias, motores, eletrônica de potência e software são áreas mais difíceis de alcançar, porque as montadoras chinesas costumam mantê-las dentro de seus próprios grupos ou de redes de fornecedores já estabelecidas.

Pavida afirmou que os fornecedores chineses se beneficiam da escala do mercado doméstico, o que torna difícil para as empresas tailandesas igualar seus custos. Sua avaliação aponta um desafio concreto para as regras de aquisição propostas: as fábricas precisam de fornecedores nacionais capazes de entregar as peças certas a preços competitivos, enquanto os fornecedores precisam de encomendas confiáveis em volume suficiente para justificar novos equipamentos.

Os vínculos industriais com o Japão continuam centrais

As montadoras japonesas construíram grande parte da indústria automotiva tailandesa ao longo de décadas, criando redes de fornecedores para veículos a gasolina e a diesel. Elas perderam participação de mercado para marcas chinesas de veículos elétricos, embora muitas continuem concentradas em híbridos e picapes.

O embaixador do Japão na Tailândia, Otaka Masato, alertou no início de novembro que veículos importados baratos ameaçavam a base industrial e exportadora do país. A Federação das Indústrias Tailandesas estima que o setor automotivo represente cerca de 10% do produto interno bruto, com mais de 3 mil pequenas e médias empresas vinculadas.

Autoridades tailandesas rejeitaram sugestões de que a mudança tributária tenha sido concebida para agradar às montadoras japonesas. Ekniti afirmou que o objetivo é garantir tratamento justo a todas as empresas que investem em fábricas tailandesas e empregam trabalhadores do país.

Ekniti deve visitar o Japão entre 18 e 20 de novembro para se reunir com Toyota, Honda, Isuzu, Mitsubishi Motors, Mazda e Nissan. Mais de 40 representantes empresariais tailandeses devem participar das conversas, que abordarão a estrutura tributária revisada, planos de investimento, tecnologia e oportunidades para fornecedores tailandeses de componentes.

As datas que marcam a transição

Pornchai relacionou a reestruturação a duas decisões do Comitê Nacional de Política para Veículos Elétricos. O cronograma agora combina um prazo imediato para o imposto sobre importações com um esforço de prazo mais longo para mudar a forma como as montadoras adquirem componentes.

• 25 de novembro de 2025: O Comitê Nacional de Política para Veículos Elétricos aprovou uma resolução posteriormente citada como base para a reestruturação.
• 10 de setembro de 2026: Uma nova resolução do comitê instruiu o Departamento de Impostos Especiais de Consumo a considerar a implementação.
• 3 de novembro de 2026: O Conselho de Ministros aprovou o aumento em Udon Thani.
• De 18 a 20 de novembro de 2026: Autoridades tailandesas planejam reuniões com seis montadoras japonesas no Japão.
• 1º de janeiro de 2027: A alíquota de 35% do imposto especial de consumo entra em vigor para os veículos importados abrangidos pela medida.
• 2030: A Tailândia pretende que veículos com emissão zero representem pelo menos 30% da produção nacional de veículos.

As semanas restantes de 2026 dão aos importadores tempo para administrar os estoques. O prazo mais longo de preparação proposto para a aquisição nacional daria às montadoras e aos fornecedores tailandeses tempo para identificar peças, negociar contratos e planejar a produção.

Expansão das fábricas e queda nas vendas podem ocorrer ao mesmo tempo

A Federação das Indústrias Tailandesas prevê crescimento de pelo menos 7% para o setor automotivo e produção de pelo menos 1,55 milhão de veículos em 2027. Ao mesmo tempo, alertou que uma corrida para comprar veículos elétricos antes de janeiro pode enfraquecer a demanda depois. A produção nacional pode crescer mesmo com a queda nas vendas de determinados modelos importados.

Pavida alertou que algumas marcas podem deixar de oferecer modelos importados ou sair do mercado em vez de produzir localmente. Essas saídas levantariam preocupações para proprietários que precisem de manutenção, peças e suporte de garantia. Nenhuma montadora mencionada nesses relatos anunciou que deixará o mercado por causa da decisão tributária.

A Tailândia também enfrenta uma tensão comercial regional. Montadoras chinesas estão ampliando suas operações em outros países do Sudeste Asiático, como Malásia e Indonésia, enquanto o Vietnã desenvolveu um mercado nacional de veículos elétricos de grande porte. Impostos especiais de consumo mais altos na Tailândia sobre veículos fabricados em países vizinhos podem dificultar a integração da produção automotiva na Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean).

Para a Tailândia, o sucesso significaria mais do que reduzir a conta de importações. Significaria ter fábricas produzindo veículos competitivos, fornecedores tailandeses conquistando encomendas contínuas e consumidores mantendo opções acessíveis. A mudança tributária de janeiro aborda a primeira etapa ao encarecer as importações; as regras propostas para componentes determinam quem ficará com o trabalho de fabricação.

Pontos principais

• A Tailândia elevará de 10% para 35% o imposto especial de consumo sobre veículos elétricos a bateria importados abrangidos pela medida em 1º de janeiro de 2027. A alíquota para veículos elétricos importados com extensor de autonomia subirá de 15% para 35%.
• As importações representaram cerca de 70% das vendas de veículos elétricos nos primeiros nove meses de 2026, apesar dos investimentos em aproximadamente oito fábricas nacionais de veículos elétricos.
• Um sistema tributário proposto, com três faixas, recompensaria a aquisição efetiva de componentes tailandeses. Um possível limite de 40% de conteúdo nacional ainda está em discussão.
• Importações liberadas antes do prazo podem adiar alguns aumentos de preços, enquanto compras antecipadas podem enfraquecer a demanda em 2027.
• O governo planeja reuniões com seis montadoras japonesas entre 18 e 20 de novembro, em busca de investimentos e de redes mais fortes de fornecedores nacionais.