Estimativa de mortes por poluição do ar na Indonésia sobe 42% com fumaça de incêndios e crise de saúde

Poluição em setembro está ligada a estimativa de 5.310 mortes

Estima-se que 5.310 pessoas na Indonésia tenham morrido em setembro de 2026 em decorrência de curtos períodos de exposição à poluição por partículas finas, alta de 42% em relação às 3.740 mortes de agosto, segundo uma avaliação divulgada em 29 de outubro pelo Centro de Pesquisa sobre Energia e Ar Limpo (CREA). A fumaça de incêndios florestais e em áreas de vegetação foi responsável por 3.560 mortes na estimativa de setembro, mais que o dobro das 1.700 registradas em agosto.

O aumento foi impulsionado por uma temporada de incêndios que queimou estimados 1,92 milhão de hectares entre janeiro e setembro, expôs comunidades de Sumatra e Kalimantan a uma densa névoa de fumaça e levou fumaça a países vizinhos. O CREA estimou que 57,8 milhões de indonésios respiraram ar classificado como insalubre, muito insalubre ou perigoso em setembro, ante 41,3 milhões em agosto.

O Ministério da Saúde da Indonésia também registrou 333.470 casos de infecção respiratória aguda em 68 cidades e regências de sete províncias afetadas entre 18 de agosto e 21 de outubro. Crianças de até cinco anos responderam por 75.172 casos, ou cerca de 23% do total.

O governo enfrentava crescentes pressões para declarar desastre nacional enquanto operava com um orçamento de resposta a desastres drasticamente reduzido. Com a aproximação da estação chuvosa, as autoridades alertaram que áreas devastadas pelo fogo poderiam expor algumas das mesmas comunidades a enchentes e deslizamentos de terra.

Os números de mortalidade do CREA são estimativas calculadas com base na exposição à poluição e em pesquisas de saúde. O governo não havia divulgado um total de mortes verificadas individualmente e atribuídas à névoa de fumaça. Ainda assim, a avaliação oferece uma medida do possível impacto sobre a saúde que vai além das pessoas diagnosticadas com infecções respiratórias.

Como os pesquisadores calcularam o impacto sobre a saúde

O CREA usou dados diários de poluição do sistema Tracking Air Pollution, da Universidade Tsinghua, ajustados com base em medições de 186 estações de monitoramento em 118 cidades da Indonésia. Os pesquisadores combinaram essas leituras com dados populacionais, números provinciais de mortalidade e estudos que relacionam a exposição à poluição ao risco de morte.

PM2,5 são partículas com até 2,5 micrômetros de diâmetro. Elas são pequenas o suficiente para penetrar profundamente nos pulmões, e algumas podem entrar na corrente sanguínea. A exposição pode agravar problemas respiratórios e cardiovasculares, aumentando o risco de doenças graves e morte prematura.

O CREA separou a poluição causada por incêndios em áreas de vegetação daquela produzida por outras atividades. A estimativa para setembro compreendeu 3.560 mortes associadas à fumaça dos incêndios e 1.750 relacionadas a fontes como geração de energia, indústria e transporte. Portanto, os incêndios representaram cerca de 67% do total estimado.

Em 30 de outubro, Berton SP Panjaitan, chefe de comunicação de desastres da BNPB, pediu esclarecimentos sobre a metodologia, as fontes de dados, o período de cálculo e a divisão entre poluição causada por incêndios e outras fontes. Ele afirmou que avaliações de mortes exigiam a participação de autoridades de saúde e qualidade do ar, e que a BNPB incorporaria essas informações à coordenação da resposta.

Berton também defendeu que a resposta considerasse a saúde pública, a educação, as atividades cotidianas, os impactos econômicos e a qualidade ambiental, além das áreas queimadas e dos focos de incêndio. A abordagem proposta por ele incluiria as consequências para os moradores no mesmo plano de resposta usado no combate ao fogo.

Kalimantan e Sumatra enfrentam o maior impacto da fumaça

As províncias de Kalimantan Ocidental, Sul, Central e Oriental somaram, segundo estimativa, 1.470 mortes associadas à poluição do ar em setembro, ante 700 em agosto. A fumaça dos incêndios respondeu por entre 94% e 99% das mortes estimadas por poluição nessas quatro províncias.

Em Sumatra do Sul, Riau, Lampung, Jambi e Sumatra Ocidental, o total estimado subiu de 760 para 1.420. Os incêndios responderam por mais de 90% das mortes relacionadas à poluição em Riau, Jambi e Sumatra Ocidental.

A concentração média de PM2,5 em Kalimantan mais que dobrou, passando de 57 microgramas por metro cúbico em agosto para 120 em setembro. As concentrações chegaram a 196 em 21 de setembro. As médias diárias em Palangka Raya, em Kalimantan Central, e Pontianak, em Kalimantan Ocidental, atingiram 372 e 327, respectivamente.

A média nacional, ponderada de acordo com a distribuição da população, foi de 36 microgramas por metro cúbico em setembro. Isso equivale a 7,2 vezes a diretriz anual de 5 da Organização Mundial da Saúde. O valor da OMS é uma referência para a exposição ao longo de um ano; a leitura de setembro mostra o nível elevado de poluição naquele mês.

Crianças e serviços de saúde enfrentam pressão crescente

Os dados do Ministério da Saúde até 21 de outubro incluíam 258.298 casos de infecção respiratória entre pessoas com mais de cinco anos, além de 75.172 entre crianças menores. Then Suyanti, diretora de saúde ambiental do ministério, afirmou que os casos estavam distribuídos por sete províncias afetadas por incêndios florestais e em áreas de vegetação.

Dados anteriores do ministério incluíam 50.891 casos em julho e agosto; o vice-ministro da Saúde Dante Saksono Harbuwono havia anunciado 13.500 casos acumulados em 28 de agosto, dos quais 4.082 pessoas ainda estavam doentes. Esses números anteriores foram apresentados com períodos de referência diferentes e sem especificação das diferenças de cobertura geográfica, o que torna o total de 18 de agosto a 21 de outubro a medida mais clara do volume de casos no período posterior.

As crianças são motivo de preocupação especial porque seus pulmões ainda estão em desenvolvimento. O CREA citou o alerta de Wahyuni Indawati, especialista em doenças respiratórias da Sociedade Pediátrica da Indonésia, de que partículas de incêndios florestais poderiam ser até 10 vezes mais perigosas para pulmões em desenvolvimento. Os especialistas em saúde Herawati Supolo-Sudoyo e Feni Fitriani Taufik também alertaram para riscos duradouros da exposição repetida, incluindo redução da função pulmonar, doenças cardiovasculares, efeitos no desenvolvimento e risco de câncer.

Em Balikpapan, um pai identificado como Michael disse que sua filha, de 20 meses, começou a tossir e a ter falta de ar no início de outubro e recebeu diagnóstico de pneumonia. Ele descreveu a explicação dada à família:

Disseram-nos que um dos fatores que podem ter contribuído para a doença foi a fumaça, que também está ficando mais densa em Balikpapan.

A família limitou o tempo da criança ao ar livre. Nas comunidades afetadas, decisões como essa passaram a fazer parte do cotidiano, enquanto os pais ponderam entre escola, deslocamentos e outras atividades e a qualidade do ar, que muda constantemente.

Que tratamentos e medidas de proteção estão disponíveis?

O Ministério da Saúde listou 1.691 centros de saúde comunitários, 360 hospitais de referência, 87 laboratórios de saúde pública e 491 unidades com suporte de oxigênio como parte da resposta. Também identificou 18.547 médicos generalistas e especialistas entre os profissionais disponíveis nos serviços de saúde.

No fim de outubro, o governo afirmou que mais de 2.100 médicos e profissionais de saúde haviam sido mobilizados nas áreas mais afetadas e que 5,3 milhões de máscaras tinham sido distribuídas. Também forneceu concentradores de oxigênio e outros equipamentos médicos.

Suyanti recomendou que os moradores consultassem a qualidade do ar pelo ISPUnet, integrado ao aplicativo SATUSEHAT, reduzissem as atividades ao ar livre, usassem máscaras e limitassem a entrada de fumaça nas casas. Pessoas com dificuldade para respirar ou piora da tosse foram orientadas a procurar atendimento médico rapidamente.

Os bombeiros enfrentam exposição intensa perto das áreas em chamas. Nurdin, bombeiro voluntário de 51 anos em Kalimantan do Sul, morreu em 21 de outubro após sentir dor no peito e falta de ar enquanto combatia um incêndio. A médica Amalia Dewi, chefe da clínica, suspeitou de intoxicação por fumaça com base nas circunstâncias e nas informações dos colegas dele, e disse que ele parecia estar usando uma máscara comum contra poeira.

Por que os incêndios se espalharam tanto nesta temporada

O Nusantara Atlas estimou que 1,92 milhão de hectares queimaram nos primeiros nove meses de 2026. Isso representa cerca de 38% a mais que os 1,39 milhão de hectares registrados no mesmo período de 2019 e mais que o dobro dos 886.172 hectares registrados em 2023. O governo não confirmou nem rejeitou a estimativa para 2026.

Dados do FireWatch mostraram que a contagem de focos de calor em 2026 já havia superado a de todos os anos completos entre 2019 e 2025. Focos de calor são detecções por satélite de calor anormal, usadas para localizar possíveis incêndios; a área queimada mede a extensão do território afetado.

A Agência de Meteorologia, Climatologia e Geofísica da Indonésia, BMKG, afirmou em setembro que um El Niño muito forte e o Dipolo do Oceano Índico estavam reduzindo as chuvas. Segundo a agência, 61,91% do território da Indonésia enfrentava a estação seca.

O tempo seco torna mais perigosa a limpeza de terrenos com fogo, especialmente em turfeiras drenadas. A turfa é composta por matéria vegetal parcialmente decomposta e normalmente retém grandes quantidades de água. Depois de drenada e seca, pode queimar debaixo da superfície por semanas, produzindo fumaça e dificultando o combate às chamas.

A crise se estendeu além das áreas habitualmente mais afetadas pelos incêndios em Sumatra e Kalimantan. A Papua do Sul registrou o maior número de focos de calor em 28 e 29 de outubro, enquanto Papua do Sul, Kalimantan Ocidental e Nusa Tenggara Oriental estiveram entre as províncias com o maior aumento entre julho e setembro.

Orçamento menor e pressão crescente por medidas

A verba destinada à BNPB caiu de 2 trilhões de rupias em 2025 para 491 bilhões de rupias em 2026, uma redução de cerca de 75%. O CREA afirmou que o corte limitou os recursos para respostas emergenciais à medida que os incêndios se agravavam.

O governo defendeu as operações, afirmando que mais de 72 mil pessoas haviam sido mobilizadas para combater incêndios e realizar semeadura de nuvens, processo destinado a estimular a chuva. O gabinete de comunicação também afirmou que empresas ligadas aos incêndios haviam sido processadas e que ajuda fora enviada às províncias afetadas.

Agus Sari, diretor-executivo da consultoria ambiental Landscape Indonesia, argumentou que a preparação foi insuficiente diante de um desastre que descreveu como previsível e evitável. Ele afirmou:

A Indonésia deveria ser capaz de se preparar para o que vai acontecer. O fato de não estarmos preparados de forma alguma é puramente uma questão de falta de vontade.

As autoridades resistiram a declarar desastre nacional porque as administrações regionais e as forças-tarefa locais de resposta continuavam operacionais. O CREA argumentou que, mesmo assim, as províncias poderiam acabar gerenciando uma crise com recursos insuficientes. Manifestantes pediram uma declaração nacional e maior proteção à saúde pública.

A pressão aumentou ao longo de várias semanas:

• 12 de outubro: O presidente Prabowo Subianto reuniu seu gabinete, e a BNPB informou que ainda havia 639 hectares em chamas em seis províncias prioritárias.
• 20 de outubro: Manifestantes que marcavam o segundo aniversário do governo exigiram medidas mais firmes contra os incêndios e a névoa de fumaça.
• 27 de outubro: Indonésia e Singapura disseram que estudariam a criação de uma força-tarefa conjunta para enfrentar a névoa de fumaça.
• 28 a 30 de outubro: Estudantes e grupos da sociedade civil continuaram os protestos em Jacarta e outras cidades.
• 29 de outubro: O CREA divulgou sua avaliação da poluição e das mortes estimadas em setembro.

Java enfrenta um problema de poluição que vai além dos incêndios

O impacto da poluição sobre a saúde em Java seguiu um padrão diferente. O CREA atribuiu a fontes não relacionadas a incêndios, como indústria, emissões de veículos e queima de resíduos, cerca de 1.530 mortes estimadas na ilha em setembro. Essas fontes responderam por aproximadamente 73% a 80% das mortes estimadas por poluição nas áreas de Java avaliadas.

Em Java Ocidental, Java Central, Jacarta e Banten, cerca de quatro em cada cinco mortes estimadas por poluição estiveram associadas a essas emissões contínuas. Portanto, os moradores enfrentam um impacto significativo da poluição mesmo quando a fumaça sazonal se dissipa.

O CREA defendeu normas de emissão mais rígidas e uma lei abrangente sobre ar limpo, que exigisse monitoramento em todo o país, acesso público a dados de poluição, padrões obrigatórios de qualidade do ar e maior responsabilização de empresas e autoridades regionais.

Em toda a região, a névoa de fumaça chegou à Malásia, a Singapura, às Filipinas e a Timor-Leste. Singapura iniciou medidas com base em sua Lei de Poluição Transfronteiriça por Névoa de Fumaça, enquanto a conversa de 27 de outubro entre os ministros das Relações Exteriores da Indonésia e de Singapura abriu a possibilidade de coordenação conjunta.

As chuvas podem trazer alívio e um novo perigo

A BMKG previu que a estação chuvosa começaria na maior parte da Indonésia em novembro e dezembro, embora o El Niño pudesse adiar seu auge para o ano seguinte. Chuvas intermitentes já haviam ajudado a conter alguns incêndios e a dispersar a névoa de fumaça em Sumatra e Kalimantan.

O porta-voz da BNPB, Berton Panjaitan, alertou que os danos à paisagem poderiam tornar perigosa a chegada das chuvas:

Também precisamos nos preparar para o aumento do risco de enchentes, especialmente em áreas onde os incêndios destruíram a cobertura arbórea e degradaram o solo.

Uma avaliação de 2025 da Pantau Gambut identificou alto risco de enchentes em cerca de um quarto das unidades hidrológicas de turfeiras da Indonésia, que cobrem 24 milhões de hectares e são áreas conectadas por sistemas hídricos compartilhados. Isso corresponde a aproximadamente 6 milhões de hectares. Kalimantan Central, Kalimantan Ocidental, Sumatra do Sul e Riau enfrentavam os maiores riscos.

Turfeiras degradadas podem perder a capacidade de absorver e reter água. Parte da turfa seca se torna repelente à água, fazendo com que a chuva escoe rapidamente para áreas próximas. Edvin Aldrian, especialista em clima e desastres que integra o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas, relacionou o perigo à expansão das plantações.

Edvin explicou:

As raízes do dendê não conseguem armazenar nem reter água tão bem quanto uma turfeira natural ou uma floresta.

Riau destinou 2,1 bilhões de rupias para reparar a rodovia Sontang-Duri depois que uma enchente do rio Rokan inundou o trecho no distrito de Bengkalis. Os danos ilustram os custos adicionais de transporte e reparo que as comunidades enfrentam com as mudanças nas condições climáticas.

Recuperação das turfeiras se torna uma demanda central

O presidente Prabowo reativou um órgão nacional para as turfeiras durante a temporada de incêndios. A Agência Nacional de Gestão de Turfeiras e Manguezais, conhecida como BPGMN, substitui a antiga Agência de Restauração de Turfeiras e Manguezais.

Defensores do meio ambiente questionaram se o novo órgão terá autoridade e recursos suficientes para limitar a conversão de terras e responsabilizar empresas de plantações pelos danos. Putra Saptian, ativista sênior da Pantau Gambut, defendeu a restauração obrigatória por empresas envolvidas na destruição de ecossistemas de turfeiras.

As recomendações do CREA associam a proteção imediata da saúde a mudanças na gestão territorial: restaurar turfeiras drenadas, fazer cumprir as regras contra queimadas ilegais e reforçar a responsabilidade de empresas que detêm concessões de terras. Devolver água às turfeiras ajudaria a combater as condições secas que permitem a persistência de incêndios subterrâneos.

Para os moradores, as prioridades são concretas: ar respirável, acesso a tratamento, alertas confiáveis e paisagens capazes de reter água quando as chuvas voltarem. A resposta da Indonésia agora precisa lidar com a poluição industrial contínua, os danos desta temporada de incêndios e o risco iminente de enchentes.

Principais pontos

• O CREA estimou 5.310 mortes associadas a curtos períodos de exposição à poluição em setembro, alta de 42% em relação a agosto.
• A fumaça dos incêndios respondeu por 3.560 mortes estimadas, enquanto outras fontes de poluição foram associadas a 1.750.
• O Ministério da Saúde registrou 333.470 casos de infecção respiratória entre 18 de agosto e 21 de outubro, incluindo 75.172 em crianças de até cinco anos.
• O Nusantara Atlas estimou que 1,92 milhão de hectares queimaram entre janeiro e setembro, cerca de 38% a mais que no mesmo período de 2019.
• O orçamento anual da BNPB caiu cerca de 75%, enquanto manifestantes exigiam a declaração de desastre nacional.
• Esperava-se que as chuvas de novembro e dezembro aliviassem as condições favoráveis aos incêndios, mas aumentassem o risco de enchentes em áreas degradadas.