Bangcoc busca 5,85 bilhões de baht para limitar tarifas ferroviárias em 2027, com reembolsos restritos a tailandeses

Uma viagem por 45 baht depende de financiamento e de um sistema de reembolso

O Ministério dos Transportes da Tailândia busca cerca de 5,8 bilhões de baht para limitar a 45 baht por viagem as tarifas ferroviárias de Bangcoc ao longo de 2027, com uma estimativa detalhada de financiamento de 5,85 bilhões de baht. A proposta eliminaria cobranças de entrada repetidas quando os passageiros trocarem de linha, mas as regras previstas para o início do programa limitariam os reembolsos a cidadãos tailandeses que usarem cartões bancários cadastrados.

O vice-ministro dos Transportes Siripong Angkasakulkiat detalhou as formas de pagamento em 21 de outubro. Os passageiros cadastrariam um cartão de crédito ou débito Visa ou Mastercard elegível pelo aplicativo Pao Tang, pagariam a tarifa normal nas catracas das estações e receberiam de volta o valor que excedesse o limite da política.

O pedido de financiamento deve ser apresentado na reunião móvel do Gabinete em Udon Thani, em 3 de novembro, depois de o ministério ter informado anteriormente que enviaria o pacote em 26 de outubro. O Gabinete aprovou a política tarifária em 23 de junho de 2026. Agora, os ministros são chamados a financiar sua implementação.

O vice-primeiro-ministro e ministro dos Transportes, Phiphat Ratchakitprakarn, confirmou 1º de janeiro de 2027 como a data prevista para o início do programa. O financiamento proposto cobriria as viagens até 31 de dezembro de 2027.

Para os passageiros, a principal promessa é reduzir o custo total quando uma viagem passa por vários sistemas ferroviários. Cumprir essa promessa exige mais do que mudar uma tabela de tarifas: os órgãos precisam integrar os sistemas de pagamento, definir como os operadores receberão os valores e fazer os reembolsos funcionarem para os passageiros elegíveis. Os preparativos do governo em agosto mostram que esses acordos financeiros e jurídicos são fundamentais para o início do programa.

Quais linhas e viagens seriam incluídas?

A proposta abrange a Linha Vermelha da SRT, o Airport Rail Link, as linhas Azul, Roxa, Amarela e Rosa do MRT, e as linhas Verde e Dourada do BTS. A tarifa de entrada não passaria de 17 baht, enquanto o total por viagem teria um limite de 45 baht. A troca entre linhas participantes não geraria uma nova cobrança de entrada.

Assim, a viagem de um passageiro que use mais de uma linha para chegar ao trabalho seria calculada de acordo com as regras tarifárias integradas. O limite de 45 baht vale para uma viagem, e não para um dia inteiro de deslocamentos. A viagem de volta seria calculada separadamente.

O comunicado do comitê do governo tailandês de agosto descreve a cobertura como linhas ferroviárias participantes em Bangcoc e sua região metropolitana. O texto afirma que as regras de integração precisam estar de acordo com a lei, os padrões de bilhetagem integrada e o nível de preparação dos sistemas envolvidos.

Essas regras são importantes porque o sistema de pagamento precisa reconhecer quando entradas em catracas diferentes fazem parte de uma mesma viagem integrada. As condições detalhadas para as conexões e o prazo para receber os reembolsos ainda não foram anunciados. Os passageiros precisarão dessas informações para saber tanto o custo final de uma viagem quanto quanto dinheiro devem ter disponível no momento do deslocamento.

Por que os passageiros pagariam primeiro e receberiam o dinheiro de volta

A explicação de Siripong em outubro retoma o modelo de reembolso anunciado em setembro: as catracas cobrariam inicialmente as tarifas normais, e os passageiros elegíveis receberiam depois o valor excedente. Assim, o preço menor seria obtido por meio de um reembolso, e não de uma redução imediata em todas as catracas.

Os cidadãos tailandeses precisariam vincular ao Pao Tang um cartão EMV Visa ou Mastercard elegível. EMV é a tecnologia de pagamento usada por muitos cartões bancários. Um sistema de transporte de circuito aberto aceita cartões bancários compatíveis, dispensando a compra de um cartão emitido especificamente para a ferrovia.

Phiphat, vice-primeiro-ministro e ministro dos Transportes, descreveu o benefício previsto do sistema com cartões bancários:

Essa modernização permitirá que os passageiros entrem e saiam de todas as linhas usando cartões de crédito ou débito convencionais,

A exigência proposta de cadastro condiciona o acesso ao reembolso tanto à nacionalidade quanto ao uso de um meio de pagamento compatível. Passageiros estrangeiros continuariam pagando a tarifa normal em cada linha, a menos que as regras de elegibilidade mudem antes do início do programa. Os passageiros tailandeses também precisariam concluir o cadastro e usar o cartão qualificado para receber o benefício.

Os cartões Rabbit criam um problema prático na Linha Verde

Os cartões Rabbit, usados pela maioria dos passageiros da Linha Verde, não seriam aceitos pelo programa no início. Siripong disse que o Krungthai Bank informou ao ministério que o sistema de transações Rabbit ainda não atendia aos padrões internacionais da Visa.

O ministério e o Krungthai estão trabalhando em um canal especial de pagamento EMV para os passageiros da Linha Verde. Os planos preveem cinco a seis leitores de cartões EMV em cada estação para reduzir a lotação enquanto os passageiros elegíveis usam cartões bancários.

Portanto, a Linha Verde faz parte da cobertura tarifária proposta, mas o conhecido meio de pagamento Rabbit ficaria de fora das regras iniciais de reembolso. Para obter a tarifa com limite, o passageiro precisaria usar o canal designado para cartões bancários, em vez de continuar pagando com o Rabbit.

Os leitores adicionais atendem a um problema concreto nas estações. Os passageiros que aderirem ao programa precisam conseguir acessar equipamentos compatíveis nos horários de maior movimento, e as transações devem ser registradas corretamente para os reembolsos. O início do programa depende tanto do acesso aos meios de pagamento dentro das estações quanto dos acordos firmados pelos ministérios e operadores.

Como seriam usados os 5,85 bilhões de baht

A estimativa detalhada fixa em 5.850 milhões de baht o custo do primeiro ano. Desse total, 5.785 milhões de baht seriam destinados a compensar os operadores ferroviários pela perda de receita tarifária, enquanto 65 milhões de baht cobririam as taxas de transferência relacionadas aos reembolsos.

A compensação aos operadores corresponde a cerca de 98,9% do total, cálculo baseado em 5.785 milhões de baht de um total de 5.850 milhões. As taxas de transferência dos reembolsos representam cerca de 1,1%. A maior parte do dinheiro público solicitado substituiria receitas que, de outra forma, seriam cobradas dos passageiros pelos operadores.

O Departamento de Transporte Ferroviário havia estimado anteriormente um subsídio anual inicial de cerca de 600 milhões de baht. O pedido detalhado atual, de 5,85 bilhões de baht, é 9,75 vezes maior que essa estimativa; o ministério não explicou como o cálculo mudou.

A regra de pagamento seria reavaliada cerca de três meses após o início do programa, usando como referência o número de passageiros do ano anterior. Se os serviços começarem em 1º de janeiro, a primeira avaliação ocorreria por volta de abril de 2027. A comparação daria aos funcionários uma referência para avaliar os deslocamentos sob as novas regras.

A câmara de compensação que precisa distribuir o dinheiro

A segunda reunião de 2026 do Comitê de Política do Sistema de Bilhete Integrado, realizada em 14 de agosto, definiu as etapas para criar uma Câmara Central de Compensação. Esse seria o sistema financeiro compartilhado responsável por arrecadar, liquidar e distribuir a receita tarifária entre os operadores participantes.

Um exemplo simples ajuda a explicar sua função: um passageiro pode usar duas empresas ferroviárias em uma única viagem, pagando sob um só limite tarifário. A câmara de compensação precisa registrar o deslocamento e distribuir o dinheiro entre as empresas de acordo com regras acordadas.

O comitê instruiu o Escritório de Política e Planejamento de Transportes e Tráfego a preparar regras de licenciamento para a câmara de compensação e a consultar o Ministério das Finanças. O trabalho decorre da resolução do Gabinete de 23 de junho de 2026. A escolha da instituição financeira ou do mecanismo operacional ficará a cargo do Ministério das Finanças.

A Ferrovia Estatal da Tailândia, a Autoridade de Transporte Rápido de Massa da Tailândia e a Administração Metropolitana de Bangcoc também receberam a tarefa de discutir tarifas, distribuição de receitas e condições relacionadas com as concessionárias. Essas empresas operam os serviços com base em contratos que definem seus direitos e responsabilidades.

Essas negociações vinculam a promessa de tarifa ao passageiro aos contratos dos operadores. Um preço único para os passageiros exige um método acordado para pagar cada ferrovia, inclusive compensações quando a política reduzir sua receita tarifária.

Há uma lei, mas as regras operacionais ainda estão sendo preparadas

O comunicado do governo de agosto identifica a Lei de Gestão do Sistema de Bilhete Integrado B.E. 2568 como o marco legal para o trabalho. O ano budista de 2568 corresponde a 2025. Siripong reconheceu posteriormente que os trabalhos sobre a legislação de bilhete integrado e o plano de colocar todas as linhas sob a gestão da MRTA não avançaram como previsto.

Em agosto, o comitê aprovou 10 instrumentos jurídicos preliminares previstos na lei: um regulamento ministerial, seis comunicados do Ministério dos Transportes, dois comunicados do comitê e um comunicado do Escritório de Política e Planejamento de Transportes e Tráfego. Os textos deveriam seguir para as etapas jurídicas restantes.

O comitê também aprovou, em princípio, as políticas que regem as contribuições para o Fundo de Promoção do Sistema de Bilhete Integrado e os gastos com os recursos do fundo. Os funcionários receberam a orientação de usar essas políticas ao preparar novas regras.

A legislação fornece o marco geral, enquanto as normas complementares estabelecem como funcionarão o licenciamento, os padrões, a supervisão e os acordos financeiros. Concluir esse trabalho faz parte da preparação do sistema para os passageiros, junto com a instalação de equipamentos e as negociações com os operadores.

A compra de ativos ferroviários seria uma tarefa à parte e de maior escala

O governo também propõe transformar a MRTA na única proprietária da rede. Esse plano inclui assumir as linhas Verde e Dourada, além das dívidas associadas, da Administração Metropolitana de Bangcoc.

Phiphat afirmou que a aquisição de determinadas linhas poderia custar cerca de 100 bilhões de baht. Algumas concessões vencem até 2029, e a proposta prevê esperar o fim da concessão da Linha Verde, em 2029, antes de assumir sua gestão integral.

O governo estuda formas de financiamento por meio de uma estrutura semelhante a um fundo futuro ou de outro método de captação nos mercados financeiros. Phiphat disse que a captação dos recursos poderia levar de um a dois anos. Uma estrutura desse tipo buscaria capital de investimento para viabilizar as aquisições.

A proposta tarifária para 2027 avança por meio de compensações e da bilhetagem integrada enquanto os planos de propriedade são estudados. Comprar empresas ferroviárias exigiria uma operação de financiamento muito maior do que pagar o subsídio tarifário proposto para o primeiro ano.

Phiphat também discutiu possíveis bilhetes diários e semanais e tarifas especiais para estudantes, idosos e passageiros com deficiência, quando os acordos de propriedade e financiamento estiverem mais claros. Esses produtos continuam sendo propostas além do programa de reembolso imediato.

Tarifas das linhas Vermelha e Roxa, ônibus e calendário de início

O ministério busca prorrogar até 31 de dezembro de 2027 o limite diário de 40 baht já aplicado às linhas Vermelha e Roxa. Phiphat havia mencionado anteriormente uma prorrogação até outubro de 2027. O pacote de financiamento mais recente pede um prazo maior, que cubra todo o ano civil.

O limite de 40 baht vale por dia para essas duas linhas, enquanto a proposta mais ampla de 45 baht estabelece um teto por viagem nas linhas participantes. Portanto, cada valor cobre um período diferente, algo importante para os passageiros que fazem vários deslocamentos ao longo do dia.

O ministério também planeja estender a bilhetagem integrada a ônibus e barcos de passageiros até meados de 2027. A Autoridade de Transporte Público de Massa de Bangcoc planeja adquirir 1.520 ônibus elétricos entre março e junho de 2027 para atender serviços que conectam passageiros à rede ferroviária.

Essas conexões poderiam ajudar os passageiros a completar os trechos antes e depois da viagem de trem. A compra de ônibus faz parte de um programa de transporte mais amplo: o ministério identificou 262 projetos urgentes para o ano fiscal de 2027, com orçamentos que totalizam 229,7 bilhões de baht, além de 51 projetos no valor de 593,4 bilhões de baht para o período de 2028 a 2030.

A política tarifária tem vários marcos de decisão, desde a aprovação de sua estrutura básica até o financiamento e o início previsto do programa:

• 23 de junho de 2026: O Gabinete aprovou a política tarifária de bilhete integrado.
• 14 de agosto de 2026: O comitê de política avançou os preparativos para a câmara de compensação e aprovou 10 instrumentos jurídicos preliminares.
• Setembro de 2026: O governo anunciou que os passageiros pagariam primeiro as tarifas normais e receberiam reembolsos.
• 21 de outubro de 2026: Siripong detalhou o cadastro de cartões, as regras de elegibilidade e os preparativos de pagamento da Linha Verde.
• 3 de novembro de 2026: O pedido de financiamento deve ser apresentado na reunião móvel do Gabinete em Udon Thani.
• 1º de janeiro de 2027: Data prevista para o início do programa tarifário ferroviário.
• Por volta de abril de 2027: Avaliação planejada, cerca de três meses após o início do programa.
• 31 de dezembro de 2027: Fim previsto do período de operação financiado.

A aprovação do financiamento pelo Gabinete, a implementação dos procedimentos de reembolso e os acordos com os operadores são as tarefas imediatas. Para o passageiro, o resultado será medido por uma conta mais simples: o valor final pago por uma viagem ferroviária integrada e o tempo necessário para receber de volta qualquer cobrança excedente.

Pontos principais

• O ministério solicita 5,85 bilhões de baht para um programa tarifário ferroviário durante todo o ano de 2027.
• Nas viagens participantes, a tarifa de entrada não passaria de 17 baht e o total teria um limite de 45 baht.
• Inicialmente, os reembolsos seriam restritos a cidadãos tailandeses que usarem cartões bancários elegíveis cadastrados pelo Pao Tang.
• Os cartões Rabbit ficariam de fora no início do programa, e leitores EMV especiais estão previstos para as estações da Linha Verde.
• Cerca de 5,785 bilhões de baht compensariam os operadores, e 65 milhões de baht seriam destinados às taxas de transferência dos reembolsos.
• 1º de janeiro de 2027 continua sendo a data prevista para o início do programa, com uma avaliação cerca de três meses depois.