Uzbequistão diz que 67% da mídia é privada, enquanto pesquisa aponta demanda por maiores garantias à liberdade de expressão

Um mercado de mídia em expansão enfrenta demandas por mais liberdade

Os veículos privados representam 67% das quase 2.700 organizações de mídia do Uzbequistão, afirmou o secretário de imprensa presidencial Sherzod Asadov no terceiro Fórum de Mídia Uzbequistão-Rússia, realizado em Tashkent em 9 de novembro de 2026. O anúncio foi feito após uma pesquisa nacional na qual 56,5% dos entrevistados defenderam garantias legais mais robustas para a liberdade de expressão, a fim de ampliar a independência da mídia.

Asadov informou que a cobertura de internet chega a 94% e disse que o número de usuários ativos de conteúdo na internet passou de 14,7 milhões em 2017 para mais de 32,7 milhões. O aumento, superior a 18 milhões, levou o público a mais que dobrar de tamanho.

O mercado de mídia em expansão do Uzbequistão convive com restrições persistentes ao jornalismo. A Repórteres Sem Fronteiras (RSF) colocou o país na 147ª posição entre 180 países e territórios em seu Índice Mundial de Liberdade de Imprensa de 2026, citando censura, vigilância e pressão sobre veículos independentes.

O Estudo Nacional sobre Consumo de Mídia no Uzbequistão apresenta um panorama detalhado do que o público deseja. Além de proteções mais fortes à liberdade de expressão, os entrevistados pediram melhor formação para jornalistas, mais plataformas independentes e maior atenção a preços, emprego e problemas do cotidiano. Muitos também apoiaram uma fiscalização governamental mais rigorosa da confiabilidade das informações.

Três tendências coexistem: mais organizações de mídia, um público digital muito maior e a demanda da população tanto por mais independência quanto por medidas mais rigorosas contra informações falsas. Para os jornalistas, as questões práticas incluem acesso à informação, proteção contra interferências e financiamento suficiente para investigar assuntos que afetam os leitores.

Quem é dono da mídia no Uzbequistão?

Asadov relacionou o crescimento da mídia privada a mudanças na legislação, ao apoio governamental e a benefícios para empresas de mídia. O número de veículos registrados passou de 2.004 em 2022 para 2.277 em 2024, um aumento de 273, ou cerca de 13,6%. Estimava-se que a participação privada fosse de aproximadamente 70% em 2024, em comparação com os 67% anunciados agora.

AidData, um laboratório de pesquisa do Instituto de Pesquisa Global da William & Mary, examinou as pessoas e instituições por trás dos principais veículos em seu perfil de propriedade da mídia. As conclusões descrevem o cenário em 2021, com base nas informações mais recentes disponíveis à época.

AidData constatou que o governo uzbeque era dono direto de nove veículos de destaque e que a maioria dos veículos privados incluídos no estudo pertencia a integrantes da elite política ligados ao governo. A propriedade era mais diversificada na internet, onde a organização identificou Kun.uz, Qalampir.uz e Xabar.uz como veículos fundados por jornalistas que publicavam reportagens críticas, inclusive sobre corrupção.

O perfil também descreveu um obstáculo à fiscalização pública: a Lei de Mídia de Massa do Uzbequistão exigia a divulgação de informações sobre acionistas, mas esses dados não eram públicos. Assim, os leitores tinham poucas condições de saber quem controlava um veículo em última instância. Independência editorial significa que jornalistas podem tomar decisões sobre a cobertura sem que proprietários ou autoridades determinem o que será publicado.

Algumas datas ajudam a explicar como o cenário atual se desenvolveu:

• 2017: O Uzbequistão tinha 14,7 milhões de usuários ativos de conteúdo na internet, segundo Asadov.
• 2021: A pesquisa da AidData sobre propriedade documentou ampla participação estatal e conexões políticas entre os principais veículos.
• 2022 a 2024: O número de organizações de mídia registradas aumentou de 2.004 para 2.277.
• Agosto de 2025: Foi criado o Centro de Produção de Conteúdo para a Mídia de Massa.
• 8 a 19 de setembro de 2026: Pesquisadores entrevistaram 1.411 adultos para o estudo nacional sobre consumo de mídia.
• 2 de novembro de 2026: Os resultados do estudo foram apresentados em Tashkent.
• 9 de novembro de 2026: Asadov apresentou dados sobre o crescimento da mídia e propostas de cooperação no fórum Uzbequistão-Rússia.

Por que a pontuação de liberdade de imprensa caiu apesar da melhora no ranking

A avaliação da RSF sobre o Uzbequistão atribui ao país uma pontuação de 34,95 em 2026, abaixo dos 35,24 de 2025. Ainda assim, sua posição melhorou da 148ª para a 147ª. A pontuação mede as condições dentro do país, enquanto o ranking o compara com os demais.

Os indicadores políticos, jurídicos e socioculturais pioraram, enquanto os indicadores econômicos e de segurança melhoraram ligeiramente. O Uzbequistão ficou próximo do Quirguistão, na 146ª posição, e do Cazaquistão, na 149ª. A Europa Oriental e a Ásia Central continuaram sendo a segunda região com pior desempenho no índice.

A RSF afirma que é difícil criticar quem está no poder e que algumas publicações online evitam o registro oficial como veículos de mídia porque estão sujeitas a processos e multas pesadas. A organização também aponta restrições ao financiamento estrangeiro e a redução do apoio da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional como pressões sobre o jornalismo independente.

A RSF afirma que o Uzbequistão não tem nenhuma rede privada de televisão, enquanto o mapeamento histórico de propriedade da AidData lista acionistas privados em vários dos principais canais de televisão. O número de 67% citado por Asadov abrange o setor de mídia como um todo. As avaliações apresentam descrições diferentes da propriedade dos canais de televisão, mas convergem na percepção de forte influência política.

A segurança dos jornalistas continua sendo uma preocupação central na avaliação da RSF. A organização cita Otabek Sattoryi, fundador do canal do YouTube Xalq Fikri, condenado a seis anos e meio de prisão em maio de 2021 sob acusações que a RSF considera fabricadas. Segundo a organização, repórteres que cobriram o julgamento sofreram agressões físicas ou foram alvo de processos criminais.

Telegram lidera como fonte de notícias; televisão é a mais confiável

O estudo nacional sobre mídia, divulgado pela Delegação da União Europeia no Uzbequistão, entrevistou adultos em todas as 14 regiões em suas residências. Moradores de áreas urbanas representaram 53,9% dos participantes, e os de áreas rurais, 46,1%.

O projeto reuniu a Fundação Pública de Apoio e Desenvolvimento da Mídia Nacional, a Delegação da União Europeia, o centro de produção de conteúdo da administração presidencial e o centro de pesquisa de opinião pública Ijtimoiy Fikr. Os resultados mostram que o público usa vários canais, em vez de depender de um único meio.

Canais do Telegram eram fonte de notícias para 51,6% dos entrevistados, à frente da televisão, com 44,6%, e das redes sociais, com 41,6%. Entre as pessoas de 18 a 24 anos, o Telegram era fonte de notícias para 66,2%, enquanto as redes sociais alcançavam 54,4%.

A televisão manteve uma vantagem expressiva em confiança: 44,3% a apontaram como a fonte mais confiável, em comparação com 11,3% para o Telegram e 7,4% para sites de notícias. O índice de confiança na televisão foi quase quatro vezes maior que o do Telegram. Os entrevistados frequentemente escolheram fontes digitais pela rapidez: 48,6% citaram a velocidade de entrega como motivo da preferência.

O uso do aplicativo de mensagens Telegram chegou a 86,1%, enquanto 67,5% assistiam a conteúdo televisivo. Entre os entrevistados com mais de 55 anos, 77,4% usavam a televisão para acompanhar notícias. Esses números distintos descrevem atividades diferentes: usar um aplicativo de mensagens, assistir a programas e buscar notícias.

Público quer direitos mais fortes e reportagens mais úteis

Garantias legais mais robustas para a liberdade de expressão foram a medida mais escolhida para ampliar a independência da mídia, citada por 56,5% dos entrevistados. Melhor formação profissional foi apontada por 30,7%, e o desenvolvimento de plataformas de mídia independentes e agências de notícias privadas, por 25,9%. Os participantes podiam escolher até três medidas.

Os entrevistados também queriam melhor acesso a notícias internacionais e punições mais severas para quem obstrui o trabalho de jornalistas. O apoio a plataformas independentes e agências privadas foi maior entre os jovens adultos, chegando a 32,4%, do que entre os entrevistados mais velhos, com 17,2%.

A avaliação do público sobre as condições atuais foi dividida. Enquanto 49,7% avaliaram positivamente a liberdade de expressão e a independência da mídia, 45,2% apontaram restrições a determinados temas. Essas respostas se somam a queixas específicas sobre acesso: 30,6% citaram a falta de transparência nos órgãos governamentais, e 27,4% mencionaram as oportunidades limitadas para que jornalistas obtenham informações.

Leitores e espectadores queriam mais cobertura de questões práticas. Para 41,3%, eram insuficientes as informações sobre preços, renda, emprego e assistência social; 40,6% apontaram a falta de cobertura dos problemas cotidianos da população. Informações sobre saúde e explicações sobre leis e direitos dos cidadãos também foram citadas entre as lacunas.

Para o jornalismo impresso e online, 31,8% queriam mais discussões abertas sobre problemas sociais, 29,1% desejavam análises mais aprofundadas, 20,6% queriam reportagens investigativas e 20,1% pediam mais checagem de fatos. Essas preferências indicam demanda por reportagens que expliquem por que os problemas ocorrem e examinem as decisões por trás deles.

Os espectadores de televisão tinham outras queixas. A repetição de temas incomodava 36,8%, a reprise de programas, 36,2%, e o excesso de publicidade, 29,1%. As redações têm uma tarefa editorial concreta: produzir reportagens inéditas sobre as preocupações das famílias e conquistar a confiança que a televisão já tem.

Informações falsas impulsionam apoio a uma fiscalização maior

As notícias falsas eram o problema mais urgente da mídia para 46,6% dos entrevistados. YouTube e blogs de vídeo foram associados à desinformação por 50,1%, o Telegram por 44% e as redes sociais por 38,4%. A televisão foi citada por 5,4%.

Apenas 25,1% disseram sempre verificar as informações, enquanto 13,3% afirmaram nunca fazê-lo. Entre as pessoas com mais de 55 anos, a parcela que nunca verificava chegou a 23,3%. Cerca de 17,7% disseram não conseguir distinguir por conta própria informações falsas de verdadeiras.

A pesquisa constatou que 77,4% apoiavam o aumento da responsabilização dos veículos de mídia que divulgam informações não confiáveis, enquanto 75,9% defendiam a fiscalização estatal da confiabilidade das informações. Portanto, o apoio a garantias mais fortes para a liberdade de expressão convive com amplo respaldo a controles mais rigorosos contra informações falsas.

As preocupações da RSF com a censura e as leis restritivas tornam decisiva a forma como esses controles serão concebidos para os jornalistas em atividade. O público quer proteção contra o engano, mas também pede acesso à informação e reportagens sobre temas que podem incomodar as autoridades.

Asadov disse que o conteúdo falso e as falsificações digitais conhecidas como deepfakes dobravam a cada ano. Deepfakes são áudios, imagens ou vídeos artificiais que podem fazer alguém parecer dizer ou fazer algo que nunca aconteceu. Ele também afirmou que uma plataforma educacional uzbeque voltada ao combate à desinformação havia capacitado 11 mil jovens profissionais.

O que o Uzbequistão e a Rússia propuseram

A Agência Nacional de Notícias do Uzbequistão e a agência russa de notícias TASS organizaram o fórum em Tashkent. Asadov propôs estágios estruturados para jornalistas, escolas de jornalismo conjuntas e plataformas educacionais compartilhadas, além de padrões comuns de checagem de fatos.

Asadov, falando como secretário de imprensa presidencial do Uzbequistão, apresentou a desinformação como uma preocupação para as relações entre os dois países:

"Os ataques de informação e as notícias falsas não podem se tornar fonte de desconfiança e desentendimento entre nossos países e povos", disse Asadov.

As propostas de cooperação também incluíam plataformas digitais, inteligência artificial e Big Data, termo usado para a análise de grandes conjuntos de informações. Asadov pediu contatos mais regulares entre equipes editoriais, jornalistas e blogueiros.

O estudo histórico da AidData contextualiza essas propostas. A organização constatou que seis das 11 empresas de mídia estatal russas que acompanhou tinham presença física no Uzbequistão em 2021. Essa presença incluía escritórios locais, infraestrutura de transmissão e distribuição em pacotes de TV a cabo. O estudo também identificou possíveis canais de influência russa por meio da propriedade e de relações políticas.

A programação do fórum incluiu quatro sessões de debate, um seminário sobre segurança da informação no ciberespaço e proteção infantil, além de negociações entre empresas. A etapa seguinte do estudo nacional sobre mídia previa oferecer treinamento a jornalistas, funcionários de assessorias de imprensa e blogueiros em seis regiões. Não foram divulgadas datas para essas atividades nem para o lançamento das escolas conjuntas e das plataformas compartilhadas propostas.

Mais conteúdo, livros e um arquivo visual nacional

Asadov também apresentou dados sobre a indústria editorial do Uzbequistão. Segundo ele, o volume de produção dobrou durante o ano, com a publicação de 15 mil títulos de livros e uma tiragem total superior a 60 milhões de exemplares.

Segundo os dados apresentados no fórum, o Centro de Conteúdo produziu mais de 26 mil itens de mídia durante o ano, que somaram quase 2 bilhões de visualizações. Também foi informado que, em seu primeiro ano de funcionamento, iniciado em agosto de 2025, o centro produziu mais de 30 mil itens, com mais de 2 bilhões de visualizações.

O Uzbequistão lançou seu Banco Nacional de Mídia em 2026, que Asadov descreveu como a primeira plataforma nacional desse tipo na Ásia Central. O arquivo online oferece acesso público a dezenas de milhares de fotos e vídeos sobre o país.

O arquivo amplia o acesso a material visual, enquanto a pesquisa identifica uma demanda paralela por reportagens originais, investigações e uma gama mais ampla de opiniões. Produzir grandes quantidades de conteúdo e responder a essas demandas editoriais são tarefas distintas para a indústria em expansão.

Os próximos desafios práticos do Uzbequistão estão nas atividades que o público já pediu: explicar preços e emprego, obter respostas dos órgãos públicos, investigar problemas sociais e dar espaço para que jornalistas publiquem suas descobertas. Os dados sobre propriedade mostram a dimensão do mercado; são as condições do dia a dia que determinam o que chega ao público.

Principais pontos

• Asadov afirmou que os veículos privados representam 67% das quase 2.700 organizações de mídia do Uzbequistão.
• A cobertura de internet chegou a 94%, e o número de usuários ativos de conteúdo na internet passou de 32,7 milhões, segundo Asadov.
• O Uzbequistão ficou na 147ª posição no índice da RSF de 2026, mas sua pontuação caiu de 35,24 para 34,95.
• Uma pesquisa nacional constatou que 56,5% queriam garantias legais mais robustas para a liberdade de expressão.
• O Telegram liderou como fonte de notícias, com 51,6%, enquanto a televisão foi a mais confiável, com 44,3%.
• O público queria mais reportagens sobre preços, emprego, assistência social e problemas cotidianos.
• O Uzbequistão propôs cooperação com a Rússia em formação de jornalistas, checagem de fatos e tecnologia digital.