Bangladesh nomeia seis ministros para revisar distorções salariais após casos em que cargos de nível superior pagam menos

Diferença de Tk700 nos salários coloca nova tabela sob análise

Bangladesh formou um comitê de seis ministros para analisar distorções na Tabela Nacional de Salários de 2026, depois que funcionários apresentaram cálculos mostrando um trabalhador da Grade 12 recebendo Tk37.700 de salário-base, enquanto um colega da Grade 11, superior, recebe Tk37.000. Outro cálculo mostra que uma promoção da Grade 10 para a Grade 9 pode reduzir em Tk600 por mês a soma do salário-base com o auxílio-moradia.

O ministro das Finanças e do Planejamento, Amir Khasru Mahmud Chowdhury, conduzirá a análise. O comitê poderá recomendar mudanças nas faixas salariais, examinar reclamações sobre promoções e antiguidade e considerar novos adicionais de risco ou alterações nos pagamentos existentes.

A notificação da Divisão do Gabinete é descrita como datada de 2 de novembro, embora a data de emissão também tenha sido indicada como 1º de novembro e quinta-feira, 5 de novembro. O mandato abrange tanto reclamações imediatas quanto mudanças futuras na relação entre as faixas salariais e os adicionais.

A medida vem após os primeiros pagamentos na nova estrutura, em 1º de novembro, para funcionários cujos cálculos salariais haviam sido concluídos. Os pagamentos incluíram valores retroativos calculados desde julho, com ajustes pelos adicionais especiais já recebidos.

Os funcionários já haviam contestado os cálculos durante a implantação da folha de pagamento em outubro, quando problemas de acesso ao sistema de gestão financeira do governo ameaçaram atrasar alguns pagamentos. Agora, o comitê oferece um processo de análise ministerial dessas reclamações. Mudanças nos salários ou adicionais dependerão de suas recomendações e de instruções posteriores do governo.

O problema central é simples de entender: cada faixa define um intervalo salarial, enquanto o salário anterior do trabalhador e os aumentos acumulados ajudam a determinar o valor efetivo dentro desse intervalo. Quando essas regras se combinam com novos níveis salariais e diferentes índices de adicionais, o resultado pode inverter a ordem esperada entre colegas.

Como a Grade 12 supera a Grade 11

A Grade 11 tem salário-base inicial de Tk25.000 na nova estrutura, em comparação com Tk24.300 na Grade 12. No início da carreira, portanto, a faixa superior paga Tk700 a mais. A inversão aparece quando funcionários que já estão na ativa são enquadrados na nova tabela salarial.

No exemplo apresentado pelos funcionários, o trabalhador da Grade 11 tinha salário-base de Tk23.660 em 30 de junho. Desse valor, Tk11.160 correspondiam a aumentos acumulados acima do salário inicial na estrutura anterior. Somar esses aumentos ao novo salário inicial de Tk25.000 resulta em Tk36.160.

A nova tabela não tem um nível salarial exatamente nesse valor, então o funcionário passa para o próximo nível disponível, de Tk37.000. Um nível salarial é um valor fixo dentro de uma faixa, e não um montante escolhido livremente.

O trabalhador da Grade 12 recebia Tk23.580, incluindo aumentos acumulados de Tk12.280. Somar esses aumentos ao novo salário inicial de Tk24.300 resulta em Tk36.580. Ao passar para o próximo nível disponível, o salário chega a Tk37.700.

Antes da mudança, o funcionário da Grade 11 recebia Tk80 a mais que o colega da Grade 12, com base nos valores de Tk23.660 e Tk23.580. Após o enquadramento na nova tabela, o funcionário da Grade 12 recebe Tk700 a mais. A diferença entre os dois salários, portanto, mudou em Tk780 a favor da faixa inferior.

Os funcionários querem que a Divisão de Finanças analise como os aumentos anteriores interagem com os novos níveis salariais, além da classificação formal das faixas. A reclamação diz respeito ao cálculo de enquadramento dos funcionários atuais, e não apenas aos salários iniciais.

Por que uma promoção pode reduzir a renda mensal

Um segundo exemplo envolve um trabalhador que passa da Grade 10 para a Grade 9. O salário-base sobe de Tk49.700 para Tk51.000, um aumento de Tk1.300. A dificuldade decorre do percentual menor do auxílio-moradia.

Com uma taxa de 50%, o auxílio-moradia sobre Tk49.700 é de Tk24.850. Com uma taxa de 45%, o auxílio sobre Tk51.000 é de Tk22.950. O adicional cai Tk1.900, mais do que o aumento do salário-base.

Assim, a soma do salário-base com o auxílio-moradia cai de Tk74.550 para Tk73.950. Essa é a redução mensal de Tk600 mencionada na reclamação. Apenas esses dois componentes deixariam o funcionário com Tk7.200 a menos ao longo de 12 meses.

As taxas de 50% e 45% correspondem à nova tabela de auxílio-moradia para as Grades 15 a 10 e as Grades 9 a 5 nas áreas das corporações municipais de Dhaka Norte e Sul. Em outras regiões, os índices são menores, com tabelas específicas para outras grandes cidades e para as demais áreas.

O momento de aplicação é importante para os funcionários que calculam o próximo pagamento. A nova tabela prevê outras mudanças nos adicionais a partir de 1º de janeiro de 2028, enquanto uma instrução da Divisão de Finanças datada de 19 de outubro manteve o auxílio-moradia, o auxílio médico e outros adicionais nos níveis vigentes em 30 de junho, até novas determinações. O exemplo da promoção descreve o efeito da aplicação dos novos percentuais de auxílio-moradia; os cálculos atuais da folha de pagamento também precisam seguir as instruções que determinam quando esses índices entram em vigor.

Reclamações sobre antiguidade chegam a vários ministérios

Funcionários da Divisão de Finanças, da Divisão de Instituições Financeiras, do Ministério dos Assuntos dos Veteranos da Guerra de Libertação, do Ministério dos Correios, Telecomunicações e Tecnologia da Informação e do Ministério da Aviação Civil e Turismo apresentaram preocupações ao secretário de Finanças, Md Khairuzzaman Majumder.

As solicitações tratam do enquadramento salarial, da ordem das faixas, da antiguidade, do direito a faixas superiores e dos pagamentos de auxílio-moradia. Alguns funcionários também reclamam que funções semelhantes correspondem a faixas diferentes ou que a faixa de um cargo não condiz com suas responsabilidades.

A nova tabela reduz de 10 para oito anos o período de espera para acesso a uma faixa superior sem promoção. Assim, um funcionário pode passar a ter acesso a um intervalo salarial melhor sem mudar de cargo. Uma promoção, por sua vez, envolve a passagem para um cargo superior.

Os funcionários afirmam que a progressão por tempo de serviço pode aproximar os salários de colegas mais novos e mais antigos e, em algumas situações, permitir que um trabalhador mais novo receba mais. O comitê terá de analisar essas reclamações junto com as regras usadas para transferir os aumentos salariais anteriores para a nova estrutura.

Problemas técnicos no iBAS++, a plataforma de gestão financeira do governo, acrescentaram outra dificuldade. Os órgãos usam o sistema para determinar os salários e preparar as folhas de pagamento, enquanto algumas disposições do diário oficial de setembro exigiram esclarecimentos adicionais. Assim, os funcionários podem enfrentar tanto uma disputa sobre o cálculo correto quanto atrasos no processamento da folha.

Quem conduzirá a análise?

O mandato formal do painel é analisar a definição, a ampliação e a revisão das faixas salariais e dos adicionais dos funcionários. Além do coordenador, Amir Khasru Mahmud Chowdhury, seus integrantes são o ministro do Interior, Salahuddin Ahmed; o ministro da Justiça, Direito e Assuntos Parlamentares, Md Asaduzzaman; o ministro da Educação, A N M Ehsanul Haque Milon; o ministro da Saúde e do Bem-Estar da Família, Sardar Md Sakhawat Hossain; e o ministro de Estado da Administração Pública e Alimentação, Md Abdul Bari.

O comitê analisará as reclamações dos funcionários e recomendará como resolvê-las. Também poderá propor a elevação ou redução da faixa de cargos específicos e ajustar a relação entre as faixas.

O secretário do Gabinete, Nasimul Gani, o secretário principal do primeiro-ministro, A B M Abdus Sattar, o secretário de Finanças, Md Khairuzzaman Majumder, e o secretário da Administração Pública, Md Kamruzzaman Chowdhury, prestarão apoio ao painel. Secretários de outros ministérios e divisões relevantes também poderão participar.

A Divisão de Finanças dará apoio administrativo ao comitê. O painel poderá incluir outros integrantes e se reunir conforme necessário. Não foi definido prazo para a apresentação das recomendações ou a implementação de mudanças.

Adicionais de risco também estão no mandato

A análise vai além do salário-base. Os ministros poderão recomendar novos adicionais de risco e outros pagamentos, além de aumentos ou reduções nos índices dos adicionais existentes. Um adicional de risco é um pagamento extra associado a funções que envolvem perigos específicos.

As novas regras salariais já preveem a continuidade dos adicionais de risco existentes em setores como o Serviço de Bombeiros, o Ansar, a Força de Defesa das Aldeias, a Inteligência de Segurança Nacional e a enfermagem. O mandato do comitê permite considerar novos pagamentos ou mudanças nas regras atuais.

As faixas salariais e os adicionais precisam ser analisados em conjunto, porque um salário-base maior pode ser compensado por um adicional menor, como mostra o exemplo da promoção da Grade 10. A mesma análise também precisa tratar de quanto os funcionários recebem agora e de quanto está previsto que recebam quando as etapas seguintes começarem.

Como a implementação chegou a novembro

A Nona Comissão Nacional de Salários foi criada em 27 de julho de 2025 e apresentou seu relatório em 21 de janeiro de 2026. O ex-secretário de Finanças Zakir Ahmed Khan presidiu a comissão, que considerou quase 300.000 respostas a uma pesquisa on-line, além da inflação e do custo de vida.

Em seguida, o governo passou das recomendações à aprovação, ao cálculo dos salários e aos pagamentos. As principais datas são:

• 21 de janeiro de 2026: A comissão apresentou a proposta de estrutura salarial.
• 21 de abril de 2026: Foi criado um comitê de 10 integrantes, presidido pelo secretário do Gabinete, Nasimul Gani, para recomendar medidas de implementação.
• 1º de julho de 2026: A nova tabela entrou em vigor retroativamente.
• 31 de agosto de 2026: O gabinete aprovou a nova estrutura.
• 17 de setembro de 2026: Foi datada a Ordem de Serviço (Salários e Adicionais) de 2026.
• De 5 a 25 de outubro de 2026: Período de definição dos salários descrito no relato da implementação.
• 1º de novembro de 2026: Os funcionários que concluíram o processo receberam salários maiores e valores retroativos.

Um cronograma anterior da folha de pagamento havia estabelecido 20 de outubro como prazo de conclusão. Os funcionários continuaram enfrentando problemas de cálculo e do sistema enquanto os órgãos preparavam os pagamentos de novembro.

A implementação abrange uma tarefa administrativa de grande escala. O processo de definição dos salários descrito em outubro envolveu 1,4 milhão de funcionários do governo, 800.000 aposentados e 600.000 professores abrangidos pelo esquema de Ordem de Pagamento Mensal, totalizando 2,8 milhões de pessoas. Os professores abrangidos pelo esquema recebem apoio do governo para o pagamento de salários em instituições de ensino participantes.

O aumento salarial será implementado em etapas

A Ordem de Serviço (Salários e Adicionais) estabelece salário-base mínimo de Tk20.000 para a Grade 20, ante Tk8.250. O salário-base da Grade 1 é de Tk156.000, o dobro dos Tk78.000 anteriores. A estrutura mantém 20 faixas.

O aumento será implementado em etapas. Até dezembro de 2026, os funcionários das Grades 9 ou superiores receberão 40% do aumento do salário-base, enquanto os das Grades 10 a 20 receberão 50%. Esses percentuais se aplicam ao aumento, e não ao salário total do funcionário.

De 1º de janeiro a 30 de junho de 2027, os percentuais sobem para 70% e 75%, respectivamente. O aumento integral está previsto para 1º de julho de 2027. Outras mudanças nos adicionais entram em vigor em 1º de janeiro de 2028, enquanto os índices atuais dos adicionais para festivais e para o Ano-Novo bengali continuarão até dezembro de 2027.

O adicional especial pago anteriormente aos funcionários está sendo retirado, e os valores já recebidos desde julho serão descontados dos retroativos. Portanto, o pagamento de cada família depende do enquadramento salarial, da etapa aplicável à faixa, das regras dos adicionais e dos descontos nos valores retroativos.

O plano de implementação estima o custo adicional em Tk105.380 crore ao longo de três anos. O plano destina Tk37.372 crore ao ano fiscal atual, Tk44.838 crore a 2027 e Tk23.170 crore a 2028. Um crore equivale a 10 milhões, o que torna o total aproximadamente Tk1,05 trilhão.

Propostas da comissão mudaram antes da implementação

A comissão de janeiro recomendou aumentos salariais de 100% a 142%, incluindo salário de Tk160.000 para a Grade 1. A ordem posterior fixou o salário dessa faixa em Tk156.000. A Grade 20 manteve o mínimo proposto de Tk20.000.

Os adicionais também mudaram entre a proposta e a ordem. A comissão recomendou elevar de 20% para 50% do salário-base o adicional para o Ano-Novo bengali. A ordem, em vez disso, fixou o novo índice em 15%, mantendo os índices atuais até a mudança prevista dos adicionais.

As recomendações para as aposentadorias incluíam aumentos de quase 100% para pagamentos inferiores a Tk20.000, de 75% para valores entre Tk20.000 e Tk40.000 e de 55% para valores acima de Tk40.000. A ordem usa faixas mais detalhadas e prevê aumentos de 55% a 100%.

Os auxílios médicos também apresentam uma diferença. A comissão propôs Tk10.000 para aposentados com mais de 75 anos e Tk5.000 para os com menos de 55 anos. A ordem estabelece faixas etárias que vão de Tk3.000, até os 50 anos, a Tk6.000, após os 70 anos. Para funcionários em atividade, o auxílio médico previsto é de Tk3.000 até os 50 anos e Tk4.000 a partir dessa idade, até o início da licença para aposentadoria.

Os ajustes orçamentários que acompanham o plano salarial incluem um aumento de Tk20.000 crore nas despesas operacionais do orçamento revisado de 2025–26. Os planos também previam reduzir os gastos com desenvolvimento em Tk30.000 crore e aumentar as despesas não relacionadas ao desenvolvimento em Tk28.000 crore.

Para os funcionários que aguardam uma correção, a questão imediata é como o governo conciliará os níveis salariais, a antiguidade e os limites dos adicionais. Os ministros têm autoridade para recomendar mudanças nos três aspectos, mas as decisões finais cabem ao governo.

Principais pontos

• Seis ministros analisarão as faixas salariais, as reclamações dos funcionários e os adicionais da Tabela Nacional de Salários de 2026 de Bangladesh.
• Um cálculo apresentado por funcionários aponta salário-base de Tk37.700 na Grade 12, em comparação com Tk37.000 para um colega da Grade 11.
• Um exemplo de promoção mostra a soma do salário-base com o auxílio-moradia cair Tk600 quando se aplicam os novos percentuais de moradia.
• O aumento integral do salário-base está previsto para 1º de julho de 2027, e outras mudanças nos adicionais, para 1º de janeiro de 2028.
• O comitê poderá recomendar mudanças nas faixas e novos adicionais de risco. Não foi definido prazo para a apresentação de suas recomendações.